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省十四屆人大常委會第十次會議有關情況介紹新聞釋出會實錄(文+圖)

2024-07-26新聞
新聞釋出會現場 7月26日下午,省政府新聞辦舉行省十四屆人大常委會第十次會議有關情況介紹新聞釋出會。省人大環境資源保護委員會主任委員朱建海,省人大民族僑務委員會副主任委員、省人大常委會民族僑務工作委員會主任杜健澤,省人大財政經濟委員會副主任委員陳波,共同介紹相關情況,並回答大家關心的問題。
省政府新聞辦新聞釋出處處長、新聞發言人劉曉文主持新聞釋出會主持人:
女士們、先生們:
大家下午好!歡迎出席省政府新聞辦新聞釋出會。
省十四屆人大常委會第十次會議於今天上午閉幕。會議傳達學習了黨的二十屆三中全會精神;表決透過了兩部地方性法規和關於以鑄牢中華民族共同體意識為主線促進新時代民族團結進步工作的決定;審查批準了市、州、自治縣報批的3件地方性法規、6件修改法規的決定和1件單行條例;會議還聽取和審議了省人民政府有關工作情況報告,審查批準了2023年省級財政決算;聽取和審議了省人大常委會、省人大部份專委會和省人大常委會執法檢查組有關工作情況報告,表決透過了人事任免事項。
為使大家對省十四屆人大常委會第十次會議情況有更加深入的了解,今天我們很高興邀請到省人大環境資源保護委員會主任委員朱建海先生,省人大民族僑務委員會副主任委員、省人大常委會民族僑務工作委員會主任杜健澤先生,省人大財政經濟委員會副主任委員陳波先生,共同介紹相關情況,並回答大家關心的問題。
首先,請朱建海先生介紹會議審議省政府關於推動實施黃河國家戰略和開展專題詢問的情況,並介紹省人大常委會開展黃河保護「一法一條例」執法檢查的有關情況。
省人大環境資源保護委員會主任委員朱建海朱建海:
新聞媒體的朋友們:
大家下午好!
為全面貫徹落實習近平總書記「讓黃河成為造福人民的幸福河」重要指示要求,推動黃河國家戰略深入實施,省人大常委會將黃河保護「一法一條例」實施情況作為今年監督工作的重點,組織開展了執法檢查。7月23日,省十四屆人大常委會第十次會議在聽取和審議黃河保護「一法一條例」的執法檢查報告的同時,為進一步推動法律法規全面有效實施,還同步聽取和審議了省政府關於推動落實黃河流域生態保護和高品質發展國家戰略工作情況的報告,並召開聯組會議進行專題詢問。下面,我就有關情況作一簡要介紹。
我省堅持把實施黃河國家戰略作為重大政治任務,高位部署推進,成立由省級領導幹部牽頭的協調推進領導小組和5個專責組,突出規劃引領,強化空間布局,為黃河國家戰略的深入實施劃出路線圖和座標線;深化區域協同,加強與沿黃省區的交流合作,上下遊統籌、幹支流協同,共同推進生態保護、汙染防治、產業發展、文化傳承等,形成了整體合力;加大修復治理,透過治沙治水治汙治亂全要素協調管理、打好黃河「幾字灣」攻堅戰、常態化清理河湖「四亂」、入河排汙口分類整治、沿黃工業園區水汙染整治等舉措,我省黃河流域生態保護和高品質發展成效明顯,得到了代表和群眾的肯定;加快綠色轉型,堅持以「雙碳」目標為牽引,以數位產業化、產業數位化為路徑,加快產業布局最佳化與結構調整,發展的「含綠量」「含新量」成色更足。一個山清水秀、生態優良的美麗甘肅,正在從藍圖一步步變成生動的現實,全社會的「生態顏值」和全省人民的「幸福指數」同步提升。
對照黃河保護「一法一條例」的規定,在推動實施黃河國家戰略,加強水資源節約集約利用、水土流失治理、環境風險防控、傳統產業綠色轉型、高品質發展等方面存在一些不足。常委會組成人員在審議時建議:省政府及其有關部門要認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,深入實施黃河保護「一法一條例」,以改革創新的思維在強化保護意識上再下功夫,在推進系統治理上再下功夫,在扛牢法定責任上再下功夫,在綠化低碳轉型上再下功夫,在持續深化改革上再下功夫,以高度的思想自覺和行動自覺共同抓好大保護,協同推進大治理,讓黃河成為造福人民的幸福河。我就介紹到這裏,謝謝大家。
主持人:
感謝朱主任的介紹,下面請杜健澤先生介紹【甘肅省人民代表大會常務委員會關於以鑄牢中華民族共同體意識為主線促進新時代民族團結進步的決定】起草的相關情況和主要內容。
省人大民族僑務委員會副主任委員、省人大常委會民族僑務工作委員會主任杜健澤杜健澤:
新聞媒體的朋友們:
大家下午好!
