持續軍援「拱火」，渲染緊張局勢——
北約峰會再次暴露擴張對抗野心
■海 鏡 劉源東
北約峰會日前在美國首都華盛頓落下帷幕。此次峰會適逢北約成立75周年，也是瑞典正式加入北約後，32個成員國的首次聚會。峰會期間，北約各國表示將向烏克蘭提供更多軍事援助，同時還肆意渲染亞太地區緊張局勢，再次暴露出北約擴張對抗野心，嚴重威脅世界和平與穩定。
在北約「快速反應-2024」演習中，參演空降部隊被空投至指定地域。資料圖片
推進多項戰略議題
兩年前的馬德裏峰會上，【北約2022戰略概念】獲得批準。這份檔將北約未來10年的三大核心任務，確定為「威懾和防禦、危機預防與管理、合作安全」。在該檔指導下，此次北約峰會的三個主要議題，基本是對馬德裏峰會以及去年維爾紐斯峰會的延續。
敦促提升所謂「聯盟的威懾與防禦能力」。此次峰會宣言仍將俄羅斯界定為「最顯著和直接的安全威脅」，要求各盟國致力於全面強化在太空、網路、空中、陸地、海洋及電磁頻譜等領域的作戰能力，特別是加強指揮和控制體系。峰會不僅在國防工業和軍備擴充方面達成諸多協定，同時重申核威懾是「聯盟安全的基石」，並擬新建「綜合網路防禦中心」，釋出新版【人工智慧戰略】。此外，17個北約國家還簽署了「太空持續監視計劃」，以提升空天監視和綜合防空反導系統的效能。
加碼挺烏抗俄力度。峰會將「對烏克蘭的援助更加穩定和可預測」，視為最緊迫的議程，一方面強調「烏克蘭的未來在北約」，並公布烏「入約橋梁」計劃，另一方面推動建立北約-烏克蘭聯合分析、培訓和教育中心，提升北約與烏克蘭的軍事互操作性。此外，多個北約國家宣布了新的對烏軍事援助計劃，進一步放寬對烏武器援助層級。未來數月內，美國、德國、義大利、荷蘭和羅馬尼亞，將對烏追加援助包括「愛國者」系統在內的5套戰略防空系統；加拿大、挪威、西班牙和英國等，計劃向烏提供「霍克」飛彈等數十套戰術防空系統。
以亞太為重點，強化所謂「全球夥伴關系」。日本、南韓、澳洲和紐西蘭四個北約「印太夥伴國」領導人，已是連續第三年應邀出席北約峰會。在援烏、人工智慧技術開發、網路安全和應對打擊「虛假資訊」等領域，北約表示將與這四個亞太國家加強合作並打造「旗艦計畫」，支持成員國與其合作強化「防務產業基礎」，並舉行更多聯合演習。值得註意的是，繼日本積極充當「北約亞太化」的「橋頭堡」之後，南韓也計劃9月在首爾邀請北約成員國參加由南韓情報機關主辦的網路防禦演習。
煽動對抗本性難移
北約75年的歷史，就是不斷擴張的歷史。冷戰結束後，失去對手的北約非但沒有解散，反而不斷東擴，成員國從冷戰結束之初的16個增加到如今的32個。此次峰會再次表明，作為美國維護霸權的工具，北約正處心積慮煽動對抗。
挑亂生戰不遺余力。在此次峰會宣言中，美國持續販賣其一手制造的安全焦慮，單方面界定和泛化所謂「侵略性混合行動」，並多次強調要采取「360度的安全手段」應對，從而實質性降低北約行使「集體自衛權」的門檻。同時，不斷鼓吹「印太與歐洲-大西洋的安全不可分割」和大肆渲染俄烏沖突「影響外溢」，雙向推進「北約亞太化」和「亞太北約化」，妄圖在亞太復制「烏克蘭模式」，使整個歐亞大陸的安全秩序陷入險境。
軍事轉型緊鑼密鼓。俄烏沖突爆發至今，特別是去年維爾紐斯峰會批準北約號稱「冷戰後最全面的區域防禦計劃」以來，從增加軍費開支到購買新武器裝備，從加強前沿防禦到擴充「高戰備部隊」，從接納更多駐歐美軍到最佳化聯合軍演，北約軍力建設取得一系列實質性進展。此次華盛頓峰會提出「更多資金、更多戰鬥力、更多能力、更多合作」，繼續「捆綁」歐洲，使其按照美國設定的軍事轉型「路線圖」加強對俄遏制，同時阻滯歐洲戰略自主行程。
鼓吹對抗包藏禍心。近年來，北約打著「合作安全」的幌子，堂而皇之加快「全球北約」的構建步伐。然而，北約的「合作安全」概念具有強烈的兩面性和虛偽性，其本質仍是以意識形態劃線，搞小圈子。在美國的操弄和日本等國的蓄意勾連下，北約所謂「印太夥伴關系」與其在歐洲不斷擴員一樣，表現出明顯的排他性和對抗性。亞太國家面臨「選邊站隊」的壓力日增，不僅嚴重影響地區一體化行程，削弱地區國家對安全事務的自主能力，更壓縮了和平解決地區熱點問題的空間。
北約「拉姆施泰恩遺產-2024」演習現場。資料圖片
矛盾重重貌合神離
此次北約峰會的開幕式上，美國總統拜登宣稱「北約比以往任何時候都更加強大」。事實上，北約早已被分裂陰雲籠罩。
當前，北約成員國普遍混亂黯淡的國內政治動態，嚴重影響北約未來決策的落地。美國大選選情已對北約發出重大「負面沖擊預警訊號」。「四分五裂」則成為歐洲政壇的新特征，北約三大重要歐洲成員國英法德領導人，都面臨著「政壇未定、未來難測」的窘境，秉持極端民族主義立場、反對援烏的許多極右翼政黨紛紛崛起，影響著北約一貫標榜的「共同價值觀」。
跨大西洋矛盾依然難解。圍繞對烏軍援水平以及烏使用外援武器限制程度等重大問題，北約內部一直爭論不休。在美德等反對北約立即接納烏的背景下，此次峰會只為烏提供了一個遙遙無期且十分含糊的「入約」承諾。面對東進亞太這一戰略，德法兩個歐洲大國以及多數東歐國家都持保留立場，認為這會削弱北約對歐洲的關註和投入。同時，在長期和平發展、利益深度融合、文化多元包容的亞太地區，絕大多數國家也並不歡迎自詡「價值觀與制度優越」的北約。可以預見，北約在亞太施加影響只能限於幾個零散的「點位」，而且面臨大多數國家民眾的強烈反對。
作為冷戰遺存和全球最大的軍事集團，北約存在的基礎是恐懼，前提是樹敵，手段是威嚇，結果是戰亂。以犧牲別國安全為代價，換不來自身的絕對安全，也無法延緩其內外交困的宿命。美國主導的北約，逆潮流而動，開歷史倒車的種種惡劣行徑，註定會搬起石頭砸自己的腳。
來源：中國軍網-解放軍報
