创作声明：本文为虚构创作，请勿与现实关联本文所用素材源于互联网，部分图片非真实图像，仅用于叙事呈现，请知悉
01
冬季的北京，寒风凛冽。铁道部的会议室内却异常燥热。刘志军部长将一份厚厚的报价文件重重拍在桌上，神情凝重。他的目光扫过桌前的铁道部高层，语气中带着压抑的怒火：「西门子对我们的报价，居然比上次提高了30%。」
副部长李建民低头翻看那份报价单，手指停留在一个触目惊心的数字上，难掩震惊之色：「不仅仅是涨价，他们还要求我们减少技术转让范围，很多关键技术直接剔除了。」
刘志军深吸了一口气，平静地说道：「这并非单纯的价格问题。他们认为我们离不开他们。」他说话的语调不急不缓，却让整个会议室陷入了一片沉默。
故事回到2004年初，刘志军在铁道部的一次重要会议上明确提出，中国要想实现第六次铁路大提速，就必须引进世界最先进的高速铁路技术。然而，引进技术不仅仅是购买设备，更重要的是通过技术转让和学习，为未来的自主研发打下基础。这不仅是发展需求，更是国家的战略选择。
现在西门子突然抬高价格，打乱了铁道部的计划。刘志军回忆起一年前制定的两步战略：第一步，通过派遣代表团赴海外考察，全面了解高铁技术的世界格局；第二步，与最有潜力的合作方谈判，以最小的成本获得最大的技术转让收益。
副部长李建民提议：「部长，要不要暂时压一压西门子的报价，或者继续拖延谈判？」
刘志军摇了摇头，目光坚定：「不行，拖延会让我们处于更被动的位置。日本方面的态度更糟糕，我们不能指望只靠西门子。既然他们敢开高价，那我们也要让他们知道，中国不是任人宰割的市场。」
此时，刘志军的心中已经开始酝酿另一条路。就在一年前的会议上，他已经预料到技术谈判的艰难，但没想到西门子的狮子大开口会如此夸张。他冷静地说道：「与其被他们牵着鼻子走，不如主动出击。接下来，日本和德国的考察一定要继续，我们必须摸清他们的底牌。」
02
2004年6月，中国铁路代表团满怀期待地踏上了前往日本的考察之旅。对于中国铁路而言，这是一次意义重大的技术学习机会。日本新干线早已成为全球高速铁路的典范，其稳定性、安全性和运行速度都堪称世界一流。当考察团真正面对新干线背后的复杂技术和合作条件时，他们发现这条道路远比预期更加艰难。
考察第一天，代表团登上了新干线列车。列车平稳如镜，车窗外的景色飞速掠过，整个团队都被新干线的性能深深震撼。
「这速度，这平稳性，确实是当今世界最先进的技术。」中国铁路技术专家周伟感慨道。刘志军在日本的团队成员通过亲身体验更加确信，新干线的技术引进将是中国高铁发展的重要突破口。
然而，体验与谈判是两回事。在与东海旅客铁道公司（JR东海）的正式会谈中，日方的态度却极为强硬。
「我们可以向中国提供整车解决方案，新干线的列车性能绝对可以满足贵国的需求。」日方负责人在会议中自信满满。
「我们非常看重日本的新干线技术，尤其是列车的核心部件和关键系统。」中国代表团的一位负责人回应道，「但我们不仅需要整车，还需要技术转让。」
日方代表微微一笑，摇了摇头：「恐怕技术转让是不可能的。这是我们公司的核心技术，不对外提供。」随后，他递上一份报价清单，「当然，我们可以保证整车的价格是国际市场价。」
刘志军的团队拿到报价单时，心情顿时沉重了几分。单列新干线列车的价格高达1.5亿美元，远远超出了铁道部的预算。这还不包括后期维护成本，而核心技术更是毫无松口的余地。
会谈结束后，代表团成员们聚在酒店中商议，周伟忍不住说道：「日本的态度太强硬了，这不是合作，而是单纯地把我们当买家，核心技术不转让，价格还这么高，我们怎么办？」
「我们不能放弃。」代表团的负责人坚定地说道，「但也不能把希望全寄托在日本人身上。还有德国的西门子，他们或许会更有诚意。」
几个月后，9月，刘志军亲自率团前往德国，拜访了西门子公司。与日本代表团的考察不同，这次德国之行，刘志军希望通过亲自出面，直接与西门子高层接洽，为谈判争取更多主动权。
