隨著飛機緩緩降落，地平線上的城市建築逐漸映入眼簾，在現代資訊科技支持下的大安機場，正為濟寧開啟「全國重點城市一日可達」的快捷通道；沿崇德大道一路向東，30分鐘路程連線起的不僅是「運河古都」與「東方聖城」，更是「半小時都市生活圈」的觸手可及；開啟微信小程式，上門維修、居家服務等需求「一鍵直達」，智慧社群管理系統讓服務響應更及時、居民更滿意……2023年，濟寧市「都市區一體化」加快推進、城鄉協調發展全面展開、城市功能品質持續提升；2024年，濟寧市將加快推進中心城區、都市區、全市域梯次融合協同發展，構建「大開大合、快連快通、相對獨立、抱團發展」的「任兗鄒曲嘉」都市區城市形態，打造全國都市區建設示範城市。
區域發展交通先行
都市一體加速演進
2023年12月28日，由中國南方航空公司執飛的CZ3953航班，歷經2小時20分鐘的飛行，於上午10:44平穩降落在濟寧大安機場，濟寧與全國重點城市「一日達」空中便捷通道初露崢嶸。作為全省「三樞十三支」運輸機場群的重要組成部份，大安機場跑道長2800公尺、寬45公尺，航站樓面積29700平方米，建設有16個C類機位、8個廊橋。機場采用先進的無紙化通關、人臉辨識等新技術，全面實作了值機、托運、安檢、登機等各環節的快速刷臉通關，6條人工和自助安檢通道大幅縮短了旅客安檢等待時間，旅客可實作1分鐘快速過檢。機場外，由「自駕+城際專線+城市公交+客運班線+出租客運」構成的通勤保障服務體系讓旅客實作「無縫換乘」。
依托大安機場臨空優勢，濟寧市大力發展臨空經濟，最佳化產業布局，加速臨空產業園區建設，打造助推經濟社會高品質發展的新引擎。同時，以大安機場通航為新起點，啟動實施航空發展三年突破計劃，持續增強「公鐵水空」綜合交通樞紐能階和放射線能力，持續提升濟寧都市區交通承載力與人才吸重力。
1月8日崇德大道（濟寧主城區至曲阜快速路）主線通車，打通了都市區快連快通大動脈，形成「半小時」便捷交通圈，掀開了都市區一體化發展的嶄新篇章。
2023年，濟寧市錨定都市區一體化交通先行任務目標，高效推動濟寧大安機場、崇德大道（濟寧主城區至曲阜快速路）等重點計畫建成投用，都市區一體化交通先行成效明顯。目前，全市公路、鐵路通車總裏程分別達到2.12萬公裏、824.8公裏，「四縱三橫」高速公路網、「九縱六橫六連」普通國省道路網已經形成，「三縱一橫」高速鐵路網加速成型。共青團路北延高鐵連線線提前一個月通車，普都互通立交橋梁主體按期完工，地面道路提前21天通車。中心城區打通斷頭路15條，智慧停車管理平台接入20484個泊位，完成停車場三級誘導示範片區建設。
突破現代港航物流發展戰略。2023年全市港口貨物吞吐量完成7009萬噸，貨櫃吞吐量18.1萬標箱，同比分別增長20%、209%，梁山港入選國家多式聯運示範工程建立計畫、多式聯運「一單制」試點，交通運輸服務現代港航發展成效顯著，內河港航樞紐高地更加凸顯。交通固定資產投資再創新高。2023年全年共實施交通重點計畫23個，交通投資同比增長8.8%。濟鄒高速、濟微高速北段、濟商高速、濟廣高速改擴建等一批標誌性重大工程落地實施，都市區高速外環加速形成。雄商高鐵加快實施，濟棗高鐵開工建設，濟濟高鐵納入省級綜合交通發展規劃。民生保障能力持續增強。開通濟寧北站始發北京的「文化濟寧」高鐵列車；落實「公交惠民」政策，濟寧市成功入選「十四五」期間國家公交都市建設示範工程建立城市名單，繼續實行早晚高峰免費乘車，實作全市公交一卡通互聯互通，為主城區具備條件的41所中小學全部開通助學公交。全市完成新改建農村公路600公裏，入選交通運輸部農村公路「一路一檔」資訊化建設試點，全國城鄉交通一體化示範縣、「四好農村路」全國全省示範縣等一批計畫獲國家、省級試點。
2024年，濟寧市將堅持以計畫建設為中心，聚力構建「五縱五橫」高速公路網、「三縱一橫」高速鐵路網、「一幹雙線十二支」高等級航道網和網路化現代化航空服務體系，全年計劃安排38個重點計畫，加快構建高快一體、內暢外聯、四通八達的綜合立體交通體系。
建設浸潤民生溫度
城市品質顯著提升
