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红网时刻新闻记者 陈彦兵 视频 李赛凤 长沙报道
「法治是最好的营商环境。」正在召开的湖南省两会上，省人大代表、湖南咖啡之翼品牌管理股份有限公司董事长尹峰建议，以高水平法治护航民营经济高质量发展。
尹峰介绍，近年来，全省民营经济蓬勃发展，呈现「67999」格局，即贡献了全省60%左右税收、70%左右地区生产总值、90%以上科技创新成果、90%以上新增城镇就业、90%以上经营主体，比全国「56789」格局的分量更重、成色更足。「可以说民营经济稳则全省经济稳，民营经济强则全省经济强。」
尹峰认为，促进民营经济高质量发展，要直面民营企业面临的法治痛点。她从市场准入门槛、行政执法、法治保障三个层面提出建议。
「目前，部分招投标设置不合理、非必要的要求。民营企业在高回报行业及基础设施、公共服务等领域参与度不高。」因此，尹峰建议，要通过全方位发力，让隐形门槛无处遁形。比如完善准入壁垒清理机制，完善公平竞争制度框架，完善民间投资激励措施。
同时，尹峰建议通过全链条规范，让行政执法依法依规。在全省范围内统一行政执法规范，细化量化行政裁量权基准并向社会公开。建立涉企检查「一次进门、联合体检」工作机制。升级推广「湖南营商码」，执法备案「一码监督」。柔性执法彰显温度，推广罚前警示、首违免罚、认错轻处等容错纠错机制，引导企业合规经营。
「涉企案件存在立案难、审判难、执行难情形，部分地区案件积压较为严重。」尹峰呼吁通过全流程合规，让涉企案件公平公正。优化办理机制，务求办得快，推动「简案快办」「繁案精办」。规范强制措施，务求办得准。深入开展羁押必要性审查，探索建立非羁押人员数字监管系统；鼓励采用电子查封等现代科技手段，最大限度减少对企业正常生产经营的不利影响。健全多元机制，务求办得好。将涉企经济影响评估嵌入审判管理流程，审慎把握入罪门槛和办案时机、方式；积极开展涉案企业合规改革，延伸合规改革链条，推动合规改革在刑事诉讼全流程适用。
