近日，銅仁市印江土家族苗族自治縣峨嶺街道興民社群的巨泰鞋業生產車間，工人正忙碌趕制訂單。在工廠上班的搬遷群眾田霞說：「家門口上班，既能掙錢，還能顧家。」
因丈夫身患疾病，孩子年齡尚小，田霞家雖透過易地扶貧搬遷搬進了城，但依然存在返貧風險。如今，社群幹部引導其就近就業，她的丈夫也透過公益性崗位有一定收入，不僅成功消除了返貧風險，去年她家的人均純收入還超過了萬元。
據了解，2023年銅仁市脫貧人口人均純收入15487元，增幅為14.6%。其中有40721戶178992人像田霞家一樣，人均純收入達到了1萬元以上。
銅仁是全國、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村振興任務較重的地區之一。近年來，該市聚焦「守底線、抓發展、促振興」，以「強村富民」為載體，以特色小寨為抓手，全面推動鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區建設，全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得新成效。
壓實責任，守牢底線，脫貧成果更穩固
地處武陵山腹地的銅仁，曾是貴州省貧困人口最多、貧困面積最大、貧困程度最深的地區之一。
經過脫貧攻堅的深刻洗禮，到2020年底該市10個貧困縣全部摘帽，1553個貧困村全部出列，93.46萬貧困人口全部脫貧，其中29.36萬人搬出大山，邁向美好新生活。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止發生規模性返貧是全面推進鄉村振興的底線任務。
為此，銅仁市堅決扛牢鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重大政治責任，以最嚴格的排程制度、最嚴格的督戰制度、最嚴厲的問責制度，奮力守底線、抓發展、促振興。
該市壓緊壓實黨委政府主體責任，形成「黨政主要負責同誌親自抓、分管負責同誌直接抓、其他負責同誌協助抓」的工作格局，建立起市領導包保聯系區縣、市直部門聯系村工作制度。
同時，該市不斷調整充實由市委、市政府主要領導任雙組長的市委鄉村振興領導小組，嚴格落實牽頭抓總、統籌協調、督促檢查職責。並壓緊壓實各級各部門責任，確保各司其職、協同配合抓落實。
該市還出台印發【銅仁市建設鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區實施方案】【銅仁市2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果工作方案】等，持續向1666個村（社群）選派5042名優秀幹部擔任鄉村振興駐村第一書記和工作隊員，全力推動國家、省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接政策在銅仁落地生根、開花結果。
動態監測、精準幫扶，是銅仁守住不發生規模性返貧底線的有力舉措。該市大力推進重點人群監測幫扶專項行動，面向全市所有地區、所有農村戶籍人口進行監測，累計認定監測物件19052戶74909人，還精準制定了幫扶措施，切實防範因災因病返貧致貧風險。
鞏固提升「3+1」保障，是鞏固脫貧攻堅成果的重要內容。銅仁著力聚焦教育、醫療、住房保障以及飲水安全，嚴格落實控輟保學「雙線」責任制和「七長」負責制，落實分類資助構建「15分鐘醫保服務圈」，科學建立農村住房安全動態監測、即時預警、快速處置機制等，全力織牢民生網底。
易地搬遷群眾是防止規模性返貧的重點群體。該市還全力做好易地搬遷後續扶持工作，抓實搬遷群眾就業、產業發展、基礎設施、社群治理等工作。據統計，2023年銅仁易地扶貧搬遷脫貧人口人均純收入15617元，增幅14.9%。
抓實產業，夯實基礎，發展動力更強勁
