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議長獲連任,「賭輸」的馬克龍迎一線生機?

2024-07-20社會
當地時間7月18日,法國國民議會投票選舉婭埃爾·布朗-皮韋連任議長一職。布朗-皮韋來自法國總統馬克龍領導的復興黨,外界認為,她的艱難連任對於在國民議會選舉中落後於左翼聯盟的馬克龍而言可謂重要的一線生機。
在今年6月份的歐洲議會選舉中,法國極右翼政黨國民聯盟所獲議席遠超復興黨,馬克龍隨後宣布提前舉行國民議會選舉,試圖阻擋法國極右翼勢力擴大的趨勢。然而,在6月30日和7月7日的兩輪投票後,國民聯盟及其盟友雖然僅列第三,復興黨所在的中間派聯盟「在一起」也未能登頂,反而是左翼聯盟「新人民陣線」一舉成為議會第一大聯盟。
更為關鍵的是,三個聯盟都未獲得國民議會絕對多數席位,由此法國國民議會出現了左、中、右三足鼎立之勢,法國政壇的分裂也愈加明顯,新一屆政府遲遲難以出爐。而對於馬克龍而言,這場「豪賭」帶來的政治僵局也讓他廣受批評,許多人認為他讓法國在奧運會到來之前陷入了政治混亂之中。
來自執政黨的議長艱難連任
當地時間7月18日,法國新一屆國民議會召開了第一次全體會議,核心議程就是投票選舉議長。由於國民議會幾大派別都未能獲得國民議會絕對多數議席,此次國民議會議長選舉競爭異常激烈。
據法國【世界報】報道,在經過三輪投票後,來自執政黨復興黨的候選人、上屆國民議會議長布朗-皮韋意外擊敗來自左翼聯盟「新人民陣線」的法國共產黨議員安德烈·沙塞涅,贏得連任。布朗-皮韋獲得220票,沙塞涅獲得207票。來自極右翼政黨國民聯盟的候選人賽巴斯蒂安·舍尼位列第三,獲得141票。
布朗-皮韋2022年6月當選法國國民議會議長,是法蘭西第五共和國歷史上第一位女性議長。她在第一輪投票中只獲得了124票,遠低於沙塞涅的200票。但首輪投票後得票較少的傳統右翼政黨法國共和黨候選人退選後,布朗-皮韋獲得了一些保守派議員的支持,由此反超了沙塞涅。
7月18日,在位於法國巴黎的國民議會,「復興黨」議員婭埃爾·布朗-皮韋連任議長後發表講話。新華社發
布朗-皮韋連任議長後,馬克龍第一時間表達了祝賀。他在社交媒體上發文說,「認識你的人都知道,你會確保尊重多元化意見。」但沙塞涅批評了執政黨陣營的政治運作,稱這樣的運作無法給渴望變革的民眾帶來變革。他還說,選票被總統所在陣營和右翼陣營的非自然聯盟「竊取了」。
法國國民議會議長是法國政壇第四大人物,這個職位對於總理的選擇也非常關鍵。法國智庫Millenaire政治分析師馬修·霍克(Matthieu Hocque)對政治新聞網(Politico)歐洲版表示,在法國現代歷史上,國民議會議長一直都和總理處於同一個陣營。由此,布朗-皮韋的連任意味著馬克龍很有可能任命一位來自他的陣營的總理。「如果不是這樣,那將是歷史性的(改變)。」
本月8日,在法國國民議會選舉結束的第二日,總理阿塔爾就向馬克龍遞交了辭呈。馬克龍拒絕了,要求他暫時留任,「以確保國家穩定」。一直到7月16日,馬克龍批準了阿塔爾的辭職請求,但要求他在新政府成立前繼續處理日常政務。請辭獲準後,阿塔爾及政府中的當選議員可以在國民議會履職,也可以爭取國民議會中的相關職務。
但對於新一任總理的人選,各方難以達成一致。中國社科院歐洲所研究員彭姝祎在接受新京報記者采訪時表示,按照法國國民議會目前的情況,通常來說排在首位的左翼聯盟應該推選出一位新總理,但左翼聯盟裏占據最多席位的是梅朗雄領導的極左翼政黨「不屈的法蘭西」,而梅朗雄的很內送流量備援容錯機制張都比較極端,因此他在左翼聯盟裏也難以獲得統一的支持。
而馬克龍在聯合左翼阻擊了極右翼之後,也暗示不會和極左翼共同執政。7月10日,馬克龍在一封公開信中表示,沒有人贏得7日的選舉,他呼籲認可共和制度、擁護歐洲的政治力量組建執政聯盟。外界廣泛認為,這一表態意味著馬克龍不僅拒絕與極右翼國民聯盟合作,也不希望與極左翼「不屈的法蘭西」合作。
奧運會結束前新政府或難出爐
Politico報道指出,此次法國國民議會議長選舉被視為一次測試,以看看法國碎片化的議會中哪些勢力可以合作提名一位新的總理。而最終的結果顯示,中間派勢力和中右翼勢力實作了合作。有分析認為,這實際上為馬克龍組建一個中間派政府保留了可能性。
「馬克龍的態度是比較明顯的,他不希望和極端勢力一起執政,因此他只能尋求和中左、中右派勢力聯合組建中間派執政聯盟。」彭姝祎說,「但法國目前這種亂局對他來說也是始料未及的,他不僅同時面臨著幾大反對派陣營,反對派內部本身也存在各種分歧,由此他要組建中間派政府並非易事。」
法國總統馬克龍。圖/視覺中國
與此同時,中間派和右翼的合作也非常脆弱。一位不願意透露姓名的保守黨議員對Politico表示,右翼政治團體目前的重點將放在確保獲得國民議會的關鍵職位上,而不是討論共同組建政府。據這名議員透露,共和黨已經正式登記為反對黨的一部份。事實上,右翼保守派勢力此前公開拒絕和馬克龍陣營組建執政聯盟,但近日態度逐漸軟化,表達了可以和馬克龍陣營在一些具體政策上尋求合作的意向。
彭姝祎指出,在法國政治文化傳統中,多黨聯合執政和跨陣營合作是比較罕見的,但這在一些歐洲國家並不罕見。「所以有一些法國人認為,透過此次組建政府倒逼法國政壇學會妥協,也未嘗不是一個有益的嘗試。」彭姝祎說,「但這個過程必然是漫長的,背後將會有長時間的討價還價和談判妥協。由此,法國未來一段時間的政壇預計都將處於一個比較混亂的狀態。」
布朗-皮韋也一再呼籲團結,她在贏得連任後的講話中說,「我們沒有選擇:我們必須和睦相處,我們必須合作,我們必須尋求妥協,我們必須能夠互相交談並向前邁進。」
在選舉出議長後,法國國民議會接下來將選舉產生副議長、各委員會負責人等。之後,本次全體會議預計將於8月2日結束,議會隨後休會,可能要等到10月初才能復會。而2024年巴黎奧運會即將於7月26日至8月11日在巴黎舉行,這意味著法國新政府在巴黎奧運會結束後也不大可能很快出爐。在法國,總理由總統任命,但法國憲法和法律對於總統任命總理在時間上並無相關規定。
新京報記者 謝蓮
編輯 張磊 校對 張彥君