以互聯互通為共建「一帶一路」添動力
中國交通建設集團有限公司黨委
2023年10月，習近平總書記在第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式上發表主旨演講，總結10年來共建「一帶一路」的輝煌成就和成功經驗，擘畫面向未來的發展藍圖，為推動共建「一帶一路」高品質發展凝聚了信心與力量。作為全球領先的特大型基礎設施綜合服務商，中國交通建設集團有限公司（以下簡稱「中交集團」）堅決貫徹落實習近平總書記關於共建「一帶一路」的重要論述和黨中央決策部署，秉持人類命運共同體理念，積極發揮中央企業勇擔使命的職責作用，聚焦高標準、永續、惠民生目標，深入推進「一帶一路」合作走深走實，著力在推動共建國家互聯互通中展現更大作為。
一、以基礎設施「硬聯通」為共同發展註入不竭動力
設施聯通是共建「一帶一路」的優先領域。習近平總書記強調，「‘一帶一路’和互聯互通是相融相近、相輔相成的。如果將‘一帶一路’比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那麽互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡」。10多年來，中國與共建國家攜手破解制約大多數開發中國家經濟發展的主要瓶頸，持續推進陸、海、天、網「四位一體」互聯互通，傳統基礎設施計畫合作紮實推進，新型基礎設施計畫合作亮點紛呈，「六廊六路多國多港」的互聯互通架構基本形成。中交集團積極推動中國基建先進生產力走出國門、走向世界，與眾多共建國家開展實質性業務合作，提供安全可靠、品質過硬、環境友好的交通基礎設施產品。
鋪就致富路，聯通世界。「要想富先修路，道路通百業興。」樸素的中國經驗在共建「一帶一路」實踐中得到進一步驗證。中交集團在共建國家修建牙買加南北高速、柬埔寨金港高速等公路裏程超過13000公裏，匈塞鐵路、中老鐵路等鐵路裏程超過3000公裏，使許多原本交通閉塞的地方得以與世界聯通。其中，建設營運的蒙內鐵路通車營運6年多來，全線累計發送旅客超1190萬人次、貨運超3000萬噸，對肯亞經濟增長貢獻率達2%，成為拉動東非乃至整個非洲國家縱深發展的重要通道。
架設連心橋，跨越天塹。大型橋梁與共建國家的人民福祉緊密相連，中國橋梁已成為推動國際骨幹通道建設的亮麗名片。中交集團在共建國家修建克羅埃西亞佩列沙茨大橋、馬爾地夫中馬友誼大橋、莫三比克馬布多大橋等跨海跨江大橋超過200座，成為打通交通動脈、暢通經濟迴圈的「希望之橋」。其中，佩列沙茨大橋是第一個由歐盟基金出資、中國企業建設的大橋，結束了克羅埃西亞南北部地區陸路通行繞行波赫境內的歷史，被譽為克羅埃西亞「團結之橋」。中交建設者遵守歐盟規則，創新采用全周期結構健康監測系統，將佩列沙茨大橋打造成了中歐優勢互補、互利共贏的合作典範。
斯裏蘭卡可倫坡港口城是中交集團在海外投資建設營運的大型城市綜合體開發工程。圖為2023年9月21日拍攝的可倫坡港口城。 中交集團供圖
建設發展港，承載希望。中國企業積極同共建國家、港口城市分享臨港經濟發展經驗，推動港口合作不斷深化，貨物運輸效率大幅提升。中交集團修建巴基史坦瓜達爾港、奈及利亞萊基港、喀麥隆凱瑞比深水港等重點港口150多個，提供貨櫃橋吊超過1000台，持續提升海上互聯互通水平。其中，為希臘比雷埃夫斯港提供27台岸橋和16台軌域吊，助力港口年貨物吞吐量增至500萬標箱以上，成為歐洲第四大貨櫃港口和地中海領先貨櫃大港。
打造清潔站，點亮未來。在共建「一帶一路」實踐中，中國企業利用先進技術和制造能力提供源源不斷的清潔能源，積極推動共建國家能源轉型，已成為全球能源轉型的重要力量。中交集團在共建國家修建蘇丹麥洛維大壩、寮國南立1—2水電站、哈薩克圖爾古松水電站等重點水電計畫70多個，營運的水電站每年為當地民眾提供清潔電43億千瓦時，相當於減排二氧化碳360萬噸，造福當地人民。其中，投資建設營運的幾內亞凱樂塔水電站和蘇阿皮蒂水電站占全網水電裝機總量的84%，成為幾內亞重點民生工程。
打造幸福城，惠及民生。共建「一帶一路」秉持互利共贏的合作觀，對接各方發展訴求，深化國際產能合作，全力破解共建國家存在的產業發展滯後、工業化程度低等短板問題。中國企業在共建國家修建馬中關丹產業園、中白工業園等海外產業園70多個，有力促進所在國產業結構升級、產業鏈最佳化布局。中交集團投資建設營運的斯裏蘭卡可倫坡港口城，將打造成為立足斯裏蘭卡、服務南亞區域的經濟特區、金融中心和產業新城，預計帶動投資近150億美元，創造約8.3萬個就業機會。