西门子公司对中国铁路代表团表现出了极大的热情，甚至安排了现场参观生产线的活动。刘志军一行人深入了解了ICE高速列车的制造工艺，对西门子在轨道交通方面的技术能力赞叹不已。与日本新干线不同，德国的ICE在追求速度的同时，也更加注重舒适性和创新性。
在会谈中，西门子高层表现出了对合作的极大兴趣。他们甚至表示愿意讨论技术转让的可能性，并给出了相对合理的合作条件。
「我们希望与中国建立长期的合作关系。我们可以提供完整的列车制造技术。」西门子的代表说道，语气中带着诚意。
刘志军听后点了点头，心中生出了几分希望。他知道，谈判还远未结束。
就在刘志军返回中国后的几天内，一则内部消息让整个铁道部陷入震惊。西门子高层悄悄与日本的代表会面，双方讨论如何通过联合报价，共同抬高价格并限制中国的技术获取。
「看来德国也不是那么可靠。」一位铁道部高层得知消息后忍不住说道。
刘志军得知此事后，陷入了深思。他意识到，国际技术谈判远比预期复杂。无论是日本的新干线还是德国的西门子，他们的真正目的是在控制中国获取核心技术的同时，尽可能攫取更大的经济利益。
考察虽然暂告一段落，但中国铁路的技术引进计划却被逼到了一个新的拐点，在刘志军看来，日本和德国的态度并非偶然，而是全球高铁技术供应商对中国的一种技术封锁和市场垄断策略。为了打破这种局面，他知道必须改变策略，寻找新的突破口。
03
时间转到了2004年12月，寒冬的北京，铁道部的会议室内气氛凝重。刘志军手中拿着一份来自德国西门子的最新报价，他的目光停留在文件中触目惊心的数字上，眉头紧锁，久久没有说话。
「部长，他们的报价不仅比之前高了50%，还明确表示核心技术的转让范围将大幅缩小。」副部长李建民低声说道，语气中带着愤怒和无奈，「不仅是技术，他们还要求部分关键零部件的生产必须在德国完成。即使我们买到整车，后续的维护和升级仍需依赖他们。」
刘志军沉默了一会儿，将文件轻轻放在桌上，目光扫过在座的其他高层领导，语气冰冷地说道：「这不仅仅是价格问题，他们是在试探我们的底线，更是在封锁我们的未来。」
在报价单的最后，西门子附加了一系列苛刻条件：除了整车价格远远超出预算之外，列车的核心部件，如车载控制系统、牵引设备等，必须由西门子全权生产并提供维护服务。此外，关键技术的转让范围大幅缩水，许多技术文档只允许在德国厂区内部学习，不能带回中国，更不用提独立生产或修改。
刘志军冷笑一声，说道：「看来他们和日本人一样，根本没有打算把核心技术给我们。日本拒绝转让技术，现在德国人不仅涨价，还要卡住我们的脖子。」
李建民语气里充满焦虑：「部长，我们之前的考察和谈判都绕不开这两家，如果他们联合起来，我们该怎么办？难道这次大提速的计划真的要搁浅吗？」
刘志军抬起头，眼神中闪过一丝冷厉：「搁浅？不可能！我们已经走到这里了，绝不能半途而废。他们想控制我们的发展，但他们太低估我们了。」
从2004年初开始，中国铁路部门已经预感到高铁技术引进会遇到阻碍，但没有人料到这些阻碍会如此巨大。从日本到德国，外国企业表现出无一例外的强硬态度，不是狮子大开口地漫天要价，就是想方设法避免中国获得核心技术。刘志军知道，这不是单纯的商业谈判，而是技术封锁和利益掠夺。
「他们现在的态度太一致了。」刘志军冷静地说道，「这背后恐怕不是偶然。」他放下手中的报价单，继续说道：「从日本到德国，他们联合涨价，故意让我们在技术转让上受制于人。他们知道，我们正在进行第六次大提速计划，如果技术无法引进，就会彻底被拖延。」
会议室内一片沉默。高铁是中国第六次铁路大提速的核心，而实现高铁技术国产化则是重中之重。如果单纯购买整车，虽然能完成短期目标，但未来的发展必然受制于人。一旦核心技术受控于外国企业，中国高铁的自主发展将被严重限制，甚至可能被迫长期付出高昂的成本。
副部长李建民叹了口气，说道：「部长，那我们接下来该怎么做？如果日本和德国都不给我们真正的核心技术，难道我们只能接受他们的条件？」
刘志军的手指轻轻敲击着桌面，他的目光如炬，语气坚定：「不！我们不能屈服。既然他们联合起来想卡住我们的脖子，那我们就必须另辟蹊径。」
