大眾網見習記者 劉倩 濟寧報道
為提升城市精細化管理水平，濟寧太白湖新區推行「城管進社群」，實作城市管理執法和服務「兩個關口」前移，變被動管理為執法服務，變末端執法為源頭治理，走出一條城市管治融合發展新路徑。
創新機制進社群
建立聯絡聯動機制。濟寧太白湖新區建立部門聯系對接制度。城管、市場、消防、環保等部門共享互通工作資訊；構建街道社群黨組織、執法中心、物業企業、業主委員會共同參與的「四位一體」協調機制，城管與社群聯合會商、研判和推動社群城管工作。建立責任傳導機制。制定城管進社群工作流程圖，城管進社群職責清單和事項清單，城管進社群級、街道和社群執法手冊「一圖兩單三冊」，固人定崗落責。建立定期檢查考核制度。加強對社群城管的日常工作績效考核，並將結果與績效獎懲和年度評先評優掛鉤。
打造基層「黨建+執法」「明信片」效應。濟寧太白湖新區為了讓「痛點不痛、難點不難」，依托「四網合一」社群治理體系，透過黨組織共建、黨員結對共同參與城市治理，開展「黨建+社群」系列服務活動，構建民情民意「收集—分析—處置—反饋—評議」全鏈條處置機制，建立工作台賬，及時處理社群居民城市管理方面的訴求。組織黨員幹部「用腳步丈量城市」，每月到社群進行報道，深入小區開展入戶大調研、大走訪活動，匯聚多方群眾訴求，多方力量解決群眾急難愁盼熱點、焦點問題，特別是對生活噪音、違規搭建陽光房、破壞公共綠地等事項進行一事一議，協商處置，進一步拉近黨員與群眾的關系，融洽了與社群之間的聯系，強化了黨員的黨性意識和為民服務意識，真正做到了為群眾做實事、辦好事。
探索建立試崗制度。濟寧太白湖新區對下沈執法隊員、新進協管人員，堅持人崗相適原則，不能適應的及時進行調整。組織開展城市管理領域專題培訓班，推動執法骨幹「師帶徒」，幫助新進人員盡快掌握執法工作業務知識，適應工作要求。推進執法隊伍規範化建設。配強執法人員隊伍，堅持把打造一支高素質執法隊伍作為提升社群治理能力的有力抓手，結合社群執法工作實際和人少事多的特點，統一選配接受能力強、能力素質高的協管員擔任執法中隊法制員，負責法律文書制作、資訊宣傳等執法輔助工作，讓下沈力量有更多時間處理現場執法事務。
創新執法進社群
城管陣地下沈。濟寧太白湖新區透過在社群設立城市管理工作站，在街頭設定城管執法服務崗亭，在街道建設規範化城管中隊，實作城市管理「站、亭、隊」點線面全域覆蓋，打通社群治理「微迴圈」。目前，49名城管執法隊員下沈到許莊街道17個城市社群和社會治理147個基礎網格中擔任城市管理專業網格員。對執法隊員進行專業培訓，安裝社會治理APP，熟練掌握軟體相關業務功能和事件流轉處置程式，及時處置社群網格員上報城市管理領域各類問題。城市管理專業網格員到社群(村居)、小區報到，與社群(村居)、小區黨組織書記、網格員及其他兩委成員見面，加入所在網格工作群形成服務團隊。建立雙向溝通渠道，透過日常電話、微信交流，共享資訊、聯合服務，與網格工作力量共同走訪巡查。進一步強化工作協同、會商，及時處置網格內城市管理領域各類問題。
城管執法下沈。濟寧太白湖新區為構建「邊界清晰、權責一致、聯動順暢」的城管管理體系，建議結合「四網融合、重心下移、城市管理進社群」工作的開展，對許莊街道現有常住人口13萬人，按照【中華人民共和國住房和城鄉建設部城鎮市容環境衛生勞動定額】「市容環境衛生監察、執法人員的定員數按城市人口的萬分之三至萬分之五」的配比標準，進一步招聘執法人員，充實一線執法力量。將現有五個執法中隊向街道派駐，執法大隊人、財、物由分局管理，五個執法中隊對應許莊街道6個管區，各中隊長和管區負責人在執法中隊和管區內交叉任職，進一步推進網格化和執法進社群工作的開展。
城管執法監督下沈。濟寧太白湖新區推動「街道吹哨、部門報到」城管執法下沈式改革，在社群周邊公示城管隊員姓名、電話、照片、監督方式等資訊，暢通群眾反映、投訴渠道，第一時間響應居民群眾訴求，采用柔性城管執法模式，透過調解和居民自行處理方式處理投訴舉報，從源頭有效控制城管問題增量。開通熱線電話，暢通群眾監督和投訴渠道，第一時間向群眾反饋問題辦理情況和整改結果，截至目前，執法大隊共受理12345服務熱線工單2300多宗，辦結率100%；依法停止社群內18處擅自改變綠化用途、11處未取得建設工程規劃授權證的違規行為。
創新便民進社群
打造便民地圖服務。濟寧太白湖新區對城市管理服務數據進行融合、分析與運用，打造太白湖新區「城管通APP」，市民透過手機可以隨時報送農貿市場、臨時攤群點、便民服務點、公廁和其他服務設施等出現的問題，提高群眾便民生活品質。
打造便民市場服務。濟寧太白湖新區圍繞社群周圍制定便民舉措和支持商業特色促銷6項舉措，配備19名「城管服務專員」為商業綜合體提供精準指導服務，設定「特色外擺」，早市、夜市等便民服務攤群點，開辟應季瓜果「自產攤位」，切實提升便民助企和服務經濟發展能力。
打造智慧城管平台。濟寧太白湖新區用好「智慧平台+網格員+微信隨手拍」方式，將智慧城管延伸至社群小區、深入到基層末梢，下沈社群城管隊員作為網格員，部門職責監管始終線上，實施「數據高效完成制」，邀請社群群眾及時發現上傳問題線索，增強群眾參與城市管理的積極性、主動性，每月平均協調處置平台反饋問題近萬余件。打通社會參與通道。依托社群，舉辦城管開放日、主題體驗活動等，充分調動社群幹部、黨員、誌願者等群體參與社群城管，邀請群眾體驗城管進社群工作。