二、以規則標準「軟聯通」持續提高貿易自由化便利化水平
規則標準「軟聯通」是共建「一帶一路」的重要支撐。習近平總書記強調，「要更加主動對接高標準國際經貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，加快打造對外開放新高地，建設更高水平開放型經濟新體制，加快構建新發展格局」。10多年來，中國與共建國家、國際組織積極構建多層次政策溝通交流機制，推動工作制度對接、技術標準協調，為深化務實合作註入了「潤滑劑」和「催化劑」。中交集團堅持完善標準體系建設、創新合作模式、倡導綠色理念，積極尋求各方發展利益的「最大公因數」，不斷推動「軟聯通」建設取得顯著成效。
形成普遍認可的規則標準。共建「一帶一路」不是另起爐竈、推倒重來，而是對現有國際機制的有益補充和完善。中國企業主動對接國際先進規則，牽頭制定疏浚、水電、起重機等重要國際標準超過100項，推廣套用「一帶一路」共建國家標準資訊平台，不斷提升標準化合作水平。中交集團依托優勢產品和重大工程，釋出英文、法文、俄文等多個外文版本的中國疏浚行業和公路行業標準體系，采用中國標準建設肯亞蒙內鐵路、印度尼西亞泗水—馬都拉大橋、喀麥隆凱瑞比深水港等一系列重點工程，穩步推動中國規則、技術、標準走出去。
開創國際合作新理念新範式。共建「一帶一路」堅持共建原則，透過雙邊合作、第三方市場合作、多邊合作等多種形式，遵循市場規律，強化產業聯動，最佳化融資體系，共同拓展發展新空間。中交集團攜手共建國家企業共同開拓第三方市場。推廣「一帶微笑、一路通達」的「笑臉模式」，統籌建設馬來西亞東海岸鐵路、關丹港和關丹國際物流園，打造「港—鐵—園」聯動格局，推動共贏發展。深入落實中法兩國第三方市場合作機制，推動多家境外銀行共同融資建設科泰迪瓦聖佩德羅港口現代化和擴建計畫，實作多元化融資和多層次資本對接。
踐行永續發展的綠色理念。建設綠色絲綢之路是中國生態文明建設理念的國際實踐，為共建國家實作永續發展目標提供了中國方案。中國企業與共建國家持續加強綠色基建、綠色能源等領域合作，建立綠色低碳發展合作機制，落實綠色絲路使者計劃，綠色低碳發展取得積極進展。中交集團全面推行綠色施工標準化管理，強化高水平綠色低碳技術供給，開展生物多樣性保護合作研究，完成節能環保技改計畫超過1000個，建設烏幹達油田路、寮國南公1水電站等綠色示範計畫140多個。在衣索比亞河岸綠色發展計畫中，將當地人視為「天然垃圾場」的河岸荒地打造成非洲功能最多、面積最大的城市綜合廣場——謝格爾公園友誼廣場，贏得了國際社會的普遍贊譽。
三、以共建國家人民「心聯通」夯實互學互鑒的民意基礎
民心相通是共建「一帶一路」的社會根基。習近平總書記指出，搞好政策、設施、貿易、資金領域的合作，「必須得到各國人民支持，必須加強人民友好往來，增進相互了解和傳統友誼，為開展區域合作奠定堅實民意基礎和社會基礎」。10多年來，中國與共建國家傳承和弘揚絲綢之路友好合作精神，廣泛開展多層次、多領域人文交流，推動文明互學互鑒和文化融合創新，打造一批「小而美」民生工程，鋪就了通民心、達民意、惠民生的陽光大道。中交集團堅持用心用情打造民生計畫、解決民生難題、推進文明互鑒，真正做到生意做到哪裏就要在哪裏播下友好的種子，計畫建在哪裏就要在哪裏樹起友誼的豐碑，為高品質共建「一帶一路」夯實民意基礎。
中交集團參建的中老鐵路是「一帶一路」建設重點計畫，於2021年12月3日建成通車。中老鐵路是第一個以中方為主投資建設營運，全線采用中國技術標準、使用中國裝置、與中國鐵路網直接連通的國際鐵路計畫。圖為「復興號」列車透過中老鐵路元江特大橋。 新華社記者 胡超/攝
打造一批民生工程，共建美好生活。共建「一帶一路」是大家攜手前行的陽光大道，要讓合作成果更好惠及全體人民。中國企業在共建國家實施「愛心助困」、「康復助醫」、「幸福家園」等計畫超過300個，幫助喀麥隆、衣索比亞等國解決民眾飲水難等問題，不斷增強當地民眾的獲得感和幸福感。中交集團連續16年釋出企業社會責任報告，在全球打造「中交助夢」責任品牌，建設塞內加爾火神山醫院、巴基史坦中巴瓜達爾地區法曲爾小學等一系列「小而美」、「惠而實」民生工程，向共建國家捐贈抗疫物資總價值約人民幣600萬元，幫助當地民眾解決燃眉之急、共建美好生活。其中，在斯裏蘭卡推出「漁民生計改善計劃」，分期提供5.5億盧比（約330萬美元）經費幫助當地漁民改善教育、醫療、衛生等條件。
