涼亭裏，居民們享受著愜意時光；小區裏，孩童們盡情嬉戲……走在福建省福州市長樂區吳航街道西關社群，有一種走在幸福裏的感覺。從居民願景到幸福實景，這裏的群眾幸福感「拉滿」。
西關社群常住人口6000多人，轄內有處於繁華地段的現代化住宅，也有坐落於城鄉接合部的老舊小區，社群治理形勢較為復雜。近年來，西關社群探索並形成了「吾愛鄰520」黨建引領基層治理工作模式，堅持和發展新時代「楓橋經驗」，開好矛盾糾紛多元化解「配方」，努力實作矛盾糾紛化解「一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決」。
社群是社會治理的最小單元，也是連著千家萬戶的幸福共同體。西關社群這個「小視窗」是福州市長樂區踐行新時代「楓橋經驗」的生動實踐。多年來，長樂區用心打造具有特色的「楓橋經驗」，走出了一條矛盾糾紛化解法治化新路徑，釀出幸福生活好「楓味」。
「四級網格+調解」，矛盾糾紛「格」內解決
「原本擔心走法律途徑，鄰居反目成仇，以後不好相處，沒想到在樓棟長的調解下，就把問題解決了。」近日，西關社群居民這樣描述著自己的心情。
樓棟長王阿姨是一名網格員，是黨員誌願者也是矛盾糾紛化解員，她充分發揮「人熟、地熟、情況熟」的優勢，及時「吹哨」，透過多方聯動、多元調解，將矛盾控制在網格內，化解在第一線。
網格作為基層治理工作的「最後一米」，連線著千家萬戶、關系著民生幸福。西關社群調動「近鄰」力量，築牢基層「堡壘前哨點」，組建「社群黨委+小區網格+樓棟微網格+梯位微網格」四級組織網路，在樓棟、梯位設立31個樓棟微網格，64個梯位微網格。
矛盾糾紛多元化解機制，構建「大調解」工作體系
同時，在網格內設立「七大員」（黨建工作指導員、政策法規宣傳員、矛盾糾紛化解員、社情民意資訊員、排查隱患安全員、環境衛生監督員、幫困解憂服務員）和若幹誌願服務團隊，將網格內各類駐社群民警、居民小組長、到社群報到的在職黨員、離退休黨員幹部、誌願者等納入服務團隊，共同參與服務。
矛盾糾紛可大可小，關鍵看「和事佬」如何巧妙化解。「我們將網格細化至四級，以隨時掌握小區人員的資訊動態。」吳航街道西關社群黨委書記、主任鄭鐘介紹，網格長由街道、社群黨員幹部組成，樓棟長和梯位長則來自誌願者、醫生、民警、熱心居民、愛心商家，從一級到四級網格，織起一張大網。
四級網格+調解，讓矛盾糾紛「格」內解決
「我們還引導樓棟長、梯位長主動開展‘圍坐問策’‘敲門問策’，實作力量在網格聚合、資訊在網格采集、問題在網格解決、糾紛在網格化解、服務在網格提供，實作小網格大聯動。」鄭鐘說。
西關社群還註重法治隊伍建設，大量吸收社群幹部、婦聯幹部、黨員、調解員、網格員、五好家庭等人員加入到「法治帶頭人」「法律明白人」隊伍，充分發揮其在法治宣傳教育、化解矛盾糾紛、參與社會治理中「排頭兵」的示範引領作用。社群現有「法治帶頭人」「法律明白人」16人，每年開展法治宣傳教育不下20場，化解矛盾糾紛20多起。
「鄰裏議事廳」，議出和諧好聲音
「社群裏有20多部電梯使用都超15年了，為了安全應該對他們進行風險評估！」4月12日，在西關社群的「鄰裏議事廳」裏，由社群幹部、網格員、社群居民等代表圍坐在一起，你一言我一語，談看法、提建議，坦誠交流，氛圍熱烈。
大到房屋品質、違章搭蓋，小到停車位劃分、飛線整治等，社群裏這些問題不可避免。居民們如遇這些操心事、煩心事、揪心事，怎麽辦？為此，西關社群堅持「三問於民」工作法，建立「和鄰友約」說事廊院、連心亭等社群議事平台，鼓勵鄰裏「有事敞開說」「有話盡管說」，暢通民意表達渠道。
同時，設定「鄰裏議事廳」，由小區黨組織牽頭出面，主動化解傾聽到的鄰裏「異聲」。定期協商公共利益事件，透過面對面的溝通交流，尋找並疏通公共計畫堵點，提升居民居住體驗。
西關社群微網格議事會