今天上午閉幕的省十四屆人大常委會第十次會議,表決透過了【甘肅省人民代表大會常務委員會關於以鑄牢中華民族共同體意識為主線促進新時代民族團結進步的決定】(以下簡稱【決定】)。下面,我就【決定】制定的相關情況及主要內容向大家作一簡要介紹。
一、作出決定的主要考慮
鑄牢中華民族共同體意識是習近平總書記從中華民族偉大復興的戰略高度對新時代民族工作提出的重大原創性論斷。省人大常委會立足甘肅省情實際和職責使命,制定出台這樣一項重大事項決定,主要目的基於以下幾個方面:
一是深入貫徹習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想。黨的十八大以來,以習近平同誌為核心的黨中央始終強調中華民族大家庭、中華民族共同體、鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設等理念,鮮明提出把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線、作為民族地區各項工作的主線,進一步拓展中國特色解決民族問題的正確道路,形成了黨關於加強和改進民族工作的重要思想,開辟了馬克思主義民族理論中國化時代化新境界。黨的二十大以來,習近平總書記在中央政治局第九次集體學習、主持召開新時代推動西部大開發座談會,以及在新疆、青海、寧夏等省區調研時始終強調,要堅持鑄牢中華民族共同體意識,切實維護民族團結和邊疆穩定,為我們以鑄牢中華民族共同體意識為主線、促進新時代民族團結進步指明了方向。省人大常委會作出決定,就是要以習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想和一系列重要講話為指引,積極引導全省各族人民樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,增強國家意識、公民意識、法治意識,堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的高度認同,樹牢休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念,促進共同團結奮鬥、共同繁榮發展、共創復興偉業。
二是為紮實推進中國式現代化甘肅實踐凝心聚力。習近平總書記視察甘肅時強調,要「高舉各民族大團結的旗幟,深入推進民族團結進步建立工作」。省第十四次黨代會明確提出,要以鑄牢中華民族共同體意識為主線,有形有感有效推進中華民族共同體建設。省人大常委會立足多民族的省情實際作出決定,就是自覺堅持黨對民族工作的全面領導,緊緊圍繞黨中央和省委的部署要求,發出行動號召,以實際行動推動各項決策落實落地,為甘肅各項事業發展凝聚力量。
三是進一步促進全省民族團結進步工作創新發展。新修正的地方組織法將「鑄牢中華民族共同體意識,促進各民族廣泛交往交流交融,保障少數民族的合法權利和利益」列為地方各級人民代表大會行使的職權。省人大常委會積極履職、依法作出決定,就是要接續我省這幾年在鑄牢中華民族共同體意識、促進民族團結進步方面的成功經驗,把一些行之有效的諸如「一廊一區一帶」建立等做法進行固化和制度化,推動民族團結進步增點延鏈、增量擴面、增效提質。
二、決定起草的具體過程
出台這個決定是省人大常委會今年的重大任務。省人大常委會黨組高度重視,專題研究安排,明確工作要求,精心組織開展決定的起草工作。省人大民僑委按照常委會黨組的部署安排,會同省民委成立工作專班,組織專門力量,在系統學習研究、全面梳理總結、多方學習借鑒、深入實地調研的基礎上,於6月底形成了決定草案初稿。7月初, 民僑委在常委會分管領導的具體指導下,征求省民委意見建議後對決定草案作了進一步修改,形成決定草案征求意見稿。7月中旬,按程式向全國人大民族委員會,省委、省政府相關部門,各市州和各自治縣人大常委會,以及部份省人大代表包括部份少數民族人大代表征求了意見建議。民僑委根據各方意見修改完善後形成決定草案,送出省十四屆人大常委會第十次會議審議透過。
三、決定的主要內容
決定共八條、3600多字。主要內容如下:
一是深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想。強調要堅持黨對民族工作的全面領導,貫穿主線要求,積極引導全省各族人民樹牢休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念。
二是大力加強中華民族共同體理論體系建設。持續深化習近平總書記關於加強和改進民族工作重要思想的研究和闡釋,用好【中華民族共同體概論】教材,編纂【中華民族交往交流交融史料組譯·甘肅卷】,加強青年專家學者培養。
三是持續深化鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育。深入實施鑄牢中華民族共同體意識教育「石榴籽」工程,將其納入全省幹部教育、國民教育、社會教育全過程。持續深入開展好民族團結進步宣傳月、黨的民族宗教理論政策下基層「百場萬人」大宣講等活動。將鑄牢中華民族共同體意識融入各類文化活動、體育賽事、重大節會等。
四是全面推進中華民族共有精神家園建設。深入貫徹習近平文化思想,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。加大對已挖掘選樹的文化符號的宣傳使用力度,持續開展「石榴杯」系列文化活動。全面推廣普及國家通用語言文字,全面推行國家統編教材,科學保護各民族語言文字,以語言相通促進心靈相通、命運相通。
五是更好促進各民族廣泛交往交流交融。深入實施「各族青少年交流計劃」「各族群眾互嵌式發展計劃」「旅遊促進各民族交往交流交融計劃」,積極構建互嵌式社會結構和社群環境,推進全省各民族人口流動融居。深化「一廊一區一帶」建立行動,深化民族團結進步建立「七進」以及進景區、進博物館、進展陳館等活動。
六是全面推動各民族共同走向社會主義現代化。認真落實全面深化改革要求,支持民族地區主動融入全省發展大局。健全生態文明體制機制,完善科技創新體制機制,因地制宜發展新質生產力,做大做強實體經濟,推動基本公共服務均等化。
七是著力提升依法治理民族事務的能力和水平。將鑄牢中華民族共同體意識的原則和要求落實到相關地方性法規的立改廢工作中。創新基層治理體制機制,加強法治宣傳教育。依法加強宗教事務管理,促進宗教和順、社會和諧、民族和睦。
八是廣泛凝聚促進民族團結進步的強大合力。對全省各級人大及其常委會、人民政府、「一委兩院」及各類群團組織、社會組織、基層群眾性自治組織和企事業單位等提出了要求,倡導各族幹部群眾積極投身民族團結進步事業。
我就介紹到這裏,謝謝!
主持人:
感謝杜主任的介紹,下面請陳波先生介紹會議審議省政府關於計劃、預算報告和強工業報告的情況,並介紹省人大常委會「雙千行動」的有關情況以及特色亮點。
省人大財政經濟委員會副主任委員陳波陳波:
新聞媒體的朋友們:
大家下午好!
省十四屆人大常委會第十次會議聽取和審議了省人民政府關於2024年上半年計劃執行情況、2023年省級財政決算草案、實施強工業行動情況的報告,聽取和審議了省人大常委會關於「雙千行動」的報告,現將有關情況作一簡要介紹。
一、關於上半年計劃執行情況的報告
此次會議聽取和審議了省發展改革委受省人民政府委托作的關於2024年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告。常委會組成人員認為,今年以來,在省委的堅強領導下,全省上下堅持穩中求進工作總基調,完整準確全面貫徹新發展理念,順應甘肅承載的新使命、呼應時代發展的新要求、回應全省人民新期待,團結一心、拼搏實幹、加壓推進,經濟執行呈現出爭先進位、質效兼優、向上向好的積極態勢,交出了一份基礎夯實、殊為不易、可圈可點的「期中答卷」,為完成全年目標任務奠定了堅實基礎。全省地區生產總值「十四五」以來,2021年突破萬億、2022年增長4.5%、2023年增長6.4%,今年上半年達到5902.7億元,同比增長5.8%,高於全國0.8個百分點,居全國第4位元,增速連續8個季度位於全國「第一方陣」。自「十四五」以來,全省規模以上工業增加值由2021年增長8.9%、2022年增長6%、2023年增長7.6%、到今年上半年增長11.6%,增速排名由2022年全國第13位、2023年全國第4位元、到今年上半年全國第3位,已連續10個月保持在全國第一方陣。