中国人民银行于2024年7月26日举行「推动支付行业高质量发展」媒体吹风会。
去年12月公布的【非银行支付机构监督管理条例】（【条例】）将支付业务重新划分为储值账户运营和支付交易处理两类，7月26日，央行对外发布【非银行支付机构监督管理条例实施细则】（下称【实施细则】）细化了支付业务分类方式和新旧分类衔接关系。
央行支付结算司司长严芳在吹风会上表示，【条例】坚持功能监管理念，从业务实质出发，根据能否接收付款人预付资金，将支付业务重新划分为储值账户运营和支付交易处理两类，并分别从保障资金和信息安全两方面提出监管要求。新的分类方式具有更好的扩展性，为支付行业的发展和技术迭代提供了更大的空间，无论支付业务外在表现形式如何，均可按照实质进行归类和管理，有利于实现「同业务、同监管」，促进公平竞争。
严芳表示，【实施细则】明确了新旧支付业务类型的「一一对应」关系，各类旧业务类型均可归入新业务分类中，不改变支付机构原有的经营范围。同时，各种新业务类型也可以根据【条例】和【实施细则】等有关规定，找到适用的业务规则，确保「有法可依」。人民银行正在根据新的业务分类方式，抓紧修订和完善现行制度，后续将按照立法程序有关规定，充分征求、吸收各方意见之后再推动出台。
