俄羅斯總統普亭將於近期存取土耳其。俄烏沖突爆發將滿兩周年之際,此訪如順利成行,將是普亭在沖突後首度存取北約成員國。
此前有訊息稱普亭訪土的時間是2月12日。不過,俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫當地時間2月7日表示,凱瑞姆林宮「沒有宣布過出訪日期」,普亭與土耳其總統埃爾多安會談的準備工作仍在繼續。
「安卡拉是莫斯科的重要合作夥伴」
俄烏沖突爆發後,普亭罕有出訪記錄。國際刑事法院去年3月對普亭發出逮捕令,更使普亭的出訪範圍受到限制。由於南非是【國際刑事法院羅馬規約】的締約國,當年在約翰尼斯堡舉辦的金磚會議上,普亭的參會方式便在一番周折後選擇以視訊方式進行。土耳其不是羅馬規約的締約國。
中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李勇慧對北京日報客戶端記者說,俄羅斯視土耳其為地區大國,俄土外交從雙方國家利益出發。兩國在雙邊和地區層面的合作大於相互之間的競爭,是雙贏態勢。普亭開年首訪土耳其,表明俄羅斯在外交上打破美國和北約的圍堵和遏制,雙方將探討在能源、黑海糧食協定、巴以沖突和敘利亞問題上的合作。
「此訪將表明普亭對自己在國內外的地位充滿信心。」俄羅斯國際事務委員會學術主任安德烈·科爾圖諾夫坦言,對俄羅斯來說,土耳其不是一個容易相處的夥伴,埃爾多安在烏克蘭、敘利亞和南高加索問題上與普亭有完全不同的觀點。盡管如此,安卡拉仍然是莫斯科的重要合作夥伴。
俄烏沖突爆發後,土耳其一直尋求與俄烏同時保持良好關系。去年7月俄羅斯結束【黑海谷物倡議】後,土耳其也一直試圖說服俄羅斯重返倡議。
土耳其國防大學教授、退休上校薩瓦什·比塞爾說,普亭訪土醞釀已久,輿論首先關註到的是土耳其的北約成員國身份,但存取的動因首先在於土耳其在俄烏沖突各方之間充當調解人的態度。「由於土耳其在執行【黑海谷物倡議】和【蒙特勒公約】方面所持公正、合乎國際法的態度,以及對人道主義問題的敏感性,俄羅斯(對土耳其)沒有表現出消極態度。基於這些原因,除了烏克蘭戰爭之外,普亭此行似乎主要關註俄土關系。」
存取會否影響俄烏沖突走勢?
雖然歐盟最終透過了向烏克蘭提供500億歐元的一攬子援助計劃,但對烏克蘭不利的訊息仍不斷從前線和烏克蘭內部傳出。烏軍總司令紮盧日內去留難定;圍繞烏東重鎮阿夫傑耶夫卡持續數月的爭奪,天平似乎正向俄羅斯一邊傾斜。再過半個月,戰事持續就將滿兩周年,普亭訪土是否會影響沖突走勢?
「土耳其一直呼籲交戰各方盡快結束戰爭,並透過永久停火確保地區和平,這一立場可能不會改變。」薩瓦什·比塞爾對北京日報客戶端記者說,土耳其將繼續采取調停措施,確保手無寸鐵的平民特別是非戰鬥人員不因沖突而受到傷害。
李勇慧指出,普亭此次訪土更主要的意義在於雙邊合作,雙方不會深入討論俄烏軍事沖突,存取也不會影響到沖突走勢。俄烏沖突中的「關鍵國家」是美國,土耳其只是做好充當調停國的準備。「當然,土耳其會發出停戰和談的呼籲。」
土耳其外長菲丹日前表示,土耳其希望美國國會在2月10日之前批準向土出售F-16戰機。與此同時,美國已將向土方出售的6架F-35A「閃電」Ⅱ戰機在機庫中保存了6年,並要求土耳其每月支付戰機保存和維護費用。白宮國家安全會議戰略溝通協調員約翰·柯比稱,美國向土耳其提供第五代戰機F-35的可能性,與安卡拉擁有俄制S-300和S-400防空系統的情況「無法相容」。
李勇慧表示,土耳其接待普亭來訪也是「做給美國和北約看」,即在存在分歧的情況下,把俄羅斯當作與美國和北約進行軍事合作談判的籌碼。
俄羅斯和烏克蘭都將在3月舉行總統選舉。俄羅斯大選3月17日舉行,普亭已宣布參選,謀求第五個任期,勝選連任幾無懸念。根據憲法,烏克蘭應於3月31日舉行大選,但是否如期舉行尚不確定。
「我不確定埃爾多安能否扮演沖突調解人的角色。除非烏克蘭表現出更大的靈活性。對普亭來說,在總統選舉前夕作出讓步是不合適的。」科爾圖諾夫對北京日報客戶端記者表示,埃爾多安想要「魚與熊掌兼得」,他不希望與美國發生真正的危機,又打算保留土耳其的戰略自主權。
「土俄領導人會晤更多的意義在於雙邊合作。一旦發生俄羅斯與北約的沖突,土耳其也會履行作為北約成員國的責任。」李勇慧說。
來源:北京日報客戶端 記者 白波
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