鄂州市鄂城區西山街道，一處居民小區。
三伏天，室外灼浪翻滾，室內燜如蒸籠。
坐在輪椅上的失能低保物件劉大姐 ，一頭濃厚的長發濕透，濕發幾乎蒙住了眼睛，因行動不便，她快2個月沒理發了。劉大姐使勁地扭開一台老舊電扇的最大檔，「沒用，風是熱的！」。這時，電話響了，「劉姐，現在方便不，您點單的理發服務現在可以上門服務嗎？」，「方便，方便」，劉大姐聽出來了這是共益社工組織熊主任的聲音，趕忙應道。
約10分鐘後，社工、誌願者、理發師上門來了，按照的劉大姐喜好，理發師精心設計修剪，一會兒一個漂亮的頭型出來了。「劉姐，您看一下。滿意不」，社工小熊拿來鏡子。
「滿意，滿意，太謝謝你們啦！」，一片溫暖，一絲清涼，還有一聲感謝！
這是鄂州市社會救助推行「救助+服務」創新試點，對低保、特困、低邊、因病致貧家庭中的失能、半失能人員，開展摸底排查，進行需求評估，制定多元化、個人化服務選單，符合條件的困難群眾可以按照個性需求，私人客製，居家尊享點單服務，政府購買服務買單。劉大姐成為鄂州社會會救助創新試點活動啟動後首批受益者之一。
「救在鄂城，助在身邊」，鄂城區民政局社會救助「物質+服務」創新試點入選省民政廳八大社會救助創新試點計畫之列。民政主救，社會主助，社工服務，政府買單。該創新試點計畫，創新出「助聯體」服務模式。推出「111N」工作機制：一支綜融專業團隊、1套標準服務流程、一個智慧線上平台，滿足「N」種多元服務需求。探索「四色四因」管理，分析評估四因：因病、因殘、因學、因災；實行四色管理服務：紅、橙、黃、綠，對應困難失能類別和需求服務標準等級。提供多元服務：生活類（助餐、助潔、助辦）、照護類（助醫、助康、助護）、支持類（助學、助業、助智、助力）。探索「五需五聯五化」服務模版，最佳化統籌、綜融、服務、評估標準服務流程，打造「一街以特色，一鎮一品牌」創新亮點。
鄂城區民政局協同第三方共益社會服務組織，透過救助系統、共享平台、實地調查摸底，經過比對、篩選、排查、分析、評估，初步確定將轄區內500名困難群眾納入社會救助「物質+服務」救助服務範圍，全過程實行動態管理，有序進出，確保所有符合條件的困難群眾享受黨和政府「物質+服務」陽光和溫暖。（方鳳翔 熊小玲）
