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美国还没点头,台湾就准备拿钱买千枚「毒刺」

2024-10-26军情

对于赖清德当局所编列的防务预算,台媒发现了一个特别诡异的细节,而这一细节让台媒嗅到了不同的信息。

赖清德当局所编列的2025年防务预算中有一个细节很诡异

(一)赖清德当局编列的防务预算有两个看点

10月25日,台湾「风传媒」网站在一篇文章中表示:赖清德当局所编列的2025年防务预算不太寻常。一般而言,台当局每年都会在防务预算中列出对美武器军购的支出花费,不过它们都是先编为「机密预算」,待军购项目确定后再转为公开。但这次的情况却发生了新变化,台军方却以「亮票」的方式陈列了出来。

例如里面明确写道,台当局要将陆、海军采购「毒刺」肩扛式导弹的数量由500枚大幅增至2530枚,金额由133.75亿元新台币提升至690.16亿元新台币。对美军购不奇怪,从美国扩大采购「毒刺」也不奇怪,毕竟后者在乌克兰战场上有良好的表现,美国和台当局都把它视为「不对称」作战的武器,用来对付直升机的低空突防,但问题的关键是,美国政府至今尚未批准对台当局扩大军售「毒刺」,现在台防务部门却抢着编列预算,这一诡异细节的背后有何「醉翁之意」?

台媒所发出的这一质疑确实令人感到奇怪,美国人还未说卖,台当局就已经把军购的预算直接亮明,难道这背后有什么说法?

这篇文章继续写道:台防务部门在提交预算时对外一直在强调,它们不会做军备竞赛。但不可否认的是,台防务部门所申请的预算达到了6470亿元新台币,占台湾地区生产总值的2.45%,创下历史新高。顾立雄在介绍这笔防务预算时表示,这笔钱配置的重点在建构「不对称」战力、后备战力提升、包含通讯指管在内的作战韧性,以及为应对解放军「灰色地带」行动,需要打造传统载具和常规武器。

这段话的信息量不少,大致可以归结为两点:其一,赖清德上台后还是和蔡英文一样,「不对称」武器和常规武器同时发展。蔡英文时期,美国一直鼓动台当局发展所谓的「不对称」战略,用小而尖的武器进行「以小搏大」,打一场「不对称」战争,发挥所谓的「吓阻」力。在美国看来,台湾花大钱造大型军舰,买战机和坦克根本没有用,这些到了战时只会被迅速摧毁,根本就没有战场存活的机会。

一直以来,美国人希望台湾能够发展所谓的「不对称」战略,把资源用在小而精的武器上

但台军并不这么看,他们认为美国经常鼓噪的「不对称」战略说到底就是防御,而且如果美军战时不来的话,「不对称」武器无非是让台军多撑一段时间,但最终的结局并不能改变。乌克兰在俄乌冲突初期就利用无人机、反坦克导弹、「毒刺」导弹打了「不对称」作战,但后来不还是经常喊话美国要坦克、要战机。此外,对台军而言,当下最大的问题并不是作战,而是应对解放军的「灰色地带」行动,这些只能用常规武器解决,「不对称」武器根本无法发挥作用。

蔡英文时期,台当局内部围绕着台军军备发展战略存在严重分歧,最终是「两条腿」走路,兼顾各方利益,既发展「不对称」,也发展常规武器。赖清德上台前,外界很关注他会走什么样的军备路线,但从顾立雄的话看,赖清德还是继续「蔡规赖随」。事实上,美军所期待的台湾完全发展「不对称」战略根本就是一种奢望,因为这一战略其实动了台军的利益奶酪。

其二,过去1年多,美国国内的鹰派们一直喊话台当局增加防务预算,他们甚至将台当局的防务预算与美国战时是否「协防」台湾相挂钩:如果台当局在军费方面的付出不达标,没有满足美国要求的话,美军铁定不会来。那么美国所期盼的目标是多少呢?至少达到台湾生产总值的5%,不过按照特朗普的开价,则是台湾生产总值的10%。