「去年沙溪發展前胡3000多畝，產值達到1500萬元，覆蓋全鄉12個村，有效帶動3萬余人次就業增收。」當前，德江縣沙溪鄉前胡采收基本結束，鄉長楊森自信地算起收入賬。
同一時間，印江自治縣天堂鎮大院村的脫貧戶李加兵也算起收入賬：「我從2019年開始代養能繁母牛，透過繁殖牛犢賣給村裏的合作社，每年都有上萬元收入。」
產業是持續鞏固脫貧攻堅成果的治本之策和源頭活水。近年來，銅仁透過發展特色產業，引導群眾就業創業，不斷探索群眾增收致富新路子。
該市堅持以生態文明引領銅仁現代化建設，充分發揮生態優勢，以「梵凈山珍·健康養生」品牌為引領，大力發展生態食品飲品藥品特色產業，加快了鄉村產業振興步伐。
特別是2023年，銅仁創新實施「強村富民」三年行動，大力發展資源發包、物業出租、居間服務、資產參股等新型農村集體經濟，推動實作強基層組織、強集體經濟、富農民「口袋」、富農民「腦袋」的「雙強雙富」目標。
銅仁堅持把黨的全面領導貫穿發展壯大新型農村集體經濟促農增收與推進鄉村全面振興、引領農民群眾實作共同富裕全過程，透過選優配強村「兩委」班子，實施「村社合一」等方式，不斷夯實基層基礎。
黨建賦能奏響強村富民「協奏曲」，銅仁村級集體經濟快速發展。目前該市全市2738個村集體經濟均有經營性收入，其中50萬元以上的占20.56%。
同時，該市還創辦強村富民工坊349個，累計吸納勞動力就業3.3萬余人。並實行政策分紅、效益分紅、集體分紅「三次分紅」，2023年以來累計發放脫貧人口、監測物件分紅資金0.84億元，覆蓋92.91萬人。
村強民富產業興，群眾增收有支撐。透過產業帶動增收，勞務輸出穩崗，以工代賑惠民，以及農村低保兜底等方式千方百計增加脫貧群眾收入，銅仁群眾滿意度、獲得感不斷提升。
據統計，2023年該市脫貧人口人均純收入15487元，增幅為14.6%，位於全省第七位；農村居民人均可支配收入預計增速為9%，較全省預計增速高1個百分點，較全國預計增速高1.4個百分點。
創新機制，勇毅前行，鄉村「興景」更美麗
水繞青山、白墻青瓦、曲廊亭榭……萬山區高樓坪鄉青年湖村黃家寨，猶如一幅精美的水墨畫。該村黨支部書記向鵬說：「我們著力打造‘環境美、產業強、人文美’的鄉村旅遊型特色小寨，鄉村振興駛入‘快車道’。」
去年7月，銅仁市印發「學習浙江‘千萬工程’建設‘四在農家·和美鄉村’特色小寨實施方案」，確定以「四在農家·和美鄉村」特色小寨建設為載體，加快建設宜居宜業和美鄉村，全力做好鄉村振興大文章。
從脫貧攻堅到鄉村振興，銅仁堅持在先行先試、勇於創新的行動中，結合實際不斷探索新的戰術和打法。實施「強村富民」行動，推進「特色小寨」建設，便是該市鞏固脫貧成效、推動鄉村振興的創新舉措。
近年來，該市堅持目標導向，深入實施鄉村振興「五大行動」，加快把人力投入、物力配置、財力保障轉移到鄉村振興上來，奮力在鄉村振興上開新局。
該市出台【銅仁市「強村富民」計劃三年行動方案（試行）】，聚焦強基層組織、強集體經濟，富農民口袋、富農民腦袋「兩強兩富」目標，大力發展新型農村集體經濟，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
聚焦「產業特色鮮明、生態環境良好、民族文化多彩、鄉風文明度高、寨民生活富裕、基礎設施完善、基本公共服務齊備」的目標，因地制宜建設傳統村落型、農耕文明型、產業發展型、紅色文化型、鄉村旅遊型、研學體驗型、民族風情型等「七種型別」的特色小寨，全面建設宜居宜業和美鄉村。
同時充分發揮鄉村兩級基層黨組織戰鬥堡壘作用，創新開展「強村富民」三年行動「百村示範、千村達標」建設工作，持續整頓軟弱渙散村黨組織，農村基層黨組織全部完成標準化規範化達標驗收，持續夯實鄉村治理基層戰鬥堡壘，切實提升治理能力和效能。
守底線、抓產業、促振興，銅仁嚴格落實「四個不摘」要求，以「強村富民」為載體，以特色小寨為抓手，打通了鄉村振興「快車道」，廣大群眾對幸福生活的向往成為觸手可及的現實景象。
貴州日報天眼新聞記者 楊聰
編輯 田勇
二審 吳采麗
三審 朱邪
