當前位置: 華文星空 > 新聞

反腐專題片聚焦官員違規大肆舉債問題:多為錯誤政績觀驅使

2024-02-01新聞
歲末年初,中央紀委國家監委以及各省份紀委監委相繼推出多部反腐專題片。澎湃新聞(www.thepaper.cn)註意到,官員違規大肆舉債問題成為不少專題片關註的焦點。
比如,中央紀委國家監委專題片【持續發力 縱深推進】披露的貴州省政協原黨組成員、副主席李再勇即是一個典型。
在擔任六盤水市委書記期間,李再勇不顧當地經濟社會發展比較落後、保障和改善民生任務艱巨、生態環境脆弱的實際,大肆舉債興建23個旅遊計畫,使當地新增債務達1500余億元,僅債務利息一項就給國家造成了9億多元的重大損失。這些旅遊計畫有16個已經被貴州省列入低效閑置計畫,給當地發展留下極其沈重的包袱。
梳理多部專題片內容發現,官員違規大肆舉債背後,多離不開錯誤政績觀的驅使。
對此,不久前新修訂的【中國共產黨紀律處分條例】充實了黨員領導幹部政績觀錯位,違背新發展理念、背離高品質發展要求的處分規定——將搞勞民傷財的「形象工程」「政績工程」行為由違反群眾紀律調整到違反政治紀律。
貴州省政協原副主席李再勇:主政六盤水三年新增債務1500億
出生於1962年8月的李再勇是貴州務川人,曾任貴陽市市長、六盤水市委書記等職,於2016年1月躋身貴州省委常委,先後兼任省委秘書長、貴陽市委書記、常務副省長等職,2022年1月當選為貴州省政協副主席。
2023年1月貴州省政協換屆之後,李再勇未繼續擔任貴州省政協副主席,但仍以省政協黨組成員的身份亮相活動。隨後,2023年3月,李再勇通報被查。
據中央紀委國家監委專題片披露,2013年到2017年,李再勇擔任六盤水市委書記期間,推動興建了23個旅遊計畫。如今,其中有16個計畫已被貴州省列入低效閑置計畫。
當初為了建這些計畫,李再勇不顧當地財政實際承載能力盲目舉債,僅債務利息一項就給國家造成了9億余元的重大損失。他主政六盤水的三年多裏,當地新增債務達1500億余元,從2013年到2017年債務增長率超300%,給當地留下了極其沈重的包袱。之所以形成這種局面,原因在於李再勇想的不是當地的發展,而是自己的「發展」。
「認為離中管幹部只有最後一步了,希望搞一些大手筆、大動作,搞一點大動靜,這樣才能夠引起上級的關註,所以說還是自己的私心。」李再勇表示。
李再勇不顧六盤水財政實際承載能力,新成立了6家融資平台公司,把融資額納入幹部績效考核指標,計畫有的包裝成企業計畫要求公司去融資借貸,有的壓給區縣去籌資並實施。「一把手」如此錯誤導向之下,有的區縣為完成任務,也不惜違法違規操作。
在李再勇的推動之下,六盤水市各級政府一時上行下效,盲目地進行舉債,甚至一度出現了一塊土地同時多次抵押貸款,隨意更改融資資金的使用等一些違規行為。上上下下以發展旅遊業論英雄,到處是工地,一片虛假的繁榮景象。
這虛假的繁榮景象,就是李再勇想要的「政績」。至於未來能不能盈利,債務還不還得上,全不在他考慮之列。李再勇說:「如果當時我借的這筆錢要由我來還,我肯定不會去借,但是由政府來還我就去借了,反正過幾年一換(崗位),一拍屁股走人,後邊繼任者誰來接誰承擔責任,有點選鼓傳花的味道。」
劍河縣委原書記王勇誌:任職前後政府債務余額暴增195倍
王勇誌曾任貴州凱裏市委常委、常務副市長,劍河縣縣長,劍河縣委書記等職,於2021年離任,2023年3月在黔東南州政協正縣長級幹部的崗位上落馬。
貴州省紀委監委專題片【決不姑息——貴州正風肅紀反腐】日前披露,曾任黔東南州劍河縣縣委書記的王勇誌不切實際、不顧財力、不計後果的搞政績,全憑個人意誌,以融資貸款方式,盲目鋪攤子、上計畫,任職前後劍河縣政府性債務余額暴增195倍。