这一数字比例非常大,美军经常在全球打仗,但他的军费开支也远没有达到生产总值的5%。对台湾而言,这恐怕就更难了,蔡英文用了8年也不过刚过2%,现在赖清德上台,虽然军费有提高,但距离美国的要求还是有非常大的差距。事实上对台当局而言,增加军费是一杯「毒药」,因为台湾社会对台当局增军费很不满,他们认为钱应该花在台湾老百姓的身上。如果真按照美国鹰派所说,赖清德直接把军费开支瞬间增加到生产总值的5%,估计下次选举赖清德也不用选了,下台的命运已定。

赖清德虽然效仿蔡英文缓慢增加军费,但美国国内的鹰派必然不满意,因为按照这一趋势,台当局什么时候能够把军费开支提高到生产总值的5%?如果明年是特朗普重返白宫的话,估计赖清德所面对的压力要非常大。

这篇文章继续写道:对于这次台军军费创新高,台湾社会很是有感,台湾老百姓最直观的感受必然是「是否大战即将来临」。而且最近台当局方面也做足了渲染,赖清德高调表示绝不签「和平协议」,而台教育部门却要台湾高中学生签「青年服勤同意书」;台海军司令唐华对【经济学人】表示,大陆以「蟒蛇战略」对付台湾,并透露解放军随时可封锁台湾,结果台当局「驻美代表」俞大㵢又迫不及待表示:台湾已经准备好打仗。

台湾军费没有达到美国人的标准,接下来赖清德的压力要很大

民进党当局从上到下发出了一连串的引战言行举止,若与防务预算抢编军购项目结合起来看,这恐怕要产生「细思极恐」的观感。蔡英文和赖清德都强调所谓的「备战才能避战」,拼命发展军备,从不谈如何缓解局势。再看现在国际上爆发的战火,包括乌克兰与以色列,两者分别从「备战」走向「引战」与「必战」,无论民进党的政治话术说得再好听,但结局都是陷入遍地烽火,这是台湾社会最担心的一点。

台媒还指出:众所周知,台当局的「安全保障」自战后至今一直系于美国身上,无论台湾政坛发生什么样的政党轮替,都改变不了「安全倚美」的宿命,这也是每逢台湾地区领导人选举,候选人都有络绎不绝赴美「面试」的根本原因所在,也是为何台湾是一个亲美社会的原因所在。但当下的关键在于,世界格局与地缘政治发生了翻天覆地的变化,美国军售台湾背后的国家利益也在改变,如今的局面莫过于美国要将台湾打造为遏制大陆崛起的军事「刺猬」、「豪猪」,而且从华盛顿智库的台海兵推报告来看,美国政治精英们已然赤裸裸地将战场设定在台湾身上。换句话讲,对于台湾引战,美国并不怕,因为仗在台湾打,又不是在美国打,死的是台湾人而不是美国人。

也不知道民进党是真傻,还是装傻,从蔡英文开始,一批又一批的「美国使者」络绎不绝地窜台,他们无不是要向台湾兜售「刺猬战略」的武器和主张。例如美国前国防部长埃斯珀在2022年7月窜台时就喊话台湾要将自己的防务预算提升到生产总值的3.2%与5%之间,他还希望台湾地区能够不分男女均服1年以上兵役;在军事战略上则更应强调「不对称」作战,包括从美国采购「毒刺」导弹和「海马斯」多管火箭炮。

与埃斯珀前后呼应的,当属美国白宫前国安顾问奥布莱恩,他曾主张台湾地区所有的派出所都应该部署「毒刺」导弹,并建立一支训练有素的民兵队伍。在去年窜台时他还进一步提议台湾全民学会使用步枪(AK-47),以吓阻解放军。令人感到疑惑的是,为何这几位美国卸任官员的言论,却都在赖清德当局的防务预算和防务战略之中看到影子,包括「黑熊学院」备受看重,难道他们口中所谓「建言」的真相其实是「指令」?

