隨著川普贏得2024年美國總統選舉,不安情緒在大西洋另一側的歐洲持續蔓延。
在川普的第一個總統任期中,他的「美國優先」政策令美歐關系經歷了深刻轉變。如今,在俄烏沖突已進入第三個年頭的背景下,川普上任後的對歐政策、特別是安全政策正越來越引起歐洲的擔憂。
歐洲能離開美國,實作「戰略自主」嗎?
歐洲安全無法繼續「外包」?
讓歐洲記憶猶新的是川普對北約的「不感興趣」。他認為這個跨大西洋聯盟空有其表,美國實際上是在用自己的錢保護歐洲。
川普曾對歐洲盟國喊話稱:「你沒有付錢,我就不會保護你。事實上,我會鼓勵他們(俄羅斯)想做什麽就做什麽。」
美國【政治報】報道截圖
就在川普的第一個總統任期裏,法國總統馬克龍發表了「北約已經腦死亡」的言論。
他當時警告歐洲國家,川普領導的美國顯然「拋棄了我們」,站在「懸崖邊上」的歐洲需要思考自己的戰略問題,否則將「無法掌控自己的命運」。
【紐約時報】網站2019年11月7日報道截圖
如今,川普競選時所做的「在24小時內解決俄烏沖突」的承諾猶如一記重拳,令歐洲擔心他回歸後會再次「架空」北約。
而在川普提名福斯新聞主播赫格薩夫為其就任總統後的美國國防部長,並提名曾經表態稱「俄烏應和諧共處」的前國會議員加巴德為國家情報總監之後,歐洲人的緊張神經徹底繃不住了。
用歐洲議會安全與防務小組委員會負責人施特拉克-齊默曼的話說,「歐洲保持克制的時代以及美國會保護我們的希望結束了」。
美國【政治報】報道截圖
與此同時,歐洲內部的「戰略自主」呼聲又一次高漲起來。
本月12日,在北約秘書長呂特到訪巴黎之際,法國總統馬克龍再次呼籲歐洲學會自己保護自己。
「建立一個強大的歐洲是我們多年來在歐盟內部共同努力的目標……長期以來,歐洲一直回避自身的安全責任,認為自己可以在某種程度上不受時間限制地享受和平的紅利。現在,我們必須避免繼續逃避責任。」
法新社報道截圖
眾多歐洲國家領導人直言,歐洲安全不能單純依靠美國。
比利時首相德克羅近期在匈牙利出席第五屆歐洲政治共同體領導人峰會時強調,「歐洲安全不應成為我們‘外包’給別人的東西,比如說外包給美國」。
波蘭總理圖斯克本月初也曾警告,歐洲國家將自身安全「外包」給美國的時代已經成為過去。
「歐洲動態」新聞網報道截圖
本月13日,在歐洲議會舉行的對美關系聽證會上,即將卸任的歐盟外交與安全政策高級代表博雷利甚至表示,美國政府換屆促使歐盟從經濟聯盟向軍事集團轉變。
塔斯社報道截圖
歐洲「戰略自主」面臨更大問題
事實上,經歷了兩年多時間歐洲地緣政治危機的歐盟早已將防務自主納入考慮的範疇。
就在歐盟委員會主席馮德萊恩7月連任之後,她提名了立陶宛前總理安德留斯·庫比柳斯為歐委會首位主管防務和太空事務的委員。這也被外界視為首位「歐盟防長」。
庫比柳斯稱,他將幫助歐盟對最極端的軍事突發事件做好準備,「使一個真正的歐洲防務聯盟成為現實」。
資料圖:安德留斯·庫比柳斯
然而,歐洲某些大國長久以來一直追求的「戰略自主」,或者更確切地說是「防務自主」,真的能夠實作嗎?
對此,英國皇家國際事務研究所高級研究員漢斯·昆德納尼近日發文質疑。
文章稱,歐洲在川普首次當選美國總統後提出的「戰略自主」主張如今被重新提起,代表著「歐洲非同尋常的集體失敗」。事實證明,歐洲的外交政策專家無法清楚地思考過去八年歐洲發生了什麽變化,也無法弄清他們自身的安全關切與烏克蘭危機之間的關系。
美國【異議】雜誌報道截圖(題圖為德國總理朔爾茨本月早些時候舉行儀式歡迎到訪的北約秘書長呂特)
文章指出,與川普第一個任期相比,歐洲再提「戰略自主」的想法面臨更大的問題。首先,在援助烏克蘭問題上扮演重要角色的英國已結束歐盟,這使得歐盟取代北約成為歐洲主要安全機構變得難以想象。
其次,歐盟內部極右翼勢力的崛起使得歐洲人更不可能在川普的第二個任期內團結起來應對來自美國的沖擊,這也意味著用「戰略自主」這樣的術語來思考對策已經沒有了意義。
文章還說,自2022年俄烏沖突爆發以來,歐洲外交政策分析人士堅持認為結束沖突的唯一途徑是擊敗俄羅斯,並極力阻止任何有關如何實作和平的討論。如今這些人發現自己處於一個兩難境地:如果繼續支持烏克蘭,有可能激怒將來的川普政府,從而危及美國對歐洲的安全保障;如果放棄烏克蘭,則違背了歐洲一直以來的「挺烏」立場。
「不管怎樣,歐洲外交政策專家的信譽都將受到打擊。」
美國【異議】雜誌報道截圖