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湘伴|大抓落实,湖南加速推进「八大行动」

2024-01-29新闻
·湘伴导读·
一手抓解放思想、一手抓贯彻落实,是今年湖南各项工作的主基调。
在湖南省两会闭幕当天,1月28日下午,省政府旋即召开第三次全体会议,迅速落实省两会部署,对【政府工作报告】重点工作进行分工,并就大力实施「八大行动」再部署再动员,传递出「大抓落实」的鲜明信号。省委副书记、省长毛伟明出席会议并讲话。
会议现场。湖南日报全媒体记者 刘尚文 摄
湘伴君旁听会议,梳理出会议精神的两大关键词。
关键词一
八大行动
2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现「十四五」规划目标任务的关键一年。
今年湖南的主要预期目标为:地区生产总值增长6%左右;地方一般公共预算收入增长6%;规模工业增加值增长7%、固定资产投资增长5%、社会消费品零售总额增长6%;进出口总额增长6%;城镇新增就业70万人……
为更好完成年度目标,我省提出大力实施产业培塑、创新提升、激发需求、改革攻坚、主体强身、区域共进、安全守底、民生可感「八大行动」,进一步夯实「稳」的基础,激发「进」的动力,抬升「高」的坐标,争创「新」的业绩。
2023年11月29日,新田县产业开发区湖南鲁丽绿色新材料科技产业园项目工地,施工人员在加紧安装厂房钢结构。湖南日报全媒体记者 郭立亮 通讯员 钟伟锋 摄
28日的省政府全会明确:「八大行动」每个行动都有各自的重点,关键是要集中优势「兵力」攻关,集聚优势资源攻坚,以重点突破带动整体提升。
产业培塑行动,重在推动「4×4」现代化产业体系建设取得突破性进展。
去年湖南省委、省政府印发【关于加快建设现代化产业体系的指导意见】,明确了我省「4×4」现代化产业体系建设目标。这样的产业布局凸显了湖南特色与优势,抓住了制造业这个「牛鼻子」,指向实,分工细,既有梯次性又有层次性。抓好落实,就要下大力气推动传统产业提质增效、优势产业扩链集群、新兴产业培强育大、未来产业抢步占先,着力培育新增长点,大力推进「重点产业倍增计划」,抓好「十大产业项目」建设,不断提升产业核心竞争力、支撑力、影响力。
创新提升行动,重在提升科技创新引领产业创新能力。
当前,我省的国家实验室、大科学装置还是空白,高新技术产业发展不够。当务之急是集中精力实施好「三个高地」标志性工程,以高能级平台聚集高层次人才、推进高水平攻关,以产业链主企业带动创新成果转化、创新链条形成。尤其要紧盯中国科学院列出的35项「卡脖子」技术清单,力争在集成电路、半导体、先进装备等领域取得一批原创性成果,推动「4+4科创工程」「十大技术攻关项目」取得突破性进展,努力在全国科技创新版图上争取湖南的一席之地。
2023年8月23日,岳麓山实验室集聚区农科院片区,工人在进行外饰施工。湖南日报全媒体记者 赵持 摄
激发需求行动,重在以需求推动经济持续回升向好。
今天的投资,就是明天的供给,换来的是明天的消费。要形成消费和投资相互促进的良性循环,需精准施策,激发有潜能的消费、扩大有效益的投资、提升有活力的外贸,夯实经济回升向好的基础。尤其要大力推动湘商回归、校友回湘、湘智回归,充分挖掘蕴藏其中的人才「金矿」「富矿」,转化为助力湖南高质量发展的有生力量。
改革攻坚行动,重在以改革激发社会和市场的内生动力、创新活力。
用足用好改革这个「关键一招」,要聚焦降本增效、公平竞争、环境优化等方面进行攻坚,着力破除经营主体活力不足、企业生产成本偏高、营商环境不优等制约高质量发展的瓶颈障碍。
主体强身行动,重在增强经营主体活力和信心。
去年,全省实有经营主体突破700万户,但仍存在整体质量不高、活力不强等问题。要在做大做强、创新创造、链式发展、精准帮扶上下功夫,推动「个转企、企升规、规改股、股上市」,梯度培育一批十亿级、百亿级、千亿级企业,力争实有经营主体达762万户以上,其中企业达210万户以上。
区域共进行动,重在形成优势互补、多点支撑的区域格局。
湖南积极融入国家发展战略,以长株潭一体化发展为核心,引领带动「一核两副三带四区」联动发展,区域协调发展呈现新局面。但由于各地发展差异较大,还面临着区域协调发展水平不够高、产业支撑力亟待增强等问题。要继续强化「一核」引领,加强「两副」支撑,促进「四区」协同,壮大县域经济,推进城乡协调发展,力争今年全省城镇化率提高0.5个百分点左右,地区生产总值500亿元以上的县市达10个。
2023年8月14日,长株潭城轨西环线,地铁列车准备驶入坪塘站。湖南日报全媒体记者 辜鹏博 摄
安全守底行动,重在以高水平安全护航高质量发展。
去年,我省做到了重特大事故「零发生」、政府债务风险「零爆雷」、金融风险处置「零震荡」。今年,要把「时时放心不下」的责任感转化为「时时心中有底」的行动力,全力维护社会安全稳定。
民生可感行动,重在增强人民群众获得感幸福感安全感。
今年,要持续办好「十大重点民生实事」,紧盯特困群众、「一老一小」等重点人群,兜住、兜准、兜牢民生底线,让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民。
关键词二
大抓落实
一分部署,九分落实。
实现湖南高质量发展的目标,不仅要有顶层设计上的科学部署,还得依靠一套抓落实的制度机制。
细心的伴粉们一定注意到,在今年的政府工作报告结尾处,毛伟明省长就旗帜鲜明地要求全省政府系统——
在贯彻党的决策中把牢大抓落实的方向,
在实现人民期盼中激发大抓落实的动力,
在把握时代要求中锤炼大抓落实的本领,
在肩负使命任务中凝聚大抓落实的合力。
此次省政府全会又围绕以新举措推动「大抓落实」进行专门部署,进一步明确了「大抓落实」的方法和路径。
实行清单式管理。把省委、省政府部署的每一项重点工作、每一个目标任务,都要细化实化具体化成「时间表」和「路线图」,一项项攻坚、一件件办好,以月保季、以季保年,确保各项工作按时间节点、按进度完成。
实施专班式推进。因时因事设立工作推进专班,健全部署、检查、落实的全链条闭环管理机制,确保形成上下联动的工作合力,推动逐项任务、逐个行动落实。
狠抓跟踪式问效。发挥考核「指挥棒」「风向标」作用,将实施「八大行动」纳入2024年省政府大抓落实督查激励,让敢担当、善作为蔚然成风,让不担当、不作为没有市场。
推进靶向式攻坚。细化梳理每一个行动的难点关键点,拿出硬招实招,保持韧劲狠劲,持续提升学习力、分析力、执行力,在攻坚克难中增强本领、彰显担当。
无论是省政府工作报告中明确「大抓落实」的方向、动力、本领、合力,还是此次省政府全会对「大抓落实」的具体部署,都显示了「大抓落实」的极端重要性、相关部门的高度重视。我们唯有朝着既定目标坚持真抓实干、务求实效,真正顶起自己该顶的那片天、尽到自己该尽的那份责,高质量发展要求才能落到实处,更美好的生活才能实实在在地到来。
文 | 黄晗 孙敏坚
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