烟台市政协2023年助力经济社会高质量发展纪实

2023年11月8日，市政协与市工商联、市农工党联合组织开展「送医、送法、送爱心」进村活动。

时间，勾勒年轮更迭，记录奋斗足迹。

回望2023年，「立足于干、有为有位，凝心聚力冲刺过万亿」成为烟台市政协履职工作的鲜明导向和生动回响。

——聚焦发展大局建睿智之言，聚焦中心工作尽担当之责，聚焦民生改善献精准之力，在凝心聚力中汇聚智慧力量，在协商议政中展现政协作为。

冲刺过万亿，委员走在前——广大委员积极响应市政协号召，投身高质量发展主战场、惠民生暖民心第一线，立足本职作贡献，服务民生促发展。

冲刺过万亿，机关当先锋——将政治站位过硬、服务大局过硬、凝聚共识过硬、素质作风过硬的「四个过硬」要求落到实处，不断加强自身建设，推动工作提质增效。

履职路上，足音铿锵。一年来，市政协及其常委会始终秉持「立足于干、有为有位」工作理念，持续锚定「更加紧贴党政中心、更加积极主动作为、更加注重工作创新、更加强化作风建设」工作方向，团结带领全市各级政协组织和广大政协委员，牢牢把握团结和民主两大主题，着力构建协商民主新体系、拓展凝聚共识新平台、探索服务大局新路径，在新时代社会主义现代化强市建设征途上忠实履职、硕果累累。

冲刺过万亿，政协在行动

以协商民主凝聚强大正能量

越是发展关键时期，越需要凝心聚力；越是任务艰巨，越需要携手奋进。一年来，烟台市政协立足专门协商机构职能定位，坚持以协商广集众智、广谋良策、广聚共识，紧扣党政关注和民生关切议政建言，以构建「有事多商量」协商体系为抓手，优格局、健机制、搭载体，擦亮聚识聚力的「政协品牌」。

议政直达车，叫响全过程精品化协商品牌。

「根据有关资料估量，烟台林业生物质资源21万吨、农业生物质资源277万吨，共314万吨，这些如果都得到有效利用将为烟台减碳408万吨。」

「现在用生物质的有多少户？」

「全市试点1.5万户。」

「生物质的成本和综合效益是比较好的，关键看老百姓的接受程度，要深入调研，从小切口发现大问题。」

2023年10月17日下午，烟台市召开议政直达车——委员议政座谈会，这是政协委员赵裕江与烟台市委副书记、市长郑德雁的一段对话。政协委员出题，市长现场作答，建议在协商间传递，问题在商量中解决。

调查研究下真功，求真务实建真言，立说立行见真效。「议政直达车」开通两年来，32名委员分别围绕发展航空航天产业、扶持发展民营企业、争创世界美食之都、城市供热、婴幼儿托育等与经济发展、群众生活密切相关的热点难点问题，提出134条具体建议，推动三项重大节会举办，11个相关文件出台，电梯安全等建议被纳入政府为民办实事项目，「险资入烟」、甘薯产业发展等建议在有关部门推动下取得明显进展，收获了丰硕协商成果。

把事业放在心上、把责任扛在肩上，聚焦发展大局建睿智之言。烟台市政协建立「1+2+8+N」协商模式，统筹运用全会协商、常委会协商、重点专题协商、提案办理协商等形式汇聚众智、议政建言。围绕中心、服务大局，常委会协商与党政工作「同心同向」：聚焦奋力推动产业升级发展新突破、奋力推动创新驱动发展新突破，召开专题议政性常委会，围绕发展民营经济、长岛综合试验区争创国家公园、探索基层协商民主新途径、创新服务贸易发展模式等事关当前发展和全局长远的重要问题，深入调研、充分协商，形成了一批高质量建言成果；踏准节拍、抓住要点，重点专题协商与城市发展脉搏「深度嵌入」：聚焦加强国家重点临床医学专科建设、加快环保产业发展、打造烟港澳青少年交流基地等议题，开展8次重点专题协商，其中，做强烟台苹果产业、打造红色文化传承发展示范区等建议案得到省政协和市委、市政府主要领导的批示肯定，很多意见建议转化为推动发展的实际举措。

让协商平台层次多起来、覆盖范围广起来。烟台市政协注重发挥委员议事室、委员工作室、镇街联络室各自优势作用，推动政协协商向更多领域、更深层次延伸拓展。

——将委员议事室建在产业链上，新建金融经济、现代物流、黄金产业、乡村特色产业等委员议事室18家，组织开展共性问题研究、产销对接合作等协商活动近50次，形成了一批助推产业链高质量发展的协商成果。

——将委员工作室扎根在各个界别，成立界别委员工作室20家，围绕界别群众关注的热点焦点问题开展协商活动60多次，帮助解决实际问题。

——将镇街联络室与基层治理深度衔接，依托区市政协和镇街党委，搭建住地委员参与平台，引导委员发挥特长优势，协助镇街党委政府做好协调关系、化解矛盾等工作，真正让政协好声音在基层落地生根。