上半年,全體居民人均可支配收入12255元、同比增長6.3%,比全國(5.4%)高0.9個百分點,居全國第3位。距「十四五」規劃完成還有一年半的時間,下半年要全面貫徹落實二十屆三中全會精神,在看到上半年良好發展成績的同時,清醒認識制約全省經濟社會發展的瓶頸,高度重視當前經濟執行中面臨的結構性、區域性、行業性、價格性問題,堅持問題導向、目標導向、結果導向,采取針對性措施逐個破解、逐項推進,推動經濟執行穩中有進、內生動力持續增強、社會預期不斷改善、風險隱患持續化解,努力交出全年經濟發展的合格答卷。
審議中,常委會組成人員還在計畫謀劃儲備、建設現代化產業體系、推進黃河流域生態保護和高品質發展、培育新質生產力、最佳化企業發展環境等方面提出了一些具體的意見和建議。
二、關於2023年省級財政決算草案的報告
此次會議聽取和審議了省財政廳受省人民政府委托作的關於2023年省級財政決算草案的報告。根據報告和審議情況看,2023年,在省委的堅強領導下,省人民政府及其財政等部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神,堅持穩中求進工作總基調,積極落實國家財稅政策,集中力量保障中央決策部署和省委工作安排,認真執行省人大有關決議要求,強化預算執行管理,積極防範化解政府債務風險,集中財力保障重點支出,財政執行總體平穩,為全省經濟社會高品質發展提供有力支撐。2023年,省級一般公共預算收入265.94億元,完成預算的94.3%,較上年增長0.79%,加上中央補助3418.81億元等,收入總量4619.14億元,支出總量4545.44億元(含對市縣轉移支付3053.88億元);政府性基金預算收入141.10億元,完成預算的106.55%,較上年增長11.22%,加上債務轉貸收入等,收入總量1142.82億元、支出總量1137.39億元;國有資本經營預算收入總量14.87億元、支出總量12.47億元;社會保險基金收入755.06億元、支出684.11億元,年末滾存結余728.25億元。
審議中,常委會組成人員還在進一步做好財政預算管理,嚴格預算執行,加強政府投資計畫資金、社會保險基金管理,持續提升預算績效管理水平等方面提出了一些具體的意見建議。
會議批準了2023年省級財政決算。
三、關於實施強工業行動情況的報告
此次會議聽取和審議了省工信廳受省人民政府委托作的關於實施強工業行動情況的報告。常委會組成人員認為,在省委的堅強領導下,省政府圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群,深入實施強工業行動,工業經濟保持了爭先進位、持續向好的高品質發展勢頭,自「十四五」以來,全省規模以上工業增加值由2021年增長8.9%、2022年增長6%、2023年增長7.6%、到今年上半年增長11.6%;增速排名由2022年全國第13位、2023年全國第4位元、到今年上半年全國第3位,已連續10個月保持在全國第一方陣。新培育規上工業企業418戶、實作增加值同比增長1.9倍。全省工業投資同比增長22.2%,增速連續42個月保持在20%以上。構建產業基礎高級化產業鏈現代化攻堅戰專項行動「1+N+X」政策體系,形成鏈長謀劃推動、鏈主引領帶動、產業鏈上下遊大中小企業協同聯動的發展格局,石油化工、冶金有色、新材料3條產業鏈繼續鞏固千億元產業規模,分別達到2400億元、3500億元、1200億元,裝備制造產業鏈有望突破千億。爭取國家第一批工業領域裝置更新改造計畫148個。攻克國產替代技術74項,研發國際或國內領先技術89項。培育認證各類綠色載體191個,規上單位工業增加值能耗、萬元工業增加值用水量分別較「十三五」末下降11.4%和14.7%,全省規模以上工業用水重復利用率達到94%以上。統籌推進數位產業化、產業數位化,全省算力規模將從年初5300P增加到12000P以上。全省累計建成5G基站7.1萬個,每萬人擁有5G基站28.9個,工業發展品質顯著提升,為全省經濟社會高品質發展提供了有力支撐。