「我們探索制定‘十步議事法’，具體包括收集議題、稽核議題、公示議題、籌備會議、召開會議、形成決議、公示決議、執行決議以及執行監督，最後進行結項。」鄭鐘說，成立協商平台，改變了以往大小事務都由社群決定的情況，從「為民作主」變成了「由民作主」，
每月12日的「鄰裏議事日」邀請居民獻計獻策，真正做到話有地方說、理有地方講、苦有地方述、事有人去做。
例如，針對長期困擾居民的停車難問題，透過社群協商平台成立停車治理小組，采用籌資設定道閘、停車位改造、加強物管的辦法，有效解決了停車難。 「自從有了社群協商平台，我們小區就沒有解不開的死疙瘩。」在居民們看來，居住環境好、困難有人幫、訴求有人管，住在這樣的社群就是一種幸福！
西關社群「鄰裏議事廳」
在西關社群，居民反映民意的渠道不止鄰裏議事廳一個。走進西關社群，黨群服務中心樓下的「居民會客廳」格外醒目。自「開張」以來，來客絡繹不絕，有問題、有建議、有難處，都可以在這裏暢所欲言。「社群將會客廳設在了居民家門口，以便隨時隨地‘零距離’傾聽大家的聲音。」鄭鐘說。
居民會客廳、居民評理室、愛鄰調解工作室、「兩代表一委員」調解工作室……一個個議事平台，一條條民情通道，議出了居民心聲，撬動了共治大格局。
多年來，修建公共停車場，增設休閑長廊，改造文化老街……社群「美顏」計劃的每一步順利落地，都得益於社群的問計於民、居民的積極協商。
智慧賦能，巧解矛盾「千千結」
「現在可太方便了！遇到什麽問題，直接手機上一鍵反映，很快就能解決到位，太貼心了。」日前，居民陳阿姨看著家門口的樓道內已經疏通後的幹凈過道，喜上眉梢。
此前，由於長期降雨導致家門口的過道出現積水，陳阿姨透過手機裏的「智慧西關」平台的故障報修模組，反映了相關問題。社群網格員從後台收到資訊後馬上聯系了陳阿姨了解情況，當天下午積水問題便得到了解決。
線下有議事協商平台，線上則有「智慧西關」。西關社群以黨建為引領，以數位平台為載體，積極探索打造模組化、數位化、網路化的「智慧西關」社群線上服務平台、微信公眾號、小程式等套用，提供20余項社群服務，搭載了契合社群居民需求的網格服務模組。
平台對黨建引領、社群概況等6個維度的業務工作開展情況和數據進行即時檢視和分析研判，做到「社群風吹草動、中心感知管控」。在民情收集模組，目前已收集到民情143件，辦結數高達100%。除可以反映民情外，居民還可以釋出「微心願」，釋出後黨員進行認領。
西關社群智慧社群綜合管理服務平台
如何實施「智慧聯動」？社群還依托「樂和解」「樂聚力」等智慧平台，健全資訊預警機制，及時排查化解轄區內矛盾糾紛，做到早發現、早報告、早控制、早解決。並在需要的時候啟動線上調解、律師調解、多方調解，讓調解更加便民高效，實作「社群小區吹哨、鎮街部門報到」。
「這個平台的功能可不只是這些。」智慧平台為居民生活帶來的智慧化貼心服務，「智慧門禁」「P雲停車」「梯控」「法治講壇」等一個個便民利民的功能躍然於掌上，透過數智助力，社群更加及時、全面、精準地了解居民所思、所盼、所需，高效推進各類服務「掌上辦、網上辦」。
長樂「樂和解」平台讓矛盾糾紛化解有「智」更有「質」
值得一提的是，該社群探索開展的「吾愛鄰」（520）近鄰服務模式，還入選2022年度全國社群治理「十大」優秀案例。
眼下，長樂全區共建成區矛盾糾紛多元調處中心1個、鄉鎮（街道）矛盾糾紛多元調處中心18個、區人民調解中心1個、鄉鎮（街道）調委會18個、村（社群）調委會261個、行業性專業性調委會24個、企業調解組織18個、派駐（派出所、法院、檢察院、信訪局）調解室29個、個人調解室7個、「兩代表一委員」調解工作室18個，村（社群）法律服務站實作全覆蓋，基本形成了「橫向到邊、縱向到底、上下貫通、左右聯動、資訊暢通」的大調解體系。今年以來，各類調解組織共排查調節矛盾糾紛1906件，調解成功率100%。
