央廣網北京3月1日訊息（記者王遲）「不得擅自將快件投遞到智慧快件箱、快遞服務站」「情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款」……3月1日起施行的【快遞市場管理辦法】（以下簡稱【辦法】），引發大眾熱議。
新規釋出將對消費者的日常生活產生何種影響？能否真正實作「快遞到家」？記者就此采訪消費者、快遞員及相關專家。
安徽合肥，快遞員正在分揀快遞
打通快遞上門「最後一公裏」
「除了順豐快遞和京東快遞，其他的快遞全部都是放到小區門口的快遞驛站，快遞員也不會打電話通知，都是驛站以簡訊的形式發來取件碼。」家住河南的趙女士告訴記者。
如今，網購成為大家的日常，但不少消費者會遇到快遞「送貨上門」難問題。快遞員往往會將快遞直接放在快遞站或快遞櫃，有時候消費者忘記取件，快遞櫃還會額外收取費用。
國家郵政局釋出的數據顯示，2023年全國快遞業務量和業務收入分別完成1320億件和1.2萬億元，同比分別增長19.5%和14.5%，創歷史新高。預計今年快遞業務量、業務收入將分別完成1425億件和1.3萬億元，增速保持在8%左右。
在此背景下，為解決「送貨上門」難問題，更好保障消費者權益，【辦法】第二十八條明確規定，經營快遞業務的企業未經使用者同意，不得代為確認收到快件，不得擅自將快件投遞到智慧快件箱、快遞服務站等快遞末端服務設施。同時明確相應的法律責任，第五十四條規定，未經使用者同意擅自使用智慧快件箱、快遞服務站等方式投遞快件的，情節嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
浙江大學國際聯合商學院數位經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林此前在接受央廣網記者采訪時表示，新修訂的【辦法】對快遞員未經使用者同意將快遞找人代簽或存放進快遞櫃的行為，進行警告或罰款，保障了快遞物品的安全、完整和及時送達，也防止泄露、濫用或非法交易使用者資訊，這是對快遞服務中實際存在問題做出的調整。
不僅如此，【辦法】還規定不得拋扔、踩踏快件，情節嚴重的，同樣處1萬元以上3萬元以下的罰款；經營快遞業務的企業應當堅持綠色低碳發展，在設計、生產、銷售、使用等環節全鏈條推進快遞包裝綠色化。
快遞物流專家趙小敏分析，當下快遞行業進入高品質發展階段，【辦法】中對細節的規範以及處罰標準的規定，將督促企業承擔起社會責任，提升服務精準度，從而推動整個行業實作良性發展。對於消費者來說，也可以按照【辦法】中的規定實作快速維權。
江蘇南京一小區，快遞員在派件
如何推動條例真正落到實處，保障「快遞到家」？
【辦法】明確規定不得擅自將快件投遞到智慧快件箱、快遞服務站等快遞末端服務設施，這一規定實行起來是否有難度？是否會增加末端配送成本？
央廣網記者此前調查發現，來自北京、河南、山東等地的快遞員均表示，快遞是否送貨上門，不同地方和小區執行不同。北京某區中通快遞員張陽（化名）表示，他每天派送量有二三百件，派送小區樓道有監控，無需逐一給客戶打電話便可直接放在家門口，節省一部份時間。
來自河南某縣中通快遞員則表示，在大城市，快遞員送一單可提成兩三元，而在縣城一單只有6毛錢，送貨上門會降低派送數量。放到快遞櫃需分去一半提成，但可提高效率。如果客戶提出需求，他們才會安排送貨上門。
「新規出台，的確會有一定壓力。」北京豐台區一中通快遞員表示，自己每天要派送上百件快遞，很多時候打電話收件人並不能夠即時接聽，相當多的電話可能需要多次撥打，如果需要一個個確認收貨方式，的確會增加工作量，影響配送效率。
「企業需要有更多責任和能力改進，而不是將矛盾轉移。從消費者角度來講，選擇快遞公司進行收寄快遞，這是與該公司發生了商業聯系，快遞員只是整個過程中的一個環節，代表某個快遞品牌本身，不能將使用者和快遞公司之間的矛盾轉嫁到快遞員和使用者。」趙小敏指出。
趙小敏分析，末端派送成本的提高短期來講，不會讓收發快遞更貴，因為春節剛過完，接下來兩三個月將進入快遞淡季，快遞價格不會有太大的波動。但是從長期來看，可能會導致快遞價格出現一定振幅的上漲。
趙小敏建議，快遞公司要提供多樣化產品、多系列服務業態。一方面在使用者下單時就明確不包郵，或者包郵時設定強制性條件，把選擇權完全給到使用者，自主決定是否使用該快遞服務；另一方面，要增加快遞員收入，給網點和快遞員更大激勵機制，這也意味著企業經營方式要發生本質性改變，即從以總部為中心轉化為以市場和網路為中心，真正做到向使用者傾斜，向末端傾斜。
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