本報記者 王明峰
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推動基層治理向好向善，激發群眾參與積極性；改善鄉鎮場鎮面貌，促進城鄉環境更加宜居；發展農文旅，帶動鄉村經濟融合發展……近年來，四川省樂山市大力推動城鄉融合、區域協調發展，不斷提高居民生活幸福感。
「我想查一下醫保繳費成功沒有？」「我想知道卡裏有多少錢？」在四川省樂山市井研縣周坡鎮大佛村黨群服務中心，前來辦理醫保、金融、生活繳費等業務的群眾絡繹不絕。
「以前辦理這些業務，需要前往鎮上或縣上，不方便還耽誤時間。」大佛村黨支部書記李艷容感慨。如今，醫保、社保等民生領域政務服務事項全程網辦率很高，水、電、氣、通訊收費和物流快遞等與群眾生產生活密切相關的服務事項，進駐便民服務中心和政務服務平台，群眾在家門口就可以辦理，真正滿足了群眾「多點辦、就近辦、一次辦」的要求。
井研縣作為樂山市率先開展「辦事不出村」的改革試點，正在變「群眾跑腿」為「數據跑路」。樂山市統籌推進城鄉規劃布局、要素配置、產業發展、基礎設施、公共服務、生態保護等相互融合和協同發展，力爭在促進城鄉區域協調發展上取得新突破，走出一條城鄉融合發展之路。
村貌改善
發力人居環境整治
「我會繼續保持良好的衛生習慣，發揮示範帶頭作用，與大家一起共建美麗家園!」「透過大家的努力，這兩年村莊發生了很大變化，我會珍惜榮譽，再接再厲!」……
近日，樂山市金口河區永和鎮新民村對表現優秀的村民發放了「衛生進步獎」，倡導鼓勵村民們從小事做起，從自身做起，建立一個幹凈整潔的生活環境，共同建設生態文明新村，引領文明新風尚。
走進新民村，村民們正在清掃著地面。村民萬世雲說：「環境變幹凈了，也變美了!」
在新民村，每周會開展一次「五清」(清河、清渠、清溝、清路、清院)行動、每月會開展一次「五清」問題整治，有效形成了「人人參與、人人維護、人人共享」的良好局面。同時，依托「榮譽村民」制度，定期對村民參與「五清」行動、改善村容村貌等方面進行積分評定，再根據考核、督查結果，推選出一批「先進家庭」示範戶，以戶典型引領村典型，進一步激發群眾參與積極性。
新民村村貌的變化不是個例。近年來，樂山市在推動鄉村發展的道路上，學習推廣浙江「千萬工程」經驗，加快補齊宜居宜業和美鄉村建設短板，深入推進廁所、垃圾、汙水「三大革命」，因地制宜推廣「廁汙共治」，完成332個「千村示範」工程。環境衛生「五清」行動、建制鄉鎮場鎮建設管理服務提升行動經驗在全省推廣。在人居環境整治、集鎮面貌改善上持續發力，助推基層治理向好向善。
場鎮提升
最佳化宜居宜業環境
「商戶不占道經營，沒有亂搭亂建，街道寬敞幹凈了，變化很明顯。」「來我們村旅遊的人越來越多，都誇我們村幹凈漂亮，我很自豪。」……近年來，在樂山各鄉鎮(街道)，幹部群眾感觸良多。
自2021年樂山市開展建制鄉鎮場鎮建設管理服務提升三年行動以來，鄉鎮場鎮面貌發生了從「臟亂差」到「凈齊優」的變化，農村人居環境、公共服務、發展能力顯著提升。2023年底，全市113個建制鄉鎮場鎮全面完成提升。
道路整潔、車輛停放有序……這是樂山市五通橋區冠英鎮場鎮面貌的真實寫照。「我們將場鎮劃分成3個片區，抽調機關幹部、社群幹部、執法隊員和民警45人分成3個組，采取‘書記上街現場教學’方式，明確組員職責。」冠英鎮相關負責人說，「我們專門制發了【冠英鎮場鎮建設管理服務提升行動實施方案】，涉及交通補短、環境治理、風貌整治、服務高效等36個計畫，投入資金850萬元。」