濟寧高新區普都國際新城小區是遠近聞名的「打工人」聚集區，密集的人口流動在活躍區域經濟的同時，也造成了交通堵塞等諸多問題。針對社群管理的痛點堵點，柳行街道搭建「智慧社群一體化指揮排程平台」，積極建設智慧化套用場景，針對本地實際情況，增設智慧消防、高空拋物監測、非機動車停放管理等模組，接入小區物業、公安天網等監控系統2200余路，透過裝置自動辨識煙霧火情、亂停亂放等各類預警場景，及時反饋工作人員進行應急處置，實作「線下上報—線上反饋—線下處置」的全流程精準智控及網格資訊「一鍵可知」、場景「一鍵可查」、訴求「一鍵可訴」、狀態「一鍵可管」、服務「一鍵可評」，為居民解決各類小微問題4000余件。
「數位互聯」時代，對基層社會治理的時效性、針對性和垂直度都提出了更高要求。2023年，濟寧市持續完善數位城管、智慧社群等數位化、智慧化管理體系，壓縮事件響應時間，指揮系統更加扁平，讓居民對政府的服務可感知、能反饋、更滿意。
2023年，濟寧市圍繞都市區一體化建設工作主線，謀劃建設一批重大城建計畫，深入實施城市更新行動，增強城市韌性活力，全面打造精致宜居、人文魅力的品質城市。新增海綿城市面積28.69平方公裏，對43.1公裏道路、672個建築小區實施雨汙分流改造，全市城市建成區實作雨汙合流管網全部「清零」；建成車站西路排水能力擴容計畫，對主城區1800公裏排水管網進行全面清淤檢測，建設了集即時監測、精準預警、應急處置等功能於一體的排水設施營運系統和防汛指揮排程系統。圍繞改善居民出行環境，新增公共停車場15個，新建停車泊位2170個，新增各類充電樁1.4萬余個；建設三級停車引導系統示範片區，新接入智慧停車營運平台2.05萬個停車泊位，智慧停車場覆蓋率達到52.6%；建成一批口袋公園、健身運動場地、物業用房、社群服務站、超市便利商店，打造一批「公共服務就在家門口」的全功能小區，實作城市建設成果全民共享，中心城區功能品質不斷提升。
緊抓被納入省級城市更新試點城市機遇，編制【濟寧市中心城區城市更新專項規劃（2022—2035年）】，印發實施【濟寧市中心城區建築風貌管控導則（試行）】。科學劃分片區範圍和實施時序，將第一糧庫（麷街）、運河記憶、洸河印象等16個片區納入中心城區城市更新計劃。實行整體設計、一體打造，最佳化結構布局、保護歷史文化，彰顯風貌特色，提升內涵品質，科學、有序組織開展城市更新工作，確保幹一片、活一片、帶動一片。建設「百裏洸府河風光帶」「老運河記憶修復工程」，留住城市文脈，讓文化「活」起來。
統籌協調合理規劃
城市更新穩步推進
2024年，濟寧市將持續聚焦都市區一體化發展戰略，深入實施城市煥新行動，以更大氣魄構建新時代大濟寧發展格局。堅持規劃引領，合理劃定城市更新單元，以濟寧市「十四五」規劃、國土空間總體規劃以及各類專項規劃中確定的目標要求為導向，以解決濱水生態優勢尚未顯現、公共服務配套設施分布不均、歷史底蘊優勢有待發揮等問題為目的，以老舊小區、老舊市場、老舊廠房等城市更新資源為基礎，建立城市更新方法體系，探索研究城市更新統籌「片區化」與城市更新單元「計畫化」相結合的更新方式，充分整合零散土地資源，統籌連片城市更新計畫有序實施，形成「規劃指導策劃、策劃轉換行動、行動推進計畫」的城市更新實施框架和「市級統籌、縣市區實施」的工作模式。
突出強化政策支持。積極探索政策創新，以規劃管理、計畫推進、政策法規、行政決策、資金監管五大體系搭建工作群組織框架，充分釋放政策紅利，有力推進實施城市更新行動。積極對接有關部門制定土地、規劃、財政、行政審批、金融等政策措施，努力爭取要素保障，開拓融資渠道。吸引房地產業、建築業、設計咨詢業以及平台公司等市場主體參與城市更新，透過市縣、政企、計畫聯動，推動「資金、資產、資源」要素統籌。
科學管控實施節奏。堅持「清單化管理、計畫化推進」方式，聚焦「滿足市民期盼、促進產業轉型、突出示範引領、近期能見實效」篩選原則，加強計畫謀劃，制定近期行動計劃和年度工作計劃，明確工作任務和工作重點，形成更新行動「一張圖、一張表」，保障城市更新計畫有序開展。將「共建、共治、共享」理念貫穿城市更新全過程，加大相關政策宣傳和業務培訓，完善資訊公開機制，做好政策解讀，及時回應社會關切，全面引導市民群眾參與、支持城市更新工作。
健全完善考核機制。健全完善監督管理模式與長效管理機制，對已批復的城市更新片區計畫，實行「一月一排程，一季一排名」，適時開展現場動態檢查考評，隨時掌握計畫進展、及時了解推進問題。同時，加強對城市更新專項資金分配使用、資金撥付的監督檢查，透過「部門聯動、協定監管、現場巡查、及時督促」的方式，規範城市更新資金專款專用，確保資金使用到位、計畫規範建設。
