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非洲自貿區建設、啟用坦贊鐵路……中非攜手推進現代化有何看點?

2024-09-09社會
5月18日,湖南璽悅國際貿易有限公司負責人黃梓楠(右)在肯亞納紐基的坦布濟花卉農場挑選鮮花。 新華社記者 王冠森攝2024年中非合作論壇峰會上,中方提出中非要攜手推進「六個現代化」,未來3年攜手推進現代化十大夥伴行動;中方還將為非洲大陸自由貿易區建設提供幫助;中坦贊三國元首見證了【坦贊鐵路啟用計畫諒解備忘錄】的簽署。
中非攜手推進「六個現代化」有何深刻內涵?中方將如何助力建設非洲自貿區這一全球最大的自貿區之一?中非合作的象征坦贊鐵路又將在新時代如何被啟用?峰會雖已落幕,但中非合作的強音和一個個宏偉而引人註目的規劃無疑仍將獲得持續的高度關註。
「六個現代化」: 中非攜手推進現代化的行動指南
中非攜手推進「六個現代化」,指的是公正合理的現代化、開放共贏的現代化、人民至上的現代化、多元包容的現代化、生態友好的現代化與和平安全的現代化。中方明確指出,中國和非洲占世界總人口的三分之一,沒有中非的現代化,就沒有世界的現代化。
中國現代國際關系研究院非洲研究所副所長殷悅對北京日報客戶端記者說,「六個現代化」是中方首次將中國式現代化概念融入到全球區域合作中的新表述,極大豐富了中國攜手非洲國家乃至整個「全球南方」推進現代化的時代意義和科學內涵。殷悅說,中非攜手推進現代化不僅符合雙方根本利益,也將為世界各國現代化發展提供有益經驗和借鑒。「六個現代化」是中方在總結中國式現代化的歷史經驗、借鑒吸收世界各國現代化優秀成果的基礎上,兼顧非洲發展實際情況,所提出的中非攜手推進現代化的行動指南,必將引領中非合作走向更廣闊的未來。
2023年11月第六屆進博會國家展的剛果(金)館,展商展示產自金夏沙的咖啡產品。 新華社記者 孟濤攝「中非都是國際發展浪潮中的‘後發國家’。現在,中非已在現代化道路上取得眾多舉世矚目的成就,也對現代化這一人類共同使命有了更深理解。」上海外國語大學國際關系與公共事務學院副研究員趙裴說,中非主動提出「六個現代化」以及作為支持的「十大夥伴行動」,相較此前的「九項工程」等合作規劃,中非合作已從具體發展領域的合作上升到共同發展理念的共享,從技術能力互通上升到思想認識互融。「中非在發展問題上更為自信、更具有創新精神。‘六個現代化’是中非對未來人類命運共同體的想象。」
非洲自貿區: 中國全方位立體化支持自貿區建設
在峰會【關於共築新時代全天候中非命運共同體的北京宣言】中,中非雙方強調,非洲大陸自由貿易區具有重要意義。中方將繼續支持非洲大陸自由貿易區全面建設。
非洲大陸自由貿易區2019年7月正式成立,2021年1月啟動營運,是世界最大的自貿區之一。非盟駐華代表鄂圖曼日前接受北京日報客戶端記者采訪時說,非洲自貿區的啟動是因為非洲內部的貿易非常有限,僅占非洲總體貿易的16%左右。非洲自貿區希望將這一比例提升到50%。
「一直以來,各國各自對接世界市場,始終無法擺脫殖民時代形成的世界市場邊緣附庸的地位。比如加納生產可可,衣索比亞生產咖啡,但雙方彼此並不需求對方的可可和咖啡。」殷悅說,中國把非洲作為產能合作的重點物件,幫助非洲建立工業園,實作「非洲制造」,提高非洲產業化水平,使非洲各國貿易聯系更加緊密,有利於破除非洲自貿區發展的內在障礙。
鳳梨收獲季,水果商和農民在坦尚尼亞巴加莫約地區的基旺瓦村搬運鳳梨。 新華社發趙裴曾在非洲多國工業園和自貿區調研。他介紹,在非洲工業園和自貿區建設過程中,中資企業和客商憑借豐富的「經濟特區」建設經驗,以資金、技術、市場等多種形式參與其中,成為活躍的推動力量。中國與非洲自貿區建設合作是從頂層設計的戰略夥伴關系,與中層的中非之間各類具體的合作協定,到企業實際地參與,中國對非洲自貿區建設的支持將是全方位、立體化的。
峰會上,中方還決定給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最未開發國家100%稅目產品零關稅待遇。殷悅說,中國已和模里西斯簽署了中非之間第一個雙邊自由貿易協定,未來中非如能開展更多自貿合作,雙方共同探索降低貿易壁壘,將是中非合作以及中國支持非洲自貿區建設的很大利好。
啟用坦贊鐵路: 市場需求為計畫帶來良好前景
坦贊鐵路是中非友誼的豐碑。三國元首見證【坦贊鐵路啟用計畫諒解備忘錄】簽署,無疑是本屆中非合作論壇最引人矚目的成果之一。
為什麽要啟用坦贊鐵路?趙裴對北京日報客戶端記者說,坦贊鐵路是中非友好合作的象征,但在建成多年後,由於區域經濟發展緩慢,貨物和人員運量不如預期,帶動經濟增長的效益和鐵路運輸的價格優勢體現不足,處於運量不飽和、維護也不到位的狀況。隨著中東部非洲經濟健康發展,舊的坦贊鐵路已經無法滿足日益增長的運力需求,此時就需要再次啟用坦贊鐵路,建設更高標準的現代化鐵路系統。
2023年3月24日,尚比亞總統希奇萊馬在南方省為下凱富峽水電站5號機組剪彩。至此,由中國電建承建的下凱富峽水電站所有機組投產執行。 新華社記者 彭立軍攝坦贊鐵路全長1860公裏,東起坦尚尼亞的沙蘭港,西至尚比亞中部的卡皮裏姆波希。在上世紀60年代規劃之初,就被視為尚比亞礦產資源外運的重要通道。
殷悅說,坦贊鐵路在建成通車近50年後仍在營運,但確實存在貨源和人員等營運方面的問題。中坦贊三國決定重新啟用坦贊鐵路,也源於當前現實存在的市場需求。由於基礎設施建設不足,尚比亞作為重要礦產輸出國仍存在巨大的礦產外運需求;坦尚尼亞希望將自身建設為東非新的航運中心,正在國內建設重要的中央鐵路計畫。如果坦贊鐵路能夠啟用,未來將在坦尚尼亞實作兩條經濟大動脈的並列。殷悅指出,目前來看,坦贊鐵路啟用計畫具備市場條件,良好的經濟前景將成為坦贊鐵路成功啟用的保障。