冲刺过万亿，委员走在前

以「四好」标准砥砺使命担当

委员强则政协强。一年来，市政协坚持把「四好」委员标准树起来，不断激发委员履职的使命意识、责任意识、担当意识，引导广大委员立足本职投身高质量发展主战场、惠民生暖民心第一线。

冲锋，聚力冲向「万亿之城」！去年4月，市政协组织开展「冲刺万亿城市，政协委员走在前」主题活动，向全市各级政协组织、广大政协委员发出倡议：同心建新功，聚力过万亿。在市政协的倡议和精心组织下，全市广大政协委员拼胆略、拼意志、拼业绩，争先进、争一流、争排头，为城市发展奋斗、为群众福祉拼搏，把专业优势和渠道资源转化为助力高质量发展的动能和增量。

——在经济高质量发展主赛道，努力挖掘新增长点。「博安生物力争实现‘年年上新药’，打造烟台生物医药领域一张靓丽名片，助力烟台加速冲刺万亿级城市。」市政协委员、山东博安生物技术股份有限公司董事长、CEO姜华说。「恒辉多年发展保持‘上扬’态势，连续20年实现正增长，公司产品省内市场占有率达99.4%，占全国23%以上。恒辉将继续保持高产态势，为烟台冲刺万亿城市贡献恒辉力量。」市政协常委、山东恒辉节能技术集团有限公司董事长邹立文说。「我们将继续拓展上下游产业链，实现产品多元化和高端化，全力完善循环经济产业链。」市政协委员、山东鸿承集团副总经理鲍冠云说。

苦干实干，干出高质量发展新天地。全市决战决胜2023年四季度动员暨倍增企业奖励兑现大会上，委员企业——艾睿光电、博安生物、恒辉节能、东方瑞创达、金润核电、持久钟表、鸿承矿业位列烟台倍增计划培育获奖企业名单。

——在科技创新新蓝海，不断挖掘新动能。「我们研发的‘爆米花’材料、可降解PBS材料、车衣用永不黄变保护膜用TPU等产品、技术都打破了国外垄断，材料成本大幅降低。」市政协委员、美瑞新材料股份有限公司董事长王仁鸿说。「我们在国内首创6英寸碳化硅切割技术，实现了大尺寸切割设备和切割耗材的研发及应用突破，打破了国外垄断的局面。」市政协委员、烟台力凯数控科技有限公司董事长吕春哲介绍。

——在乡村振兴主战场，现代农业勾画乡村振兴「新图景」。市政协委员、烟台市和心意茶叶专业合作社理事长于超亮创办了烟台市和心意茶叶专业合作社，采用「公司+合作社+茶农」多层次协同发展模式，帮助茶农们解决种植问题。「祥隆健康在海阳、栖霞等地以合作社模式种植道地药材，聘请中药专家到现场为农户教学，联系饮片加工企业和药企采购使用，从源头助推中医药产业发展。」市政协委员、山东祥隆医药研究院董事长迟江波介绍。

——在宣传烟台推荐烟台大舞台，发挥资源优势献计出力。市政协委员、山东尊品大德酒业有限公司总经理于俊宁矢志不渝推广烟台葡萄酒文化。「山东万泰将开启‘文体旅’集团军作战模式，积极打造特色文化IP和新消费场景，为烟台冲刺万亿城市贡献力量。」市政协委员、山东万泰集团董事长王永明说。

委员的身影，不仅活跃在经济发展主战场，也在惠民生第一线。「家门口就能享受专家诊疗服务，这样的服务真是太暖心了！」2023年11月8日，市政协联合市工商联、市农工党组织开展「送医、送法、送爱心」进村活动，医生和律师来到莱阳市山前店镇东崖后村，走到百姓身边提供服务，女企业家们还在现场进行了捐款。

聚焦民生改善献精准之力。一年来，市政协发动委员立足自身特长优势，持续开展「六送六下乡」服务民生活动，累计为基层群众义务诊疗800多人次，开展农业种植、卫生防疫、心理健康等知识讲座20多场，捐赠医疗和生产生活物资价值70多万元。

提案建真言，汇聚正能量。一件件提案，一条条建议，饱含政协委员服务大局、心系民生的使命担当。围绕提升滨海路沿线烟火气，市政协委员、烟台福来齐餐饮管理有限公司董事长刘洋用40天时间，把烟台山至养马岛滨海沿线的18个旅游景点和14处酒店，实地考察7遍、访谈群众730多人；去年3月，市政协常委、国家金融监督管理总局烟台监管分局局长黄波提交了一份关于我市机动车辆保险赔付率居高不下的提案，甫一提交便得到相关部门的积极响应，快速推动机动车保险问题的解决：烟台市公安局提出将探索建立市县两级更加高效的协同联动打击机制；烟台市中级人民法院提出计划将审判中存在法律适用问题上报上级业务部门，争取从省级层面对相关分歧统一裁判尺度；烟台市司法局组织开展全市司法鉴定全面评查工作。2023年，市政协坚持「优提案、优协商、优服务」理念，创新「高质联办、高层领办、高效实办、高标评办」「四办」联动模式，组织委员与重点提案承办部门召开提案办理协商会议27次、网上协商55次，全力以赴打通办理「堵点」，去年立案的478件提案全部办复，委员满意率达到99%以上，提出的449条建议得到相关部门的积极采纳，转化为助推发展的实际举措。

