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劉和平:歐爾班對俄「突訪」,歐盟和北約又頭疼又恐懼

2024-07-07社會
直新聞 : 劉先生,對於匈牙利總理歐爾班突然訪俄並與俄總統普亭就俄烏局勢交換意見這件事情,您怎麽看?
特約評論員 劉和平 : 表面上看來,匈牙利總理歐爾班對俄羅斯的這次存取,似乎是一次「突然襲擊行為」,並且在歐盟與北約內部引起了強烈的反彈與不滿,不過我認為,對於歐爾班與普亭來說,這件事情其實是「蓄謀已久」的,並且他們一直在等一個可以成事的機會。
而這,顯然又跟正在進行中的這場俄烏戰事密切相關。我相信,大家已經看到了,雖然俄羅斯軍隊仍然在俄烏戰場上不惜人力與物力奮勇廝殺,雖然普亭開出的談判條件仍然很高,但從最近一段時間的種種跡象可以看出,現在的俄羅斯的確是急於和談,不想再打下去,也不想再消耗下去了。
然而,面對俄羅斯方面不斷發出的和談呼籲,不僅烏克蘭方面置之不理,甚至繼續拒絕將俄羅斯列為和談物件,而且美國與歐盟也是不為所動。在這種情況下,在西方國家尤其是歐盟內部找到一個可以牽線搭橋的國家,找到一個可以與之對話的政治人物,就成為了普亭總統的當務之急,而且這個國家最好要有一定的身份和地位。
而在歐盟內部,匈牙利不僅可以稱得上是最為「親俄」的國家,甚至是唯一敢於公開站在俄羅斯一邊的國家,同時歐爾班也是唯一敢於跟普亭保持密切關系的政治人物。也正因此,這幾年來,無論是匈牙利這個國家,還是歐爾班這個人,都成為了歐盟中的異類,甚至是受到了其他歐盟成員國和政治人物的排擠與孤立。
正是在這種情況下,無論是俄羅斯總統普亭,還是匈牙利總理歐爾班,都在耐心地等待一個機會。那麽很顯然,這個機會終於被他們等來了——從今年7月1號起,匈牙利終於熬成了歐盟輪值主席國。
所以我們看到,雖然歐爾班嘴上說自己不代表歐盟,但是他在匈牙利剛剛成為歐盟輪值主席國之後,就頂著這個光環存取了烏克蘭,並敦促澤連斯基趕緊停火跟俄羅斯談判。同樣,在存取俄羅斯的時候,歐爾班跟普亭談論的也並不是「俄匈關系」而是「俄歐關系」,並且表示,「促進本地區的和平」是匈牙利擔任歐盟輪值主席國期間的主要任務。而普亭總統對此也是心知肚明,而且非常配合,認真聽取了歐爾班介紹的「歐盟立場」。從中我們也就可以看出,不管歐盟最終願不願意,他們都已經被歐爾班所代表了。
直新聞 : 那你認為,匈牙利總理歐爾班在未經歐盟授權與同意的情況下突襲存取俄羅斯,最終能夠為解決俄烏沖突問題發揮實質性的作用嗎?
特約評論員 劉和平 : 我認為,實事求是來講,俄烏雙方最終能否走上談判桌,以及最終能夠談出一個什麽樣的結果,已經不能單方面取決於俄羅斯的立場和態度了,更不能取決於匈牙利的立場和態度。俄羅斯可以決定這場戰事什麽時候開始,但已經無法單方面決定這場戰事什麽時候結束,以及以什麽樣的方式來結束了。
這件事情,一是要取決於接下來俄烏雙方在戰場上能夠打出一個什麽樣的結果,也就是說,最終是要由戰場的結果來決定談判的結果;二要取決於烏克蘭全體民眾的決心和意誌;三要取決於美國與歐盟持續支援烏克蘭的決心和意誌。這也就意味著,雖然歐爾班頂著歐盟輪值主席國的身份存取了俄羅斯,但這件事情本身對於俄烏戰事的走向以及俄烏和談,並不能發揮任何實質性的作用。
當然,話又說回來,它並不意味著,歐爾班的這次「突襲」訪俄,就真的像某些人所說的那樣,是一場毫無厘頭的鬧劇。我認為,雖然在結束俄烏戰事與促進俄烏和談方面,它或許會成事不足,但是它卻可以收獲到一些普亭與歐爾班想要達到的效果,也就是可以產生一些讓烏克蘭以及整個西方為此感到頭痛的政治效果。
首先,它可以在一定程度上幫助俄羅斯擺脫在國際輿論上的孤立狀態 。大家知道,前一段時間,由瑞士舉辦的烏克蘭「和平峰會」,將俄羅斯排擠在外,而且俄羅斯方面提出的和談方案也被無視。在這種情況下,歐爾班頂著歐盟輪值主席國的身份跟俄羅斯來展開和談,不僅把曾經風光無限的烏克蘭給撇在了一邊,而且等於是在國際上宣傳了普亭提出的和談方案。
其次,根據【歐盟憲法條約】,歐盟輪值主席國由各成員國輪流擔任,任期半年,主要是負責組織與協調工作,促進立法與達成政治協定。也就是說,至少從字面上來理解,身為「歐盟輪值主席國」的歐爾班,至少是有權力去牽線搭橋促成歐盟與俄羅斯和談的 。然而,歐盟以及其余的歐盟成員國卻認為,歐爾班沒有這樣的權力,甚至歐盟委員會主席馮德萊恩、歐盟外交與安全政策高級代表博雷利,還跟歐爾班發生了相互爭權的情況,他們都認為只有自己才有這樣的權力。我認為,這樣一種狀況繼續發展下去,極有可能會引發歐盟內部的憲政危機。
第三,從歐盟、北約以及美國紛紛發表聲明強調歐爾班不代表自己,甚至是公開譴責歐爾班的情況來看,這件事情至少使歐盟及北約與匈牙利之間的矛盾與互不信任進一步加深了 。接下來,歐盟和北約將會面臨著一個問題,那就是要如何處置不聽話與破壞團結的匈牙利以及歐爾班本人。
當然,更加讓歐盟與北約感到恐懼的是,歐爾班的「突襲」訪俄還極有可能只是另外一場更大的分裂危機的預演,因為一旦川普再次選上了美國總統,他也極有可能會仿效歐爾班,拋開烏克蘭、歐盟與北約,突然存取俄羅斯並且跟普亭展開和談,那對於烏克蘭以及歐盟與北約來說,無疑就是「天塌下來了」。
作者丨劉和平,深圳衛視【直播港澳台】特約評論員