其中在2013年,在未進行科學性論證,缺乏市場調研、資金全靠融資貸款的情況下,王勇誌主導並負責總指揮實施某溫泉計畫,最初計劃投資約9億元,後不斷追加到13億元,2017年建成營運後,產生的收益還不夠支付每年高達5000多萬元的銀行貸款利息,連續多年處於嚴重虧損狀態。
專題片披露,不只這個計畫,在任期間,王勇誌全憑個人意誌,以融資貸款方式還實施了某文化創意園木屋、某會展中心等計畫,均存在先施工、後補程式、隨意增加投資等問題。有的計畫因未提前按照政策法規及計畫規範進行科學論證,在投入近3000萬元後因多種因素被叫停,爛尾至今。
盲目推進計畫的背後,王勇誌在大搞權錢交易。專題片介紹,王勇誌為了個人升遷,大肆舉債搞面子工程、半拉子工程,其扭曲的政績觀讓劍河縣債務劇增。在他調離劍河縣時,縣政府性債務余額是他初任縣委書記時的195倍。
【劍河縣2020年財政預算執行情況和2021年財政預算草案的報告】指出,當地債務負擔較重,政府債務償還壓力大,潛在的風險隱患不容忽視。2020年債務限額省核定該縣209973.54萬元,當時劍河縣政府債務余額為196040.96萬元。同年,全縣財政總收入完成41265萬元,同比下降11.04%。
湘潭市委原書記曹炯芳:為「盡快搞副省級」,留下了33個爛尾工程
曹炯芳,湖南澧縣人,生於1964年5月,曾任湖南省委副秘書長、省委政策研究室主任等職,於2016年出任湘潭市委書記,2021年7月離任,2022年3月在湖南省人大常委會黨組成員、秘書長的崗位上被查。
湖南省紀委監委專題片【忠誠與背叛——2023湖南正風反腐警示錄】披露,2016年,曹炯芳調任湘潭市委書記,為了「急於出顯績」「爭取盡快搞副省級」,明知湘潭政府債務已風險預警,仍拍板決定違法融資舉債,推行「精美湘潭兩年行動」。「在湘潭以後急於求成,就想盡快地見到政績,」曹炯芳承認。
在錯誤政績觀的主導下,曹炯芳無視政治紀律、政治規矩,對中央防範化解地方債務風險的要求置若罔聞,安排市政府違規出台兩個紅表頭檔,要求相關部門和平台公司,借PPP計畫大肆違規舉債,並強令市人大常委會出具決議,為違規融資舉債「背書」。
曹炯芳承認:「作出一些決策,有主觀盲動性,是一種官僚主義的決策……這個與中央的要求、與省委的要求是相違背的。」曹炯芳的濫權妄為,致使湘潭違規新增舉債435億元,財政不堪重負,形成33個爛尾工程,造成惡劣社會影響和重大經濟損失。
「這是權力的濫用和私用,造成了今天的結局,這確實是難辭其咎的,」曹炯芳在專題片中懺悔稱。
此前,曹炯芳也曾亮相湖南省紀委監委去年的反腐專題片【忠誠與背叛——2022湖南反腐警示錄】。
專題片提到,曹炯芳一方面大肆違規舉債,導致湘潭債台高築;一方面大搞腐敗,放任支持胞兄在湘潭「提籃子」、攬工程,幫助其在融資過程中牟取利益,政治掮客文竹則打著他的牌子當起「地下組織部長」。
湖南省紀委監委辦案人員指出,曹炯芳身子進入了新時代,腦子還停留在過去式。在化債方面,表面上安排制定了長期化債方案,實際上采取的是「包裝式」「灑水式」落實,瞞報債務,玩數位遊戲,最終導致湘潭債台高築,陷入「雷區」。
專題片披露,曹炯芳一方面大肆舉債,一方面大搞腐敗。經查,曹炯芳違反多項黨的紀律,涉嫌受賄2495萬余元,不僅放任支持胞兄羅春芳在湘潭「提籃子」、攬工程,還幫助其在融資過程中牟取利益。2022年11月,曹炯芳被開除黨籍和公職,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
(本文來自澎湃新聞,更多原創資訊請下載「澎湃新聞」APP)