【文/觀察者網 楊蓉】
「美國隨時準備幫助進行改革」,孟加拉國【每日星報】9月15日報道稱,孟加拉國臨時政府首席顧問穆罕默德·尤努斯在首都達卡會見了來訪的美國代表團,就其「重建國家」的改革議程尋求美國幫助,後者則承諾提供技術和資金支持,並簽署了價值2億美元的援助協定。
印度媒體稱,此次存取備受關註,是孟加拉國前總理哈西娜下台逃往印度、臨時政府成立後,美國首次派高級代表團存取該國。孟加拉國bdnews24新聞網站說,這也是8月8日孟臨時政府正式就職以來,會見的第一個高規格外國政府代表團。
這支6人代表團由美國財政部負責國際金融事務的助理部長布倫特·尼曼(Brent Neiman)率領,成員包括美國國務院負責南亞和中亞事務的助理國務卿陸雨橋(Donald Lu)、美國國際開發署(USAID)負責亞洲事務的副助理署長安賈莉·考爾(Anjali Kaur)。
美國代表團14日至15日存取達卡,與尤努斯、外交事務顧問圖希德·海珊、財政和商務顧問莎拉赫丁·艾哈邁德等臨時政府主要部門負責人以及商界代表舉行會談。據孟加拉國通訊社(BSS)15日報道,孟美主要討論了經濟改革、金融部門支持以及收回海外資金措施等問題。
尤努斯(右四)和美國跨部門代表團會談美國駐孟加拉國大使館網站
根據孟臨時政府首席顧問辦公室的一份聲明,尤努斯在與美方的會談中概述了臨時政府面臨的眾多挑戰,包括振興經濟、推動選舉改革、肅清司法和警察等關鍵部門等。他形容,該國「身處腐敗的海洋」,並承諾將追回上屆政府相關人員貪汙資產。按照孟臨時政府的說法,過去15年,約有1000億美元被非法轉移出境。
在【每日星報】看來,臨時政府尋求讓美國參與其「重設、改革和重新開機」的議程,是一個重大轉變,將為兩國關系帶來新視角。報道稱,作為回應,美國代表團向尤努斯領導的政府表達了合作的「強烈承諾」,並表示美國將致力於支持該國的經濟穩定和增長。
【印度教徒報】則註意到,此次存取的主要成果是USAID與孟加拉國簽署的一份「發展協定」,承諾在支持該國「包容性經濟增長和體制改革」之余,向孟提供2億美元援助。孟加拉國【達卡論壇報】15日稱,這筆贈款將用於三個領域,即善治,社會、人文和經濟機會,和經濟復原力。
這是USAID與孟加拉國政府續簽的「發展目標贈款協定」(DOAG)第六份修正協定。此前,USAID在2011年與孟加拉國政府簽署DOAG,承諾到2026年向孟加拉國提供9.54億美元援助,其中4.25億美元已經發放。
USAID和孟加拉國臨時政府15日簽署發展援助協定美聯社
同樣在15日,世界銀行和亞洲開發銀行宣布,將分別出資10億和15億美元,向孟加拉國提供總計25億美元貸款,支持該國銀行業和金融業改革。據【日經亞洲評論】16日介紹,孟加拉國當前面臨外匯儲備枯竭,繼去年向國際貨幣基金組織 (IMF) 尋求47億美元貸款後,現在又要求再提供50億美元額外救助資金。
「我們得到了最重要的保證,即美國希望與臨時政府合作。其次,他們向我們保證在我們確定的所有金融改革部門提供援助。」孟臨時政府外交部常秘賈西姆·烏丁15日在會談後的釋出會上說。
孟媒稱,分析人士認為,美國代表團的存取預示著孟加拉國將重新調整政策,或重新關註孟美關系的某些方面。【每日星報】15日援引孟臨時政府「有關官員」說法稱,由於美孟關系在人民聯盟執政期間曾一度緊張,此次存取反映了兩國關系的新開端。
盡管孟臨時政府表示,此次與美方的會談內容僅限「雙邊關系」,但在哈西娜下台後,孟加拉國國內 「反印」情緒高漲 的背景下,這種趨勢也令印媒感到擔心。就在美國務院負責南亞和中亞事務的助理國務卿陸雨橋前往孟加拉國之前,他先存取了印度。印度【經濟時報】稱,孟加拉國現狀也在印美雙方會談的議程上,該國局勢「對印度國家安全影響巨大」。
對於類似的猜測,孟臨時政府外交事務顧問海珊9月11日接受該國【劃時代日報】存取時表示,平衡與印度、中國和美國的關系是臨時政府面臨的一項重大外交政策挑戰,美國是孟最大外資來源國,「我們也希望與中國保持密切的關系,特別是在經濟領域」。他還說,尤努斯希望能與印度總理莫迪會晤,但「在某些情況下」有必要重新審視與印度的關系。