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9月15日，美、英、澳宣布成立三邊安全夥伴關系（AUKUS）。半個月過去，此舉在世界政治格局投下的波瀾還未平息。
從「五眼聯盟」，到「四邊機制」，再到如今「鐵三角」，為了圍堵中國，美國搞的小團體越來越多，但得罪的盟友似乎也越來越多。
按下葫蘆浮起瓢 西邊跑完跑東邊
在AUKUS協定達成後，巴黎方面表示，他們在該協定公告釋出前幾個小時才得知此事。馬克龍政府對此作出強烈反應，召回了法國駐坎培拉和華盛頓的大使，並取消了與英國舉行的防長會議。
為了安撫法國，拜登直接與馬克龍通話，隨後雙方發表聲明稱，盟友之間的公開磋商將有利於局勢發展。
「這是美國人典型的‘非道歉式道歉’：為過程（缺乏磋商）而道歉，而不是為政策本身（AUKUS）。」 華盛頓記者諾米亞‧伊克巴（Nomia Iqbal）評論說。
在拜登和馬克龍通話後，雙方還同意下個月在歐洲舉行面對面會晤。不過，在搶走法國的價值370億美元的潛艇訂單後，拜登僅靠一通電話、一場會晤就能挽回盟友的心嗎？
訂單被搶走，生氣的還有法國背後的歐盟。歐盟外交政策高級代表博雷利表示，AUKUS成員國的做法「與其在印太地區加強同歐盟合作的呼籲背道而馳」。
上個月，美國從阿富汗混亂撤軍的「大潰敗」已經重創美歐關系，如今歐洲國家也應該掂量美國所謂的「盟友」承諾到底成色如何。
稍稍安撫完西邊的盟友，直到半個月後，美國似乎才想起來，在東邊還有被自己稱為「戰略夥伴」的東協，而他們同樣被AUKUS刺激到了。
「東協國家很不敢在中美之間表態」
昨天（9月29日），美國駐印尼大使金聖在雅加逹出席一場視訊研討會時談到，美國、澳洲和英國之間最近達成的AUKUS三邊安全合作協定不會對印度-太平洋地區的穩定構成威脅，也不針對任何一個國家。
金聖還顧左右而言他地說，「這將強化我們與印尼等關鍵國家正在進行的合作，以確保我們擁有一個自由、開放並尊重法治的印太地區。」
美國駐印尼大使金聖
這就有點顛倒黑白的意味了。成立AUKUS「鐵三角」軍事聯盟，把核潛艇引入印太，分明就是大搞核擴散，升高區域安全風險，卻還在對著其它無核的東協國家宣揚「自由、開放的印太」這套。
「AUKUS成立， 東協國家最怕的就是核擴散。 他們怕澳洲有核後，其它國家也跟著有核； 其次，東協怕大國競爭 。他們希望大國在東協的地盤上開展合作，而不是鬥爭。 第三，東協怕分裂， 此次AUKUS,東協內部有的國家支持，有的國家反對，使東協想作為一個整體發聲困難。」中國現代國際關系研究院東南亞和大洋洲所副所長、副研究員駱永昆對深圳衛視直新聞記者分析。
來看東協內部對AUKUS的表態。
印度尼西亞外交部對此表示「印尼對該地區持續不斷的軍備競賽和勢力範圍爭奪深表憂慮」。印尼還宣布取消澳洲總理既定來訪行程。
馬來西亞表示，該國國防部長將存取中國以討論這一問題。馬來西亞還敦促澳洲做出更多努力，以消除東協國家對澳與英國和美國建立的AUKUS安全夥伴關系的擔憂。馬來西亞總理伊斯梅爾直接警告說，AUKUS有可能 「挑起其他大國采取更激進的行動」。
深圳衛視直新聞記者註意到，即使在表達不滿，印度尼西亞和馬來西亞也是點名澳洲，並不敢直指主導者美國。
「在中美賽局的背景下， 東協國家現在很不敢在中美之間表態 ，東協現在只強調以自己為中心」，駱永昆指出。
但是，值得一提的是，在東協國家中， 唯有菲律賓在附和美國 。菲律賓外長洛欽稱，「近鄰提升軍事實力，有助於區域恢復勢力平衡而不是破壞穩定。」
洛欽的聲明中還說，「一個近鄰和東協盟友的軍事實力提到提升後，該地區受到威脅或現狀受到破壞時，就可以在第一時間做出反應。」
威脅來自何處？對此，洛欽沒有明說。
菲律賓總統杜特爾特任期將滿，國內的親美派開始反彈。此前在南海議題上，菲律賓也是配合美國攪渾水，但又不敢直接跟中國對抗。
東協要的安撫是什麽？
「我們不要求包括印尼在內的任何國家在美國和其他任何國家之間做出選擇」，金聖說，這三個盟國「都非常尊重東協的中心地位」。
明白東協想要「中心地位」，對人胃口的話美方當然會說。
在第54屆東協外長會議及系列會議期間，美國國務院發言人辦公室8月4日發表聲明表示，美國支持由東協提出的【東協印太展望】。聲明稱，「美國是東協的戰略夥伴，並繼續堅定不移地支持以東協為中心的、處於印度洋-太平洋核心的區域架構。」
「美國支持東協的口號會喊，但實際操作時，美國不會考慮東協的感受，而是按照自己的印太戰略思路。」駱永昆分析，「這些年來，東協國家也反應過來了，美國就是忽悠，大談所謂‘戰略’‘願景’，但要務實合作，只能跟中國搞。中國在東協國家做基礎設施，鐵路、大橋都是實實在在建起來了」。
哈裏斯存取東南亞
值得註意的是，就在前不久，美國一系列高官存取東南亞，試圖拉攏東協，甚至有外媒把東南亞比作中美「角力場」。從美防長奧斯丁、國務卿布林肯，到副總統哈裏斯，紛紛出訪東南亞各國，「夥伴關系」的口號又喊了一堆， 但在密集的外交攻勢之後，美國與東南亞並沒有實質性的經濟合作落地。
駱永昆分析，東協國家想要的安撫很實際。疫情後，東協的中小企業倒了一片，如何抗擊疫情、緩解失業是東協政府考慮的事。美國近期的確給東協國家提供了不少疫苗，但在經濟合作上，東協國家並沒有從美國那得到多少實質好處。
事實上，在與東協的「戰略夥伴關系」之外，美國在該區域還有美日印澳、美英澳、美日、美韓、美澳、美菲、美泰等各種多邊雙邊同盟。
「東協在美國的外交序列排名中是很低的，近年為了與中國賽局，美國不斷挑起南海議題，擡高了東協」，駱永昆指出，「但中國不同，東協是中國搬不走的近鄰，東協一直是中國的外交優先方向」。
作者：唐萍，深圳衛視直新聞駐京記者。
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