人均财政支出能直观表现出的含义比较有限，因为有太多不同客观因素被揉在了一起汇成一锅粥了，非要说含义，我觉得就跟字面意思差不多，就是反映了财政对于该地区的人均投入成本。
找一些省份的数据差异原因，我的第一感觉是四个主要因素造成的
1。人口密度。西藏人口密度2人左右每平方公里，青海是3人左右，新疆是13人左右，内蒙古20人左右，河南省2022年人口密度595，去掉直辖市和特区后排名第四，第一是江苏790人，第二广东702人，第三是山东643人。同样修建一个公共设施，比如医院，学校，警局，法院，办公大楼，公路、公职人员等，均摊的人口不一样，人均差距就会很大。
中国人口密度省份排名，全国各省市人口密度排行榜2022_排行榜123网
数据我没核实计算，可能有出入，不过应该出入不大。
2。建设成本不一样，偏远地区基础建设甚至能源的成本都高于中部地区。成本因素又可以分为两部分，a是自然环境和交通运输成本，b人力和房地产成本。一说大家都应该懂，不需要过多解释吧。
3。人口集中或分散，大量人口集中在一起，公共投入的人均就会降低，利用率更容易做高，相对成本更容易降低，而如果是乡村或山脉丘陵等人迹罕至的地方，可能就不需要太多开支。而如果是人口分布相对均匀，要达到同样的公共设施覆盖和质量，基础建设和公职人员数量就需要更多。
4。其他因素，如国家战略、政策倾斜等。
因此，我的个人感觉，西藏人均财政支出大最大的原因可能是两个，人口密度极低和自然环境恶劣导致的建设成本较高。
河南的人均财政支出较低，我的感觉是，第一个原因可能是因为人均收入常年在中后段，我记得好像是22名左右，因此，人力成本和房地产成本就像对不高，第二个原因是人口密度高，再就是作为农业大省，耕地大约占总面积50-66%之间，另外还有44%山地丘陵，这些地方开发价值相有限，对政府开支要求不高，而实际城市人口密度较高，投入分担效应更显著。可以看到郑州人口密度达到了1665人，高于北京人口密度，而靠近山脉的三门峡人口密度只有194，农业为主的城市普遍在300-500之间的人口密度。
中国各省人均收入排名
河南省下辖18个城市人口密度排名
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