中美贸易战正逐步升级,其影响已经蔓延至多个领域。除了关税壁垒的不断升级,美国近期在产业领域也开始针对中国采取了一系列措施,试图通过立法和外交手段来遏制中国的发展势头。其中,最为引人注目的是美国参众两院议员向国会提交的一项名为【美国船舶法案】的新法案。
【美国船舶法案】的出台,是美国政府试图振兴本土造船和海运业的重要举措。 该法案规定,从生效之日起的15年内,所有从中国进口到美国的货物中,至少有10%必须由悬挂美国旗的船舶进行运输。
根据法案要求, 从生效后的第五年开始,每年将增加1%的运输比例,直至第十四年达到10%的目标。 如果进口商未能完成当年的运输指标,将面临高昂的罚款。这一规定不仅增加了美国进口商的成本压力,还可能对他们的供应链产生重大影响。
然而,【美国船舶法案】的野心并不仅限于此。法案还规定,如果进口商品的买家是美国政府,那么必须100%由美国旗船舶进行运输,没有任何商量的余地。而在此之前,这一比例仅为50%。
为了鼓励更多的进口商选择美国旗船舶进行运输,法案还规定在美国的任何港口, 悬挂美国旗的船只在等候进港卸货时应享有优先权,优先于外国船舶。 这一规定无疑是对美国旗船舶的一次重大支持,旨在通过港口优先权来提高美国旗船舶的竞争力。
美国为何会出台这样一份法案呢?背后的原因其实并不复杂。随着全球贸易的不断发展,中国的造船业已经迅速崛起,成为全球造船业的主角之一。而相比之下,美国的造船业在经历了数十年的忽视后,已经大幅衰退,船队规模与中国相比差距明显。
根据数据显示, 全球贸易中美国旗商船数量只有80艘,中国制造的船舶则多达5500艘。 这一巨大的差距让美国政府感到担忧,担心美国在未来的全球贸易竞争中失去话语权。
因此,美国政府希望通过【美国船舶法案】的出台振兴本土造船和海运业,提高美国旗船舶的竞争力,从而在全球贸易竞争中重新占据一席之地。同时,美国政府还希望通过这一法案来推动美国制造业的回归,重振美国经济的雄风。
对于这份法案,美国本地的造船厂表示了热烈欢迎。他们认为这是多年来第一部综合性的海事政策立法,如果法案能够生效,将给美国造船业带来重大利好。更多的航运公司可能会选择购买美国建造的船舶,这将对美国造船厂产生长期的积极影响。
然而,对于这份法案,也有人持不同意见。他们认为,这份法案不仅违反了自由贸易的原则,还可能引发贸易争端。同时,他们也担心这份法案会对美国的经济产生负面影响,增加企业的运营成本,降低市场竞争力。
除了【美国船舶法案】外,美国政府还在其他方面对中国造船业进行了打压。早在今年4月份,美国贸易代表就宣布,在收到五个全国性工会提交的请愿书后,决定对中国在海事装备、物流及造船领域的行为、政策和做法启动调查。 工会要求美国政府对在美国港口停靠的中国建造的船舶征收额外的港口使用费,并设立美国造船业振兴基金。
请愿书中指出,中国制造的船舶在国际海上贸易中享有不公平的优势,特别是在成本控制方面。由于中国拥有庞大且高效的制造业体系,能够实现规模经济,从而降低船舶的生产成本。这使得中国制造的船舶在价格上具有很大的竞争力,对美国的造船业构成了严重威胁。
为了消除这种不公平的优势,工会要求美国政府对在美国港口停靠的中国建造的船舶征收额外的港口使用费。这一费用的收取不仅可以增加政府的财政收入,还可以提高中国船舶的运营成本,从而降低其竞争力。
同时,工会还建议设立美国造船业振兴基金,为美国的造船业提供资金支持。这一基金可以用于促进美国造船业的技术创新、提升船舶的质量和性能、培养和吸引高素质的造船人才、加强基础设施建设以及提高生产效率等方面。
总的来说,美国通过【美国船舶法案】及一系列相关措施来振兴本土造船和海运业,试图在全球化竞争中重新占据一席之地。然而,这一策略不仅直接挑战了中美贸易关系的稳定,也揭示了美国在制造业转型过程中面临的深层次问题。如人才流失、产业空心化等问题已经成为制约美国制造业发展的瓶颈。
因此,美国政府希望采取更加全面和有效的措施来推动制造业的回归和发展,以实现经济的可持续发展和繁荣。只不过这种非市场手段的方式往往并不能带来预想中的效果,反而会不断削弱美国政府的信用、暴露其控制力不断下滑的事实。
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