山東煙台首創涉企聯合檢查平台
打造支撐營商環境最佳化提升智慧監管新模式
□ 孫洪安
近日從山東省煙台市市場監管局傳來訊息，煙台在全國首創「涉企聯合檢查平台」，建立了「提報匹配、掃碼入企、線上檢查、結果互認、碼上監督」五位一體的工作機制，營造主動服務、規範檢查、無事不擾的執法環境，切實為經營主體松綁減負，助力打造一流營商環境。自煙台市推廣套用「涉企聯合檢查平台」以來，相關各部門提報涉企檢查計劃49159個，減少重復檢查7574次，有關經驗做法被國辦【電子政務工作簡報】刊發。
透過「涉企聯合檢查平台」，煙台市實作涉企檢查事前事中事後全程「雲管理」。入企檢查前，部門需至少提前7天透過「涉企聯合檢查平台」提報檢查計劃，進行網上備案，並同步推播至各部門政策法規科和煙台市司法局，形成檢查計劃備案記錄。對需要緊急入企無法預提報的特殊情況，如國務院大督查、「四不兩直」檢查、群眾舉報等，可透過綠色通道即時錄入、即時檢查，後台即時統計，事後追溯核查。「涉企聯合檢查平台」對各部門線上提報的檢查計劃進行即時匹配，同時在「涉企聯合檢查平台」設定「掃碼入企」功能，公務人員進行檢查、調研、走訪時，掃碼確認方可入企，後台記錄統計掃碼資訊，有效解決了涉企檢查脫離監管的難點。「涉企聯合檢查平台」對檢查物件、檢查時間、檢查事項、檢查結果等數據資訊自動存檔、即時共享。企業意見「雲反饋」，網上監督。部門檢查結束後，「涉企聯合檢查平台」自動將檢查結果推播至「愛山東」政務服務平台終端，對部份問題經營主體可直接在「愛山東」終端進行投訴舉報，投訴資訊同步推播至司法部門和「政企通」企業專線進行核查督辦，倒逼各部門規範涉企檢查行為。
「在平台執行過程中，煙台市建立了涉企行政檢查‘白名單’制度。」煙台市市場監管局相關負責人介紹。萊州市建立實施分類檢查制度，對「白名單」企業現場檢查事項和檢查頻次按應查、限查、不查執行。龍口市將檢查分為「餐飲」「教育」「工業企業」等7個重點主題，按照「能合盡合」的原則，透過「線上+線下」的方式，以違法線索互聯、執法標準互通實作部門匹配效率最大化提升。為進一步精準高效監管，煙台市全面推進「AI視訊行為分析」「資質到期電子預警」「大數據分析比對」等智慧監管手段與「涉企聯合檢查平台」的有效銜接、融合套用。運用AI智慧視覺化自動抓拍，對視訊資源加以辨認、分析與追蹤，實作遠端智慧監管。比如，接入礦山視訊資源，即時抓取分析，實作對礦山領域罐籠超出核定限乘、礦山人員入井未穿戴防護帽等違規行為的即時判定、預警、處置。
對於經營主體而言，資質到期後重新辦理需要花費不少精力。為此，「涉企聯合檢查平台」將「資質到期電子預警」接入電子證照庫，變「事後監管」為「事前預警」。目前，所有電子證照均已實作到期提醒，累計推播預警資訊5萬余條。同時，平台利用大數據賦能監管，透過大數據比對，精準發現監管隱患、釘選監管線索，並第一時間推播給相關責任主體進一步核查，實作監管的高效性和精準性。在特種裝置監管領域，透過比對稅務系統入賬數據與市場監管部門特種裝置備案記錄，可及時發現使用未登記特種裝置等違法線索，推播至市場監管部門排查隱患，強化特種裝置安全監管。
【中國品質報】