常委會組成人員建議,要按照省委【關於深入推進新型工業化加快建設現代化產業體系的決定】明確的推進新型工業化、建設現代化產業體系的主要目標,做好鏈條韌性培育鍛造、科技創新引領賦能、產業結構最佳化升級、數實融合提質增效、綠色低碳轉型發展、企業競爭力突破等「六大行動」,工業增加值增速、工業固定資產投資增速保持在全國第一方陣,為富民興隴貢獻工業力量。同時,還就提升產業園區承載能力、傳統產業「三化改造」、培育壯大新興產業、布局未來產業、建設高水平科創平台、推進產業數位化和提高要素保障能力等方面提出了一些具體意見建議。
四、關於「雙千行動」報告
為更好服務省委重大決策部署,進一步推動計畫建設「大提速」、計畫品質「大提升」,省人大常委會自去年開始,組織省市縣三級人大、省市縣鄉四級代表聯動開展「千名代表調研視察千項工程行動」(簡稱「雙千行動」),助推全省經濟社會高品質發展。「雙千行動」作為人大服務中心大局的具體行動、豐富和發展全過程人民民主的「人大品牌」,有力促進了全省計畫建設和經濟社會發展,得到全國人大、省委和各級人大代表的充分肯定,取得了良好效果。今年,省人大常委會按照「不換頻道、微調內容」的原則,4月至7月,繼續組織省市縣三級人大2478名四級代表,緊盯計畫謀劃、計畫實施、計畫服務、計畫效果,采取實地考察、觀看視訊、座談交流、詢問點評等方式,對1533個計畫進行調研視察。實地調研視察後,我們分別梳理分析了14個市州計畫建設成效特點、存在不足等情況。組織力量對全省計畫建設管理情況進行定量、定性分析,提出了專門的分析報告。委托第三方開展研究,形成了評估報告。在此基礎上,形成「雙千行動」調研報告,送出此次會議進行了審議。
從調研視察看,各地堅持把計畫建設作為推動高品質發展的「強引擎」「硬支撐」,立足全域謀計畫、全力以赴招計畫,形成了計畫建設大提速、計畫產能大釋放的良好態勢。主要體現在五個方面:一是計畫拉動更趨明顯。計畫開工復工率、投資完成率、資金到位率同比提升較大。二是補鏈延鏈加速推進。堅持延補升強一體發力,推動產業鏈條向上下遊延伸,裝備制造、有色冶金、石油化工、新能源等產業鏈聚集度和附加值不斷提高。三是改革創新動能增強。緊扣短板弱項和堵點斷點,深化體制機制改革,推進創新平台建設,積極布局新能源、新材料、智慧制造、大數據等新業態,科技創新和產業升級取得顯著成效。四是招商引資成績喜人。深入實施「引大引強引頭部」行動,一批優質計畫成功落地。五是幹事創業氛圍濃厚。「放管服」改革深入推進,政企交流更加順暢,政商關系更加親清有為。
針對調研視察中發現的困難和不足,按照國家政策導向和市場發展趨勢,結合實際,提出了六個方面的建議。一是緊扣目標定位,在謀劃儲備優質計畫上再用力。二是聚焦創新突破,在因地制宜發展新質生產力上再用力。三是堅持問題導向,在有效破解瓶頸制約上再用力。四是強化統籌協調,在促進協同發展上再用力。五是樹牢「兩山」理念,在助推綠色低碳發展上再用力。六是最佳化服務保障,在持續改善營商環境上再用力。
審議中常委會組成人員認為,與去年相比,今年一系列穩投資政策積極發力,重大計畫建設高效推進,重點領域投資穩中有升,計畫資金保障持續強化,計畫投資有力支撐工業增長和經濟社會發展,為全年投資穩定增長奠定了堅實基礎。參與活動的代表們一致認為,這是人大發揮職能優勢和代表作用,以實際行動踐行全過程人民民主,為全省經濟社會發展撐勁使力的創新舉措,極大增強了代表對我省經濟社會高品質發展的信心。總體上,透過調研視察,既看到了計畫建設的成效、找到了苗頭端倪,又議出了解決之策、形成了具有較高決策參考價值的調研視察成果,達到了預期效果。我們將按照審議意見對報告進一步修改完善後,按程式向省委報送,向省政府和市、縣人大轉送;同時,將依法做好計畫建設相關跟蹤監督工作。
我就介紹到這裏,謝謝!
主持人:
感謝陳主任的介紹,下面進行記者提問,提問前請記者朋友舉手示意並通報所在新聞機構。
中新社記者現場提問記者:從此次黃河保護「一法一條例」執法檢查的報告中看到,除了工作成效之外,報告還深入剖析了目前貫徹實施「一法一條例」存在的問題,並提出了非常具體和切實可行的建議,讓人印象深刻。我的問題是,在您看來,此次執法檢查工作有哪些特色亮點?
