龙港，这座被誉为中国第一座农民城的城市，其发展历程堪称一段传奇。从最初隶属温州苍南县的一个小渔村，到1983年10月设镇，再到历经从小渔村到农民城、从农民城到产业城、从产业城到县级市的三次历史性跨越，龙港的发展轨迹如同一部生动的改革史诗，记录了无数龙港人的奋斗与汗水。如今，五年时间已过，龙港市的发展现状如何？让我们一同走进这座充满活力的城市，探寻它的蜕变之路。
温州龙港市
自2019年9月25日正式挂牌成立以来，龙港市实现了从中国第一「农民城」到全国首个「镇改市」的历史性跨越。五年来，龙港锚定「大部制、扁平化、低成本、高效率」的改革方向，先后实施了7项国家级、38项省级改革试点，入选中国改革典型案例3个，改革举措亮点纷呈，改革红利持续释放。
在经济发展方面，龙港的表现尤为亮眼。2023年，龙港的地区生产总值达到了409.49亿元，增速高达8.7%，位列温州第一、全省第三。这一成绩的取得，离不开龙港在创新驱动发展战略上的持续发力。近年来，龙港着力培育发展新质生产力，完善现代化产业体系，规上工业数字经济核心产业制造业、高端装备制造业、战略性新兴产业增加值增速均居温州市首位。这些新兴产业的崛起，为龙港的经济发展注入了强劲动力。
以国电投新能源5GW高效异质结光伏电池及生产基地项目为例，该项目总投资约60亿元，是龙港近几年最大规模的单体投资项目，也是2023年浙江省特别重大产业项目。截至2024年7月，项目已完成投资额18.94亿元，实现工业产值4.58亿元。该项目的「强电力」将带动龙港市从无到有诞生一个光伏能源的百亿产业，进一步助力龙港市激发产业发展新动能。
瑞苍高速促龙港市融入温州大都市圈
除了新兴产业，龙港的传统产业也在不断创新升级。作为全省中小企业数字化改造试点，龙港设市以来，投入技改资金13.7亿元，实施智能化技改项目160个，助力企业降本增效。例如，世博高导特种新材料项目，总投资2.75亿元，预计年产值可达4亿元，税收超过3200万元。该项目从摘牌到开工仅用了1个工作日走完所有审批流程，充分展示了龙港在政务服务增值化改革方面的成效。
在产业结构方面，龙港也进行了深化调整。近年来，龙港加快绿色低碳转型，实施了一系列重点节能改造项目和绿色工厂创建工作。2023年以来，龙港新增温州市三星级绿色工厂10家、四星级绿色工厂3家、节水型企业7家、「最美工厂」2家。这些绿色工厂的创建，不仅提高了企业的生产效率，也为龙港的可持续发展奠定了坚实基础。
在创新驱动下，龙港的产业之变不仅体现在新兴产业的崛起和传统产业的升级上，还体现在企业的创新能力和创新氛围上。近年来，龙港的高新技术企业、省市研发机构数翻两番，省级创新型中小企业增至165家，较设市前增加了近3倍。这些企业的创新能力和创新成果，为龙港的经济发展提供了源源不断的动力。
除了经济发展，龙港在城乡融合、公共服务、治理创新等方面也取得了显著成效。五年来，龙港实现了综合实力大幅提升、城乡融合提速推进、市场活力全面激发、公共服务扩优提质、治理创新走在前列的五大蝶变。目前，龙港市的常住人口城镇化率达到98.2%，在浙江率先实现「全域城市化、就地市民化」。
在城乡融合方面，龙港立足「不设乡镇（街道）层级」实际，深入实施全域社区化、网格化改革，构建高效扁平的「市-社区-网格」市直管社区新模式。这一模式的实施，使得90%以上的个人事务都能在家门口得到办理，90%以上的矛盾纠纷都能在社区得到化解，大大提高了基层治理的效率和水平。
在公共服务方面，龙港以政务服务增值化改革为牵引，聚焦涉企全生命周期服务，推出了229项增值化服务。这些服务的推出，为企业提供了更多精准化、个性化的衍生服务，有效缓解了企业在项目建设过程中的资金周转问题。例如，「分验即融资」改革推行以来，已为龙港80个项目提供企业融资贷款金额27.3亿元，改革成效获省市领导批示肯定。
在治理创新方面，龙港以数字化改革为引领，打造了龙管家等数字化平台，实现了审批办事、企业画像、租赁超市等功能的集成化、智能化。这些平台的打造，不仅提高了政府服务的效率和水平，也为企业的生产经营提供了更多便利。
此外，龙港还特别注重营商环境的优化提升。近年来，龙港紧紧抓住营商环境优化提升「一号改革工程」的「牛鼻子」，锚定省定12项专项行动和13项省级改革攻坚行动，制定出台了营商环境改革实施方案。通过深入推进36项重点任务和「1+6」特色专项行动以及10项深化改革攻坚项目和16项部门特色改革项目以及23个「微改革」项目等举措的实施，龙港的营商环境得到了持续优化提升。
龙港市
五年的时间里，龙港在经济发展、城乡融合、公共服务、治理创新等方面都取得了显著成效。这些成效的取得离不开龙港人的共同努力和奋斗。未来，龙港将继续抢抓机遇、攻坚攀升，加快建成全国新型城镇化改革策源地。通过谋划一批「小切口、大撬动」特色改革举措和攻坚打造10个标志性改革成果等举措的实施，龙港将进一步擦亮「改革名城·瓯越明珠」的金名片，为浙江乃至全国的新型城镇化改革提供宝贵经验和示范样本。
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