扩大「朋友圈」，画大同心圆。作为首批「界别同心汇」牵头人，市政协委员、捷瑞数字总裁牟文青倾力打造「智慧数字圆·界别同心汇」，把数字经济产业链上中下游行业的企业家和高新技术人才代表汇聚到一起，搭建了学习交流的园地、议政建言的平台、凝聚共识的渠道。去年以来，市政协又新建 「葡萄酒产业」「光电科技」2个省级「界别同心汇」，发挥行业牵头委员的影响力和带动力，常态化开展宣讲、议事等聚识活动12场，团结联系服务界别群众5000多人次，「同向同心同行、汇识汇智汇力」的朋友圈在不断扩大。

冲刺过万亿，机关当先锋

以「四个过硬」锻造新时代政协干部队伍

打铁必须自身硬。一年来，市政协积极适应新时代人民政协工作面临的新形势新任务，以改革创新激发工作新活力，不断加强自身建设，推动工作提质增效。

党建引领，把关定向筑牢根基。2023年，市政协积极探索具有政协特色的党建工作新举措，规范完善「政协党组—机关党组—机关党委—委室党支部—党小组」五级党组织架构，建立健全主席会议成员联系带动政协常委、党员常委联系带动党员委员、党员委员联系带动党外委员、政协委员联系带动界别群众「四联四带」机制，形成上下贯通、执行有力的组织体系，推动政协党建与委员履职深度融合。

脚踏实地干、创新创造干、持续发力干，努力干出新样子、干出新业绩。机关干部全员发动、全面参与，进百户企业，促科技创新，助行业发展。2023年4月，市政协组织开展为期一个月的「进百户企业 促科技创新」专题调研活动，11个委室分别组成调研组走进118家企业，全面摸排企业发展现状、升高意愿及问题瓶颈，引导97户企业制定「升高」计划，形成12条有针对性和可操作性的措施建议，相关建议被纳入链长制和服务企业专员制度；10月，围绕摸清疫情防控转段后重点行业发展情况，组织开展「进百户企业 助行业发展」专题调研，走访企业115家，精准了解企业经营状况、未来走势、存在问题和诉求建议，系统分析了10个产业发展情况，提出了搭建助力企业高质量发展综合平台、建立「基金帮扶、府院联动、政策落实」三项机制等一揽子建议措施，为党委政府科学精准施策提供了有益参考。

新形势下，如何把政协专委会基础性作用强起来？烟台市政协以创建「一委一品」为抓手，全面激发专委会履职活力和潜力。教科卫体委在实践中创新打造「三进三共」特色履职品牌，走进委员单位、走进委员议事室、走进委员工作室，实现共聚智慧、共促发展、共同进步，团结带领各界别委员，把思想和行动统一到锚定万亿城市目标的履职实践和增进民生福祉的使命担当上来；经济委举办多场「经济沙龙」，打造委员学习研讨、联谊交流平台；农业农村委实施「乡村振兴行·把答卷写在大地上」行动，组织委员深入乡村助力农业农村发展；人口资源环境委开展「社情民意十百千」活动，深入上百个基层单位收集民意、反映民声；社法委以「同心圆」党建品牌为引领，与对口联系部门、委员企业联合举办主题党日、共同开展公益服务……政协工作呈现出有声有色、出新出彩的生动局面。

传承文化，政协发力。2023年11月28日—29日，由烟台市政协、烟台市王懿荣文化研究会主办的王懿荣文化传承交流会举办，近百位专家学者齐聚一堂，共襄王懿荣文化与新时代融合发展盛事。这是我国王懿荣文化和甲骨文研究领域规模最大的一次交流研讨活动，引起社会各界广泛关注，累计曝光量超1亿人次，进一步提升了烟台作为王懿荣故里的影响力。

做好政协工作，关键在人。市政协坚持把「四个过硬」干部队伍要求严起来，从严从实抓好机关建设，切实将政治站位过硬、服务大局过硬、凝聚共识过硬、素质作风过硬的「四个过硬」要求落到实处。

——抓学习强素质，组织专题理论培训5次，举办「初心论坛」「机关干部上讲堂」「每周夜校」等活动近30次，机关干部政治素养和理论素养明显提升。

——抓机制促规范，修订完善全体会议、常委会议、主席会议工作规则和专委会通则等制度100多个。

——抓作风提效能，深入开展「扛红旗、作标兵」、「十优」工作评选、「十查十省」等活动，努力营造政协机关求真务实、事争一流的浓厚氛围。

多少矢志不渝的勇毅笃行，汇聚成冲刺万亿城市的滚滚洪流。攀登者的征程，必须向着更高更远进发，不负韶华。站在新的历史起点，烟台市政协将保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，凝心聚力干在实处，助力发展走在前列，为加快建设环渤海地区中心城市作出新的更大贡献。

「让我们踏上新征程，向着新的奋斗目标，出发！」（YMG全媒体记者 王瑶 摄影报道）