央行等八部門為民營企業發展祭出25條強化金融支持舉措。
11月27日，中國人民銀行釋出訊息稱，為引導金融機構樹立「一視同仁」理念，持續加強民營企業金融服務，近日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家外匯局、國家發展改革委、工業和資訊化部、財政部、全國工商聯等八部門聯合印發【關於強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通知】（以下簡稱【通知】），從持續加大信貸資源投入、暢通民營企業債券融資渠道、發揮多層次資本市場作用、便利跨境融資、強化政策激勵和融資配套等方面，對金融支持民營經濟發展壯大提出25條具體舉措。
【通知】強調要從民營企業融資需求特點出發，著力暢通訊貸、債券、股權等多元化融資渠道。
金融機構要透過制定民營企業年度服務目標、提高服務民營企業相關業務在績效考核中的權重等，加大對民營企業的金融支持力度，逐步提升民營企業貸款占比。結構上，加大對科技創新、「專精特新」、綠色低碳、產業基礎再造工程等重點領域以及民營中小微企業的支持力度。
央行等部門表示，下一步，將指導金融機構抓緊落實【通知】要求，制定具體實施細則，同時，加強統計監測和政策效果評估，確保政策惠及民營企業。
合理滿足民營房地產企業金融需求
在加大信貸資源投入方面，【通知】提出了明確金融服務民營企業目標和重點，加大首貸、信用貸支持力度，積極開展產業鏈供應鏈金融服務，主動做好資金接續服務和切實抓好促發展和防風險等五條具體措施。
具體來說，銀行業金融機構要制定民營企業年度服務目標，提高服務民營企業相關業務在績效考核中的權重，加大對民營企業的金融支持力度，逐步提升民營企業貸款占比。
同時，八部門提出，要抓好【關於做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知】（銀發〔2022〕254號文）等政策落實落地，保持信貸、債券等重點融資渠道穩定，合理滿足民營房地產企業金融需求。
防風險方面，【通知】提出， 銀行要增強服務民營企業的永續性，依法合規審慎經營。健全信用風險管控機制，加強享受優惠政策低成本資金使用管理，嚴格監控資金流向。加強關聯交易管理，提高對關聯交易的穿透辨識、監測預警能力。
鼓勵機構投資者積極科學配置民營企業債券
【通知】還從擴大民營企業債券融資規模、充分發揮民營企業債券融資支持工具作用、加大對民營企業債券投資力度、探索發展高收益債券市場四方面暢通民營企業債券融資渠道。
具體來說，八部門提出支持民營企業註冊發行科創票據、科創債券、股債結合類產品、綠色債券、碳中和債券、轉型債券等，進一步滿足科技創新、綠色低碳等領域民營企業資金需求。支持民營企業發行資產支持證券，推動盤活存量資產。
同時，鼓勵中債信用增進投資股份有限公司、中國證券金融股份有限公司以及市場機構按照市場化、法治化原則，透過擔保增信、創設信用風險緩釋工具、直接投資等方式，推動民營企業債券融資支持工具擴容增量、穩定存量。
此外，【通知】鼓勵和引導商業銀行、保險公司、各類養老金、公募基金等機構投資者積極科學配置民營企業債券。
支持符合條件的民營企業赴境外上市
資本市場方面，【通知】從支持民營企業上市融資和並購重組、強化區域性股權市場對民營企業的支持服務、發揮股權投資基金支持民營企業融資的作用三舉措擴大優質民營企業股權融資規模。
具體來說，【通知】提出要推動註冊制改革走深走實，大力支持民營企業發行上市和再融資。支持符合條件的民營企業赴境外上市，利用好兩個市場、兩種資源。繼續深化並購重組市場化改革，研究最佳化並購重組「小額快速」稽核機制，支持民營企業透過並購重組提質增效、做大做強。
區域性股權市場方面，【通知】提出，推動區域性股權市場突出私募股權市場定位，穩步拓展私募基金份額轉讓、認股權綜合服務等創新業務試點，並支持保險、信托等機構以及資管產品在依法合規、風險可控、商業自願的前提下，投資民營企業重點建設計畫和未上市企業股權。
支持民企開展跨國公司本外幣一體化資金池業務試點
【通知】還分別從經常計畫、跨境投融資等方面加大外匯便利化政策和服務供給。
經常計畫收支便利化方面，【通知】提出，鼓勵銀行開展跨境人民幣「首辦戶」拓展行動。支持銀行為更多優質民營企業提供貿易外匯收支便利化服務，提升資金跨境結算效率。支持銀行統籌運用好本外幣結算政策，為跨境電商等貿易新業態提供優質的貿易便利化服務。
跨境投融資便利化方面，【通知】提出，最佳化外匯帳戶和資本計畫資金使用管理，完善資本計畫收入支付結匯便利化政策，支持符合條件的銀行業金融機構開展資本計畫數位化服務。擴大高新技術和「專精特新」中小企業跨境融資便利化試點範圍。支持符合條件的民營企業開展跨國公司本外幣一體化資金池業務試點，便利民營企業統籌境內外資金劃轉和使用。
同時，鼓勵銀行業金融機構健全匯率風險管理服務體系和工作機制，加強政銀企擔保多方聯動合作，減輕民營中小微企業外匯套期保值成本。
加大貨幣政策工具支持力度
【通知】還從貨幣、財政、資金來源方面發力，提升金融機構服務民營經濟的積極性。
貨幣政策方面，【通知】提出繼續實施好多種貨幣政策工具，支持銀行業金融機構增加對重點領域民營企業的信貸投放。用好支農支小再貸款額度，將再貸款優惠利率傳導到民營小微企業，降低民營小微企業融資成本。
財政獎補和保險保障方面，【通知】提出最佳化創業擔保貸款政策，簡化辦理流程，推廣線上化業務模式。發揮首台（套）重大技術裝備、重點新材料首批次套用保險補償機制作用。在風險可控前提下，穩步擴大出口信用保險覆蓋面。
在銀行「補血」方面，【通知】提出，支持銀行業金融機構發行金融債券，募集資金用於發放民營企業貸款。對於支持民營企業力度較大的銀行業金融機構，在符合發債條件的前提下，優先支持發行各類資本工具補充資本。
【通知】還提出加強部門合作，完善信用資訊共享、融資擔保、便利票據貼現、應收賬款確權、稅收等配套政策和機制，增強民營經濟金融承載力。
來源：澎湃新聞
