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封面評論|「低彩禮夫妻子女可優先擇校」,草率的制度激勵只會助長投機套利

2024-02-26社會
蔣璟璟
江西崇義縣近期出台「零彩禮」「低彩禮」家庭禮遇機制,推進婚俗改革,透過給新人家庭提供子女入學、交通出行、健康體檢等正向激勵,為愛「減負」。據悉,「零彩禮」「低彩禮」夫妻、「零彩禮」「低彩禮」嶽父母為禮遇適用物件,規定「零彩禮」「低彩禮」標準為:男方給女方的聘禮、禮金為零或不超過3.9萬元。根據該舉措,「零彩禮」「低彩禮」夫妻的子女持禮遇卡可在學前、義務教育階段,在全縣範圍內按照第一順序擇校入學。(中國青年報)
為了整治高價彩禮亂象,近年來各地可謂想盡辦法。從社會面大趨勢看,「彩禮價碼」螺旋式上漲,確乎是不爭的事實。這一現象的背後,有著極為復雜的成因。要打破這種異常頑固的「單邊漲勢」,僅僅依靠民間的自發賽局、自主調節,斷無可能。也正是在此背景下,動用公共行政資源來自上而下推動移風易俗,越發成為基層治理的緊迫課題。但從過往實踐案例來看,這一領域的工作開展,挑戰重重、舉步維艱。
地方主政者推進婚俗改革,之所以經常有「心有余,力不足」之感,一個很重要的原因就在於「抓手不多」。這其實不是「孤例」,而是幾乎所有「移風易俗」事項都會遇到的問題。其背後的原因不難理解,畢竟諸如「婚嫁」「彩禮」等,都屬公民私人事務,公共權力、公共規範很難直接介入此類「私域」——以往也有個別地方發紅表頭檔給「彩禮」限價的,可從實際效果看,非但收效甚微,還引發了極大的反彈。以此為戒,各地紛紛轉而尋求一種替代性的柔性引導方案。
江西崇義縣的「零彩禮」「低彩禮」家庭禮遇機制,就屬於這其中的最新嘗試。其內在邏輯,簡單明了。簡而言之,就是以「利益激勵」來換取相關家庭對「高價彩禮」的放棄……這看起來合情合理:移風易俗是地方政府的履職目標之一,為此自然要投入必要的公共資源,來謀取相應的公共影響力。但真正關鍵的追問在於,看似政府與民眾的利益轉移,是不是涉及到了「公民與公民」間的利益分配呢?「低彩禮夫妻子女可優先擇校」,無疑觸碰到了這一敏感點!
毫無疑問,在任何地方,優質學校的學位,都屬於是稀缺資源。為了維護一種形式上的公平,在義務教育階段,各地基本都會采取「按戶籍劃分學區就近入學」的規則。而崇義縣「低彩禮夫妻子女可優先擇校」的新玩法,顯然改變了原本的規則體系,其對預期穩定性和制度公平性所帶來的沖擊,肉眼可見。有人可「空降」優先擇校,那麽就必然會有人被擠出、被剝奪機會。換而言之,這是不是把彩禮「移風易俗」的激勵成本,轉交給原本不相關的第三方來買單呢?
整治彩禮亂象和維護教育公平,都很重要,很難說誰更重要,機械地為之做價值排序乃至輕重取舍,都是極其冒險的。 「低彩禮夫妻子女可優先擇校」,在極端場景下,我們完全可以想象,某些家庭為了讓子女上個好學校大搞陰陽賬本、在「名義彩禮」上弄虛作假的情況。一個草率而簡陋的新規,留下了巨大的投機套利空間,註定後患無窮。