12月19日，全國人大常委會法制工作委員會 舉行記者會，全國人大常委會法制工作委員會立法規劃室主任王翔 介紹立法工作有關情況並回答記者提問。
【每日經濟新聞】記者在釋出會現場了解到，十四屆全國人大常委會第三十五次委員長會議 決定，十四屆全國人大常委會第十三次會議 於12月21日至25日在北京舉行。
委員長會議建議，十四屆全國人大常委會第十三次會議 審議代表法修正草案、增值稅法草案等；審議國務院關於提請審議民營經濟促進法草案、反不正當競爭法修訂草案、漁業法修訂草案等。
積極推進有關稅收立法行程
2022年12月和2023年8月，全國人大常委會對增值稅法草案進行了兩次審議。貫徹落實黨的二十屆三中全會決定關於「全面落實稅收法定原則，規範稅收優惠政策」的決策部署，根據常委會審議意見和各方面的意見，對草案作了進一步的完善。
記者註意到，提請本次常委會會議審議的草案擬作如下主要修改：一是，規範立法授權，對有關內容改由在法律中直接作出規定，或者經清理規範後納入稅收優惠範圍。二是，完善稅收優惠相關規定。三是，做好與關稅法等有關法律的銜接。
王翔 介紹，完成增值稅法立法，是落實稅收法定原則的重要一步。
黨的十八大以來，按照落實稅收法定原則的改革部署，全國人大常委會加快稅收立法行程，已制定出台10部稅收法律，如果再加上增值稅，現行18個稅種中將有14個完成立法，涵蓋了絕大部份的稅收收入，落實稅收法定原則將取得重大進展。
黨的二十屆三中全會明確提出，全面落實稅收法定原則。下一步，憲法法律委、法工委將與有關方面一道，按照黨中央部署要求，積極推進有關稅收立法行程，把全面落實稅收法定原則的改革任務落實好、完成好，為在法治軌域上推動高品質發展提供堅實保障。
關於反不正當競爭法修訂草案，王翔 介紹，現行反不正當競爭法制定於1993年，並於2017年、2019年作了兩次修改。反不正當競爭法對於制止不正當競爭行為、保護經營者和消費者合法權益、維護公平競爭市場秩序發揮了重要作用。
當前，反不正當競爭法在實踐中面臨一些突出問題，例如交易活動中商業賄賂多發，一些平台經營者利用數據、演算法和平台規則等實施網路不正當競爭，迫切需要對反不正當競爭法進行有針對性的修改完善。
擬提請本次常委會會議審議的反不正當競爭法修訂草案，總結監管實踐經驗，統籌活力與秩序、效率與公平，營造穩定可預期的市場化法治化營商環境。修訂草案涉及的主要內容包括：一是，明確反不正當競爭總體要求。二是，完善不正當競爭行為相關規定。完善規制混淆行為的情形，強化商業賄賂治理，加強對網路不正當競爭的規制。三是，健全反不正當競爭監管和處罰制度，豐富監管措施，科學設定處罰額度。
制定民營經濟促進法
民營經濟是中國特色社會主義市場經濟的重要組成部份，是推進中國式現代化的生力軍，是高品質發展的重要基礎，是推動中國全面建成社會主義現代化強國、實作中華民族偉大復興的重要力量。促進民營經濟持續、健康、高品質發展，是國家長期堅持的重大方針政策。
黨中央高度重視促進民營經濟發展，黨的二十屆三中全會明確提出制定民營經濟促進法。剛剛閉幕的中央經濟工作會議明確提出，出台民營經濟促進法。制定民營經濟促進法列入了全國人大常委會2024年度立法工作計劃，由國家發展改革委、司法部牽頭起草，國務院提請審議。
王翔 表示，制定民營經濟促進法，有利於堅持黨的領導，堅持「兩個毫不動搖」，堅持依法平等對待、平等保護，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
將促進民營經濟發展應遵循的原則和總體要求，保障公平競爭、改善投融資環境、支持科技創新、註重規範引導、最佳化服務保障、加強權益保護等各方面促進民營經濟發展的重要舉措，上升為法律規範，對於進一步最佳化民營經濟發展環境，加快構建新發展格局，推動高品質發展，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，具有重大而深遠的意義。
每日經濟新聞
