近年來，長寧的精品小區正「改」出顏值、「造」出特色，加裝電梯也跑出加速度......不少老舊小區紛紛實作「逆生長」，這讓居民的幸福指數原地升級。
作為承載著居民對美好生活向往和期盼的民心工程，也是「人民城市人民建，人民城市為人民」重要理念在基層落地的生動寫照，精品小區建設計畫和既有多層住宅加裝電梯計畫自啟動以來便備受關註。
記者從區房管局獲悉，長寧區第一台加裝電梯於2016年在摸索中完成，2017年又試點啟動精品小區建設。經過不斷探索和創新，精品小區按照每年不少於100萬平方米的推進速度實施，堅持在修繕房屋、完善設施、改善環境的同時，增進人文關懷、凸顯區域特色。加裝電梯方面不僅實作了成批成片加裝，還推出區級加梯中心、加梯地圖，並著力建立住宅小區電梯「用、管、修、保」全生命周期管理新模式，讓加裝電梯步入快車道。
截至目前，長寧區的在建精品小區正全力以赴推進工程進度，從試點至今，累計實施874萬平方米，其中2024年計劃新開工的100萬平方米將於今年第三季度逐步開工，年底前全部開工。此外，長寧區2024年加裝電梯交付使用200台的目標任務，現已完成211台，完成率達105.5%，提前完成本年度為民辦實事目標。
精品小區正「改」出顏值、「造」出特色
拓寬道路、新建健身廣場和紫藤長廊、增設停車位和充電樁……歷經一年多的精品小區改造，位於虹古路377弄的虹紡小區從內到外煥然一新，不僅顏值有所提升，功能設施得到完善，整體環境也進一步最佳化，讓居民的社群生活更有「質感」。
虹紡小區共有24棟多層住宅樓、61個樓組，居住著1368戶居民，作為建成於20世紀80年代的老小區，小區存在著設施老舊、出入口行人車輛混行等問題，居民對於提升居住品質的願望日益強烈。
直到2021年，虹紡小區迎來精品小區改造，居民的急難愁盼問題得以逐一破解。
據悉，為讓精品小區改造得民心、合民意，虹紡小區居委會向居民發放了調查問卷，並多次開展座談協商會，充分調動居民的積極性，提升他們的參與度。經過一段時間的意見征詢和實地調研，最終確定了「建築修繕、景觀美化、界面重塑、服務引入」四位一體的綜合改造方案。此外，考慮到虹紡小區原為紡織局基地，精品小區改造還結合小區特色，以「紡」字為主題，將梭形及曲線貫穿套用在方案設計中。
「小區的環境好了，車位也變多了，生活是越來越方便了。」如今的虹紡小區從房屋外立面、屋頂到道路、綠化，還有公共活動空間都已實作蛻變，居民表示改造後的家園更加宜居。除此之外，小區內部一座戰爭時期遺留下來的碉堡遺跡也被完整地保留下來，上面建造了一座晚晴亭，精品小區改造圍繞碉堡及晚晴亭打造了一個開放式的集中廣場——「碉堡廣場」，廣場基本保留原綠植，以不規則的休閑座椅及紅色步道圍合而成，透過增加升旗桿，深化愛國主義教育氛圍。
在長寧，像虹紡小區一樣的老舊小區陸續完成精品小區改造，實作由內到外的煥新蛻變。
記者了解到，如今精品小區改造正以「共商、共建、共治、共享」為原則，積極落實居民全過程參與。如在設計環節，區房管局在居委會這個平台上廣泛聽取居民意願，結合小區實際情況，貼近居民需求，制定「一小區一方案」，把精品小區做成民心工程；在建設環節，會統籌居民「急難愁盼」的計畫疊加實施，組織居民在品質安全、文明施工方面進行監督，邀請老百姓充分參與到精品小區建設中來，對小區計畫內容進行最佳化；在建成後，則動員居民參與小區管理，維護好精品小區建設成果，與街鎮聯手搭建平台，讓居民更好地參與到精品小區的共建與共治。
加裝電梯跑出加速度、做好「後半篇文章」