朱建海:
您好,非常感謝您對本次省人大常委會黃河保護「一法一條例」執法檢查工作的關註和肯定。開展執法檢查是人大監督職能的重要方式之一,本次執法檢查從檢查的組織形式、方式方法到報告的起草過程都有創新改進,概括起來,主要有三個特點:
一是創新組織形式,提高檢查深度。省人大常委會在總結去年開展「雙千行動」經驗的基礎上,創新開展了生態環境保護專項監督,重點圍繞黃河保護「一法一條例」實施情況、中央環保督察反饋問題整改落實情況、省委【關於進一步加強生態文明建設決定】落實情況及推進以國家公園為主體的自然保育地體系建設情況在全省開展監督檢查,其中黃河保護「一法一條例」實施情況的檢查是專項監督的重中之重。為提高執法檢查的針對性,環資委於4月赴全省14個市(州)和蘭州新區開展了先期調研,並開展了問卷調查,形成了先期調研報告,委托生態環境科學院起草了第三方分析報告。6月初,配合全國人大常委會黃河保護法執法檢查組對蘭州、白銀、臨夏進行了實地檢查。在此基礎上,常委會結合「雙千行動」,成立6個生態環境保護專項監督小組,於6月16日至29日分赴河西,沿黃,隴東南三個片區14個市(州)和蘭州新區,進行了視察調研。7月中旬,馬廷禮和李沛興副主任針對「一法一條例」貫徹落實中存在的突出問題,又分別帶隊赴黃河幹流5市(州)和蘭州新區開展執法檢查補充調研。這種分層次、有重點的組織形式,增強了執法檢查的有效性。
二是豐富方式方法,提升檢查準度。堅持把全過程人民民主理念貫穿執法檢查全過程,邀請環保、水利、林草等領域的專家學者全程參與,提供智力支持,提升執法檢查的專業水平。充分發揮人大代表作用,召開五級人大代表及一線執法人員座談會,聽取和掌握法律實施的真實情況和意見建議。組織200多名代表參與視察檢查,30多名環境資源保護小組行業代表現場點評、發表意見。在檢查中,把問卷調查與走訪群眾相結合,把重要點位與隨機檢查相結合,把詢問點評與座談交流相結合,有效地提升了檢查組了解情況的準確性和全面性,提升了執法檢查工作的精準度。
三是堅持問題導向,增強檢查力度。常委會領導非常重視執法檢查報告的起草工作,馬廷禮和李沛興副主任親自主持,確定提綱,環資委成立了報告起草專班,廣泛收集素材資料,認真研究匯報材料,梳理成績,發現問題,研提建議,在多次征求有關方面意見建議的基礎上,數易其稿,最終形成了具有較高參考價值,讓大家都滿意的報告。報告分三部份,講成績,說問題,提建議,其中問題部份占了報告整體篇幅的三分之一還多,從法律宣傳仍需加力、水資源短缺問題突出、生態環境基礎薄弱、制度機制建設滯後,協同融合發展不足這五個大的方面出發,分解成十五個小問題,從點到面,從整體到局部,有需長久堅持治理突出問題,有仍需重視的歷史遺留欠賬問題,有亟需完善的制度機制建設問題。報告緊扣黃河保護「一法一條例」的規定,對各級政府各部門對法律法規明確的法定職責、制度機制、剛性約束等方面的落實情況進行了梳理,讓法律和制度真正長出了「牙齒」。同時,報告針對問題提出了嚴格落實法律制度、認真履行法定職責,采取務實有效措施、持續推進突出問題解決,強化制度機制保障、提升保護治理水平,加快推進綠色轉型、提高生態產品價值等四個方面的建議,為省委、省政府科學決策提供了參考和依據。
下一步,我們將繼續開展生態環境保護專項監督,助力美麗甘肅建設。
我就回答這些,謝謝!
主持人:
感謝朱主任的解答,有請下一位提問記者。
甘肅日報記者現場提問記者:省人大常委會出台的關於以鑄牢中華民族共同體意識為主線促進新時代民族團結進步的決定有哪些鮮明特色?請問杜主任,作為省人大民族工作部門,下一步將采取哪些措施推動決定的貫徹執行?