2021年，樂山市緊扣「路整平、地掃凈、服務好、治汙染、面貌新」目標，制定【樂山市建制鄉鎮場鎮建設管理服務提升三年行動實施方案】，對接「十四五」總體規劃和國土空間、旅遊融合發展等專項規劃，統籌考慮全市113個場鎮現狀，綜合鄉鎮地理位置、功能定位、資源稟賦、發展基礎等，劃定不同場鎮型別，分類制定規劃編制實施細則。全面尋找場鎮建設管理服務問題短板，梳理形成交通補短、環境整治、風貌改造、服務高效4大任務12項子任務清單。聚焦重點任務，分項細化出台服務標準，量化指標，確保工作開展有據可依。
行動以來，全市場鎮整治路面55.5公裏，規範路線7.8萬米，拆除或改造危房144戶，鋪設雨汙管網800余公裏，建成生活汙水處理廠(站)87座，新增綠化面積4.2萬平方米，規範果屑箱1800余個；場鎮生活汙水集中處理率達74%，做到生活垃圾日產日清，街道幹凈敞亮。
「場鎮提升的關鍵在於機制的健全與舉措的持之以恒，我們堅持條塊結合、上下聯動，建立有制度、有標準、有措施、有人員、有經費的場鎮建設管理服務長效機制，加速構建政府引導、多方參與、群眾主體、分類實施的工作格局，努力將群眾關心的好事辦好，實事辦實。」樂山市鄉村振興局相關負責人表示，接下來將透過不懈努力，實作城鄉發展更加協調，城鄉環境更加宜居，公共資源配置更加均衡。
產業發展
村民家門口能務工
一座座農家小院窗明幾凈，一條條產業道路平坦整潔。走進市中區平興鎮，放眼望去，整齊規劃的試驗田連著溫室大棚，旁邊矗立著一棟嶄新的大樓。「這就是新建成的種業工程技術研究中心，也是我們嘉州現代種業園區的重點。」工作人員介紹。
農業現代化，種子是基礎。市中區明確種業園區發展思路，以平興鎮為主要區域，放射線蘇稽鎮、水口鎮，規劃面積約5萬畝、計劃投資30億元。
「平興鎮是樂山市農業科學研究院的傳統科研基地，過去多年的積累，在種質資源、制種歷史、科研力量等方面有基礎，發展有底氣。」平興鎮黨委副書記、鎮長毛玉峰告訴記者，目前，1400平方米的種業工程技術研究中心已落成，生物技術實驗室、育種科研基地、現代化智慧溫室育種大棚等建成投用。
而在不遠處的滑石村，占地2000余畝的白象谷種業繁育和科普研學基地，還布局了雜柑育種區、彩花油菜區等18個育種園區和白象谷田園綜合體，串聯帶動周邊研學基地、茶社庭院及種養迴圈產業融合發展。
在市中區牟子鎮，曾經的蘇坪村江心島古兒壩，如今已成為嘉州香蔥現代產業園區的主要區域，走出黨建引領農文旅融合發展的特色振興路徑，成為市民休閑的好去處；
在峨邊彜族自治縣新林鎮茗新村，黃墻紅瓦的彜家新寨依山而建，新建成的「彜步千年·文旅新寨」綜合體，與旁邊的梯田茶園相得益彰。村民不僅能在家門口上學、看病，還能在村上的工廠、文旅綜合體務工掙錢，生活幸福感不斷提高；
…………
產業發展了，道路通了，鄉村農文旅日漸紅火。各類人才、現代的經營理念和管理模式等都引入鄉村，促進了鄉村一二三產業的融合發展、多功能發展和城鄉融合發展。
樂山市將錨定四川現代化建設總體目標和城鄉融合發展目標，持續用力，久久為功。
【 人民日報 】( 2024年02月29日 12 版)