「加裝電梯以後，上下樓方便了，一刷一按就到家門口。」自2016年長寧區首部既有多層住宅加裝電梯在三涇南宅小區拔地而起，隨後短短幾年時間裏，又先後加裝電梯20余台，不少住上「電梯房」的居民表示生活越來越幸福。
中五居民區黨總支書記王效潔告訴記者，三涇南宅小區70歲以上居民數占總人口數的20%以上，因房屋樓層高，上下樓極不方便，大家一直盼望能加裝電梯。近年來，三涇南宅居民區黨總支協調居委會、業委會、物業「三駕馬車」共商共治，挖掘社群能人，成立「悅居中五加裝電梯自治聯盟」，與社會組織合力加快推進小區住宅加裝電梯的工作行程，讓「懸空老人」的電梯夢得以實作。
據悉，建成於1995年的三涇南宅小區包含12個7層建築和3個6層建築，共46個樓棟，目前已有21個成功加裝電梯，占總樓棟數的近一半。
然而隨著加裝電梯陸續建成，超過免費維保期、業委會無法擔任電梯使用管理單位等情況出現，加裝電梯後續管理「費用籌集難」和「責任落實難」的問題愈發凸顯。目前，三涇南宅小區共有12台電梯出保，其中9台委托物業等第三方管理，3台與保險公司簽約，即采用「保險 維保」新模式。
借著「美好社群 先鋒行動」的東風，三涇南宅小區率先啟動「保險 維保」的市場化執行探索，實作加裝電梯「用、管、修、保」全生命周期管理新模式，有效解決後加梯時代維保誰來管、怎麽管的問題。作為第一個簽約的樓棟，武夷路709弄37號樓與大地保險就維保服務計畫和費用達成共識，並簽訂13年的維保協定，即托管單位將承擔這期間電梯營運中涉及的維修、維保費用以及被困險和意外險。「簽約後，居民就輕松了，尤其是加梯小組的成員，不用再為了電梯的維保問題跑前跑後。」據王效潔介紹，現在居民透過手機小程式即可即時檢視電梯內狀態，如是否有電瓶車入梯、是否有困人情況等，還可查閱電梯維修、維保工單以及電梯維修資金使用情況等資訊，切實解決居民加梯的後顧之憂。
縱觀全區，加裝電梯已累計完工971台，在建140余台，適合加裝門洞的覆蓋率達到32.9%。隨著加裝電梯數量越來越多，焦點逐漸從前期加裝轉向後期運維。今年，區房管局和區市場監管局聯合釋出了【關於落實長寧區既有多層住宅加裝電梯後續使用管理的指導方案】（以下簡稱【指導方案】）。
據悉，【指導方案】是區房管局與區市場監管局透過人民建議征集方式，踐行「全過程人民民主」理念，充分聽取居民、物業服務企業、電梯使用管理單位、電梯維保單位等相關各方的意見建議研究制定的。其根據特種裝置管理法規和加裝電梯後續管理檔，明確「誰的電梯誰做主，誰的電梯誰出資，誰管理電梯誰履職」的原則，細化第三方管理模式（包括物業服務企業、加梯代建公司等）、保險管理模式和臨時托管模式三種電梯使用管理模式，進一步發揚全過程人民民主重大理念，旨在透過政府引導的方式，促進加裝電梯後續使用管理理性協商。
除此之外，區委依法治區辦牽頭釋出全市首部【加梯法律風險防範指引】，對29處法律風險進行逐項提示，並提出50條防範指引舉措。區房管局加強代建單位培訓指導，開展兩期加梯代建單位大講堂活動，分別邀請職能部門和專業企業開展針對性的培訓，並釋出2024年加梯代建單位成功典範案例和經驗教訓案例，鼓勵居民擇優選擇「實力強、經驗足、服務優」的代建單位。
行穩方能致遠。在推進精品小區和加裝電梯的過程中，長寧區始終堅持人民至上，貫徹人民城市重要理念，透過更加精細、更具品質、更有溫度的民心工程，大力改善老小區居住環境和居民的生活品質，做好老房加梯的「後半篇文章」，切實提升居民群眾的幸福感和滿意度。
圖片來源於長寧區房管局
撰稿：徐夢露