执政的拜登政府也「不演了」,美国国防部负责东亚事务的副助理部长蔡斯10月16日在华府一家智库演说时直接对台湾即将审议的预算公开表达「期望」。他敦促台立法机构支持台当局所编列的防务预算,重申美国会运用所有工具来协助台湾提升「自我防卫」能力。

去年奥布莱恩窜台时曾要求台湾百万人都手拿AK-47

(二)台湾军费预算的诡异细节

不得不说,如果从这一点看的话,这确实令人警觉。奥布莱恩曾经高调让台当局多买「毒刺」导弹,让台湾地区的每一个派出所都要配备、部署这一武器。而现在赖清德当局也在防务预算中做了编列,直接将「毒刺」导弹的采购数量增加到了2530枚。尽管「毒刺」导弹被认为是「不对称」作战的利器,但紧盯乌克兰战场的可不仅仅只有美国和台湾,根据西方媒体的说法,解放军也在紧盯乌克兰战场的动态。过去美国【外交官】杂志就曾表示:俄军直升机搭配、发射远程武器破解了乌军手中的「毒刺」,让后者无用武之地,难道未来解放军不会采用这一战术破解台军手中的「毒刺」?

此外美国的武器交付非常缓慢,台湾自己就吃了很大的亏,现在应交付武器的积压数字很惊人。而由于前期「毒刺」导弹在乌克兰战场上打的不错,它已经成了国际军火市场上的「热销产品」。无论从哪一方面讲,赖清德当局心中应该很清楚:一下子要采购2530枚「毒刺」导弹,短时间内交付根本不可能,最终只能是武器挤压的数据再多一笔。既然如此,赖清德当局为何要甘当「冤大头」呢?况且拜登政府还未明确做出相关回应,赖清德当局就把这笔大额军购放到了明面上。

一般在分析这一问题时,最直接的答案就是赖清德当局心中有底,认为美国一定会批准台湾对「毒刺」导弹的「加购」,毕竟「毒刺」导弹可是美国强烈向台湾推荐的「不对称」武器。

但台媒从另一个角度分析称:赖清德当局可能陷入了「梦游情境」。当下美国两党对于是否出兵「协防台湾」正处于观望状态,与拜登之前所表达的「明确协防」相比,哈里斯和特朗普都在往回收,或者说他们只想打太极,不想做任何的回复。哈里斯在被问到是否会出兵「协防」台湾时顾左右而言他,特朗普则更有意思,他在谈及这一问题时用的是「解放军进入台湾」,这与美国政客日常用词有很大差异。同时他还表示如果真出现这一场景将会对大陆「祭出200%关税」,然后直接将这一话题一笔带过。从他们的表态看,很明显,他们都不想让美军在战时「介入台海」,更不想让美军为了台湾去和解放军打仗。

赖清德当局增购「毒刺」导弹,数量直接增加到了2000多枚

过去民进党一直吹嘘所谓的「美台坚如磐石」,当看到哈里斯和特朗普的表态后,估计他的心中会顿感不妙,此时势必会想到过去奥布莱恩的「提议」,由于军费开支未达到生产总值的5%,民进党当局只能另想办法让美国更直观地看到「自己的努力」。因此在美国国防部国防安全合作局都还未公告的情况下,便抢先编列「毒刺」肩扛式防空导弹的预算。这么一种做法主要是向美方传达台湾打仗的决心,也可能是在告诉美国自己愿意做「炮灰」,希望能够让特朗普和哈里斯回心转意。

台媒在文章中提醒称:新加坡总理黄循财在上任前夕曾经发出警告,由于中美两国之间接触有限,再加上台海局势日趋紧张,就算两国不想开战,但有可能会像「梦游」一般走向冲突,这是需要警惕的风险。而黄循财所警告的「梦游情境」,事实上更适用于民进党当局,因为「抗中保台」迷幻药服用过度,看不到中美大国博弈与国际局势的变化,出现了抢编军购预算的「梦话」,从而梦游般奔向战场,「备战」不自觉变成了「想战」及「会战」,正是这笔争议预算发出来的警讯。对台湾而言,当下最重要的是要从「抗中保台倚美」的「梦游」中苏醒过来,看一看现实,这可要比花大钱买武器更重要。

那么赖清德当局能苏醒吗?如果他真是「梦游」的话,只需叫一声,打两个巴掌就会「苏醒」过来。关键就怕他在「装睡」,一个「装睡」的人无论怎么叫,他都不会苏醒,因为他压根就不想醒。

最后谈一谈台湾的军费。这次台军的军费开支确实创了新高,但由于台当局是「多条腿」走路,既要造、买大型武器,又要从美国采购「不对称」武器。而美国对台出售的武器价格又非常昂贵,台湾的军费最后能换来多少数量的武器完全是一个疑问。