杜健澤:
非常感謝您的提問。這個問題我來回答。
決定的鮮明特色可以簡要概括為「四個突出」:
一是突出思想引領。決定強調要深入學習貫徹習近平總書記關於加強和改進民族工作的重要思想,堅持黨對民族工作的全面領導,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,全面貫徹落實黨的民族政策,把鑄牢中華民族共同體意識作為主線貫穿始終,著力促進新時代民族團結進步事業發展。
二是突出舉措要求。決定明確提出了加強理論體系建設、深化宣傳教育、推進共有精神家園建設、促進廣泛交往交流交融、推動共同走向社會主義現代化、依法治理民族事務等方面的具體任務。
三是突出責任落實。根據新修正的地方組織法,充分結合各級國家機關的職能作用,對各級人大及其常委會、各級人民政府以及「一委兩院」、各類群團組織等,聚焦鑄牢中華民族共同體意識這條主線依法履職,提出明確要求。
四是突出激勵倡導。決定倡導全省各族幹部群眾積極投身民族團結進步事業,共同為推進中國式現代化甘肅實踐貢獻力量。
下一步,省人大將從四個方面推動決定的落實落地:
一是廣泛深入宣傳落實。我們將采取多種形式,透過各類媒體,進一步加強對決定的解讀和宣傳,擴大覆蓋面,提高知曉率。同時,我們還將加強與市州、縣區人大常委會及其民族工作部門之間的聯系溝通,積極營造深入學習宣傳決定的良好氛圍,提高依法履職的自覺性和主動性。
二是穩慎推進涉民族法規調整完善。我們將進一步強化對市州人大及其常委會、自治縣人大開展涉民族工作立法的指導力度,健全完善以鑄牢中華民族共同體意識為主線的地方民族工作法規體系,為提升民族事務治理法治化水平提供堅強保障。
三是適時開展監督檢查。我們將堅持正確監督、有效監督、依法監督,適時在全省範圍內開展決定貫徹實施情況的監督檢查,並結合我省民族團結進步工作情況,有針對性地開展「一府一委兩院」貫徹落實決定情況的監督。
四是更好發揮代表作用。我們將進一步發揮好各級人大代表作用,積極邀請少數民族代表參與決定的宣傳、監督等工作,廣泛聽取和運用好代表提出的意見建議,加強代表議案、意見和建議的辦理工作,不斷推動決定的貫徹執行。
我就回答這些,謝謝!
主持人:
感謝杜主任的解答,再請一位提問記者。
省廣電總台記者現場提問記者:據了解,省人大常委會去年開展的「雙千行動」,得到了各方面的廣泛關註,促進了招商引資提效、計畫建設提速、發展成果提質,收到了良好效果。請問陳主任,相比較去年,今年的「雙千行動」有哪些具體特點?
陳波:
感謝記者朋友對省人大常委會開展的「雙千行動」的關心關註。相較去年,今年的「雙千行動」主要有五個方面的特點:一是上下協同更加緊密。省市縣三級人大常委會按照統一部署,同頻共振、同向發力,明確目標要求,突出著力重點,自下而上有序組織推進,形成了「一盤棋」的工作格局,凝聚了整體合力。二是問題導向更加鮮明。調研視察前,認真梳理研究調研視察計畫背景、進展、存在困難及發展前景等問題;調研視察中,深入計畫建設一線查尋實情,挖掘問題、分析根源;調研視察後,梳理匯總問題清單,形成分析報告,研究提出解決建議。三是代表作用發揮更加充分。充分發揮代表在全過程人民民主建設中的主體地位,立足代表職能職責,發揮代表專業優勢,建立代表與計畫對接機制,代表對具體計畫進行現場點評、把脈問診。四是方式方法更加靈活。在充分運用「八看五分析」的同時,調研視察中註重代表與專家相結合、視察與點評相結合、全省與分片相結合、宏觀與微觀相結合,多角度、多層次、多維度來認識和把握計畫建設情況,提高調研視察的工作品質。五是工作作風更加務實。調研視察工作厲行節約,輕車簡從,進一步最佳化時間安排和點位路線,切實減輕基層負擔。
就這個問題我就回答這些,謝謝!
主持人:
感謝陳主任的解答。記者提問環節就到這裏。需要單獨采訪或者進行深入報道的媒體朋友會後聯系省政府新聞辦。
希望新聞媒體宣傳報道好這次會議精神,深入解讀會議透過的法規和決定,擴大公眾的知曉率,提高公眾的認知度。
今天的新聞釋出會到此結束,再次感謝今天的釋出嘉賓,感謝各位媒體朋友,謝謝大家!祝大家周末愉快!