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管姚:下馬威?美外交系統插手美歐貿易和技術合作

2021-10-01體育
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直新聞: 美歐貿易和技術委員會即TTC首次會議聲明已釋出,並沒有直接點名中國,此前美商務部長曾在接受媒體時放話,揚言要向世界第二大經濟體施壓,放慢中國創新腳步,你對此如何解讀?


特約評論員 管姚 TTC的首次會議選址美國匹茲堡,美歐參會級別都很高,美方是國務卿布林肯,商務部長雷蒙多以及貿易談判代表戴琪,歐盟方面是貿易專員東布羅夫斯基(Valdis Dombrovskis)及競爭專員維斯塔格(Margrethe Vestager)。所以這是3+2的會談。很耐人尋味的是,委員會字首是貿易與技術,主要涉及經濟,但美國國務卿也加入進來,顯然是美方認為,貿易與技術話題同樣關乎外交。

如果聯系美國總統安全事務助理沙利文此前的公開表態,強調高新尖端技術將會是美中大國競爭的最主要場域,包括美國國會鼓搗炮製的所謂【無盡前沿法案】,以及商務部長雷蒙多的媒體喊話,毫不諱言要以聯合施壓方式放慢中國創新腳步等等,美方就是要在經濟領域復制聯盟策略,如果說剛成立的美英澳主打核潛艇的AUKUS,是瞄準中方的所謂新三邊安全架構,那麽這TTC,就是瞄準中方的新雙邊經濟機制。那我們也確實看到,美方有意將這一機制做實,成為常態化的機制性安排。委員會下設10個工作群組,聚焦氣候變遷、清潔技術、通訊技術安全及所謂壓制人權的技術濫用等等,這些都是美方有意拉攏歐盟深化合作的具體技術領域。

從匹茲堡會議透露的資訊來看,美方要推動這一機制聚焦技術標準與貿易規則,聚焦半導體供應鏈,聚焦人工智慧等尖端技術領域。沒錯,聲明沒有點名中國,但我註意到,今天兩大國際通訊社都在電稿標題中特別強調了China,路透社說,美國與歐盟同意就芯片供應、技術規則與對華貿易合作。法新社說,美國與歐盟承諾在技術、半導體及中國議題上聯合行動。所以美國主導美歐TTC會議,當然就是沖著中國來的,要在高新技術領域繼續強化對華競爭乃至施壓打壓,美國商務部長不就在公開鼓吹要放慢中國創新腳步嗎?但我要特別強調,所謂TTC機制當然是有缺陷的,和美歐之間正在擴大的裂痕也是高度相關的。

直新聞: 那麽在你看來,TTC機制有哪些缺陷?美歐正在擴大的裂痕又如何理解?


特約評論員 管姚 TTC機制的根本缺陷在於,美歐盡管在貿易與技術領域有共同語言,但雙方利益並不完全一致。比如所謂制訂數位規則,那麽到底是誰的規則?實際上,現在的西方數位巨頭包括谷歌、Facebook、蘋果、亞馬遜等等,一水都是美國企業,它們已經在抱怨歐盟規管過於嚴厲了。同時,美歐地位也完全不對等,我前面也反復強調,是美方在推動在發揮主導作用。一個最明顯的例證是,首次會議是美歐「3+2」,為什麽布林肯要加入,既然美國國務卿參與了,那麽與布林肯對等的歐盟外交與安全政策高級代表博雷利為什麽會缺席?美歐貿易與技術委員會機制啟動了,也擺出了聯手對華的架勢,但為什麽美歐之間的關稅戰都還擺不平呢?為什麽美方至今還沒取消對歐盟鋼鋁產品的懲罰性關稅呢?路透社說這是歐美貿易的最大摩擦點之一,所謂one of the biggest transatlantic trade irritants,面對媒體的追問,歐盟貿易專員東布羅夫斯基只能打太極,稱這次在匹茲堡「時間不夠,來不及商討」。

拜登進白宮後首次外訪選擇歐洲,喊出的主題口號是「美國回來了」,但德國媒體立馬回應,「但是,回來多久呢」,言下之意四年後保不齊美國總統誰來當,誰又能確保美國現在的聯盟政策會不會被推翻呢?但在經過了混亂無比死人無數的阿富汗逃跑式撤軍,經歷了讓法國感覺被出賣被捅刀的AUKUS美英澳三方協定,拜登本人已經用實際行動把他口中的「聯盟」給解構了,法國外長勒德萊恩就公開指責,原來拜登和川普沒啥兩樣,他們的區別只不過是拜登不發推而已。昨天,這位外長在國會聽證對澳潛艇大單被美撬走事件,再度嚴厲指責有人撒謊。前天在出席對希臘三艘軍艦的軍售協定簽字儀式上,法國總統馬克龍大聲疾呼,stop being naïve,別再傻天真了,歐洲真要有所謂戰略自主,首要一點,就是對美不能犯天真。梅克爾交權之後,馬克龍儼然歐盟一哥,他這番話顯然是在喊給歐盟官員們聽。

直新聞: 今天(30日)兩位發言人同時談及中美關系焦點問題,國防部發言人吳謙就兩軍關系強調,歡迎溝通,樂見合作,直面分歧,反對脅迫,商務部發言人也表示,中美經貿團隊一直保持正常溝通,你對此有何評論?

特約評論員 管姚 今天(30日)吳謙在國防部記者會回答的多個問題,都涉及到中美兩軍關系這一敏感而又重大的議程,集納中國軍網今天釋出會實錄的幾個標題,包括國防部批駁美台軍事聯系:眼裏揉不得沙子;中國堅決反對美英澳核潛艇合作;放到一起所體現的,正是今天吳謙闡釋的中美兩軍交往16字原則:歡迎溝通,樂見合作,直面分歧,反對協迫。吳謙今天也批露了中美兩軍的最新溝通,那就是中央軍委國際軍事合作辦公室領導與美國防部助理部長幫辦的兩次視訊通話與會晤,事實上,五角大廈今天也同步發聲,稱中美軍官進行了「frank, in-depth」「坦率深入」的會談,路透社今天的電稿說,會談是在中美關系緊張之際進行的。而中美兩軍引起更大反響與轟動的緊急交流溝通,是由【華盛頓郵報】名記伍德沃德最新披露的,兩次通話都由美軍參聯會主席米利上將發起,發生在美國總統權力交接最混亂的時期,而米利發起通話的目的非常明確,就是要交美軍的底,以避免中方誤判。我認為這一幕是很耐人尋味的,即使在全世界最重要雙邊關系最緊張也是承壓最嚴峻的高危時刻,美軍最高層仍然堅持這樣的認知判斷:兩軍不能開打,因為代價太大,雙方都承受不起。

我覺得吳謙強調的這16字,事實上也適用中美關系的很多領域。美國商務部長雷蒙多不也是頻頻對華放狠話嗎,叫囂要遏制中國創新之類,但她同時也聲稱,希望能帶經貿團訪華,有意改善美中經貿關系,因為目前美國的通脹壓力山大,今天商務部發言人也回應表示,中美經貿關系的本質是互利共贏,雙方經貿團隊一直保持正常溝通。所以這也是吳謙所說16字原則立場的再次驗證:歡迎溝通,樂見合作,直面分歧,反對脅迫。

作者:管姚,深圳衛視直新聞特約評論員。


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