2014年，中国高铁迎来了一个历史性时刻——首次在拉美市场拿下高铁项目，墨西哥城至克雷塔罗的高铁招标以44亿美元的金额落锤。而仅仅三天后，这场欢呼便戛然而止，墨西哥政府突然宣布取消中标结果。
一波未平，一波又起。2015年，中国企业再次中标，却又因墨西哥的财政问题遭遇毁约。谁是这场风波的幕后推手？两次毁约对中国企业的国际化又有何深远影响？是失信还是迫不得已？
2013年，墨西哥政府宣布修建一条高铁，连接首都墨西哥城与北部工业城市克雷塔罗。这条全长210公里的高速铁路，设计时速300公里，建成后能将两地的通勤时间从三小时缩短到不到一小时。
但这不仅仅是缩短时间这么简单，墨西哥政府有着更大的图谋：这条铁路，不仅能够带来6万个就业机会，还能每年减少600起公路交通事故，降低30%的公路运输压力，同时为国家基础设施建设注入活力。
可以说，这条铁路的意义，远超一条高铁的物理连接，它承载了墨西哥经济振兴的希望。
而墨西哥的「高铁梦」注定不简单。
墨西哥政府为这个项目设立了极其苛刻的招标条件：工期短，只有40个月，2014年初开工，2017年必须完工；预算严格，总额不得超过50亿美元，平均每公里造价需控制在2000万美元；中标企业不仅要负责建设，还需承担5年的运营和维护成本。
如此苛刻的条件，让许多国际高铁巨头望而却步。德国西门子、法国阿尔斯通、日本日立等公司纷纷退场，甚至连竞标都懒得参与。
就在所有人纷纷摇头的时候，中国企业选择了逆流而上。
2013年底，中国铁建和中国南车组成联合体，决定参与这个项目。这并不是一笔会带来巨额利润的生意，但它意义非凡——这是中国高铁第一次真正参与欧美国家的公开招标。
「这不仅是一份订单，而是中国高铁走向世界的敲门砖。」 项目负责人当时的发言，至今仍让人印象深刻。
为了拿下项目，中国团队可谓倾尽全力。他们派出400人的考察队伍，用了整整5个月时间，对墨西哥的地形、气候、交通需求进行了全面调研。最终提交的标书重达2.1吨，装满了8个大箱子。如此细致的准备，让墨西哥政府对中国企业刮目相看。
不仅如此，中国还承诺提供44亿美元的融资支持，基本解决了墨西哥的资金难题。这种「建设+融资」的一揽子解决方案，让中国企业成为唯一的竞标者。
2014年11月3日，墨西哥交通部正式宣布，中国铁建联合体成功中标墨西哥城至克雷塔罗高铁项目。
这是中国高铁在海外市场拿下的第一个大单，消息迅速传回国内，引发热烈关注。中国铁建的股票甚至因此涨停，中国高铁技术也在国际市场声名鹊起。
而欢呼声还未散去，墨西哥方面的「变卦」就来了。 「评标过程不够透明，只有中国一家企业投标，缺乏公平性。」 仅仅三天后，墨西哥政府突然以这一理由宣布取消中标结果。
更让人意外的是，墨西哥国内很快爆出了一桩丑闻：一家中国企业曾为墨西哥前总统修建了一座价值700万美元的豪宅，这引发了墨西哥国内的强烈质疑。反对党议员借机抨击政府，指责这次招标可能是「暗箱操作」。
这场舆论风暴，最终让墨西哥政府选择牺牲项目，平息民愤。
2015年1月，墨西哥政府重新启动高铁项目的招标。这一次，法国阿尔斯通、德国西门子、日本日立等国际巨头纷纷入场，竞标战火重燃。
而尽管竞争激烈，中国铁建联合体还是凭借更低的报价和更全面的方案，再次击败对手，成功中标。
「这一次，我们真的能做成吗？」 中国团队没有太多喜悦，反而多了一份谨慎。
果然，好景不长。仅仅一个多月后，墨西哥政府宣布无限期搁置项目，理由是国际油价暴跌，导致财政状况恶化。
「这是经济问题，还是政治问题？」 尽管墨西哥政府的解释看似合理，但背后却隐藏着更复杂的因素。
一方面，墨西哥的财政状况的确不容乐观；另一方面，有传言称，美国对中国在墨西哥的影响力扩张表现出不满，可能通过外交和经济手段施加了压力。此外，也有观点认为，日本企业可能在暗中干预，试图阻止中国高铁在国际市场进一步扩张。
两次毁约，让中国企业对墨西哥失去了信任，而2020年墨西哥政府却主动找上门来，希望中国企业参与玛雅铁路的建设。
玛雅铁路是墨西哥近年来最大的基础设施项目，全长1554公里，预算高达74亿美元。为了避免重蹈高铁项目的覆辙，这一次墨西哥政府选择了更稳妥的合作方式。
中国企业虽然对墨西哥的信任有所保留，但最终还是决定参与项目。
原因很简单：玛雅铁路是墨西哥重点工程，顺利完成将有助于提升中国高铁在国际市场的口碑；墨西哥作为拉美重要国家，对中国「一带一路」倡议的推进具有战略意义；尽管过去有过不愉快的经历，但中国始终坚持以长远眼光看待国际合作。
玛雅铁路的建设过程并非一帆风顺，墨西哥南部的地形复杂，铁路沿线穿越热带雨林、沼泽地和山区，施工难度极大。暴雨天气更是让工程进度屡屡受阻。此外，部分线路经过生态保护区，环保组织的抗议也让施工一度陷入停滞。
「这条铁路，就像是一次‘极限挑战’，每一步都充满了未知。」 一位中方工程师回忆道。
凭借丰富的施工经验和过硬的技术，中国团队克服了种种困难。2023年12月，玛雅铁路全线贯通，成为中墨合作的新典范。
墨西哥高铁项目的两次毁约，给中国企业带来了巨大的经济损失，也让中墨合作关系一度陷入低谷。
可这段经历也为中国企业在国际化过程中提供了宝贵的经验：合同条款必须更加完善，风险评估需要更加全面。在走向世界的道路上，中国企业必须学会在复杂的国际环境中保持冷静与韧性。