解決一批民生問題，增進民生福祉。增進共建國家的民生福祉是共建「一帶一路」的初衷，預計到2030年，共建「一帶一路」可使760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。中交集團積極貫徹在地化用工原則，海外計畫員工在地化率超過80%，與聯合國教科文組織共同成立「全球領導力發展基地」，實施「鐵路人才培訓合作計劃」，全額資助400余名共建國家學生來華留學深造，為共建國家培養多領域、各層次優秀人才。其中，肯亞姑娘康西莉亞，在中交集團培養下成長為蒙內鐵路優秀司機，如今已在用從中國學到的知識培訓當地學員。巴布亞紐幾內亞公路升級改造計畫為當地創造就業崗位超過2000個，獲評第四屆「全球減貧案例征集活動」最佳減貧案例。
打造一批文化計畫，推進文明互鑒。共建「一帶一路」堅持弘揚全人類共同價值，透過創新文化交流載體，打造文化品牌計畫，不斷推動文明間和而不同、求同存異、互學互鑒。中交集團充分尊重駐在國文化習俗，積極傳播中華傳統文化，聯合所在國大使館開展跨文化培訓交流，「美麗沙灘計劃」、「民族團結接力行」、「長跑接力賽」等品牌活動產生廣泛影響，「雲上看中國」、「絲路書香」、「孔子課堂」等人文交流計畫贏得廣泛贊譽。在衣索比亞，推動中國端午文化和當地咖啡文化相互融合，形成「左手粽子，右手咖啡」的獨特吃法。在斯裏蘭卡，將中國傳統文化典籍【弟子規】、員工自發創作的【填海造城】等科學繪本轉譯成僧伽羅語、英語等多國語言版本，捐贈給當地學校和國家圖書館，成為推進民心相通的重要載體。
四、在全面落實高品質共建「一帶一路」目標任務中走好中交之路
當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，世界進入新的動蕩變革期。大力弘揚絲路精神，推動共建「一帶一路」高品質發展，是歷史潮流的延續，也是面向未來的必然抉擇。習近平總書記在第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇上鄭重宣布了中國支持高品質共建「一帶一路」的八項行動，拓展了共建「一帶一路」的光明前景。下一個金色十年，中交集團將圍繞落實高品質共建「一帶一路」的八項行動，切實推動各計畫標任務落地見效，在高品質共建「一帶一路」中走好中交之路。
——走好聯通之路。落實「構建‘一帶一路’立體互聯網路和支持建設開放型世界經濟」要求，聚焦主責主業，主動對接高標準國際經貿規則，加快內部產業協同，提升全球資源配置與整合能力，統籌推進標誌性工程和「小而美」民生計畫，建設更多高品質、永續、抗風險、包容可及的交通基礎設施計畫，著力構建共同繁榮的大聯通開放系統，推動形成全方位互聯互通大格局。
——走好創新之路。落實「推動科技創新」要求，堅持把科技創新擺在突出位置，深入實施「一帶一路」科技創新行動計劃，全面推進基礎設施建設自動化、數位化、智慧化發展，加快建設數位交通走廊，在核心技術聯合攻關、科技人文交流、技術轉移等方面不斷加強國際創新合作，更好帶動中國標準、中國技術、中國裝備走向世界。
——走好綠色之路。落實「促進綠色發展」要求，順應全球綠色、低碳、永續發展的總體趨勢，持續加強綠色基建、綠色交通等領域合作，堅持綠色規劃、綠色施工、綠色營運，加強工程建造和運維階段設施裝置的綠色集約利用，推進海外基礎設施全生命周期綠色發展，註重生態環境治理和生物多樣性保護，讓綠色成為共建「一帶一路」的底色。
——走好文明之路。落實「支持民間交往」要求，始終秉持「讓世界更暢通、讓城市更宜居、讓生活更美好」的企業願景，深化「中交助夢」社會責任品牌，踐行「開放包容、互學互鑒」的文化融合理念，進一步加強國際傳播能力建設，在更多場合持續、巧妙、全面地講好中交故事，以可敬可信可親的企業形象助力國家形象塑造。
——走好廉潔之路。落實「建設廉潔絲路」要求，進一步增強自律意識、法律意識、責任意識，堅持一切合作都在陽光下運作，堅決築牢重大風險「防火墻」，鞏固深化合規專項治理和跨境腐敗治理，做好境外財稅管理，切實當好依法合規經營的表率，推動建設風清氣正、環境友好的新時代絲綢之路。
來源：【求是】2024/03
作者：中國交通建設集團有限公司黨委
