建設市場化、法治化、國際化一流營商環境，是當下應對經濟下行壓力、提振經營主體信心的重要舉措。
2月2日召開的國務院常務會議明確，一體推進強市場促公平、強服務增便利、強法治穩預期、強開放提品質、強改革抓創新等工作。要更加註重回應經營主體突出關切，加快建設全國統一大市場，加強宏觀政策取向一致性評估，營造穩定透明可預期的政策環境。
如何回應經營主體突出關切？為進一步調動民間投資的積極性，在最佳化民間投資營商環境方面將有哪些新舉措？如何降低制度性成本，最佳化外商投資營商環境？2月5日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，發改委、司法部、商務部、市場監管總局有關負責人對上述問題作出回應。
國家發展改革委副秘書長肖渭明強調，將緊扣經營主體關心關切，整體最佳化、多措並舉、一體推進，切實增強政策和服務的針對性有效性，厚植經營主體成長沃土，為推動高品質發展、加快中國式現代化建設持續註入強大動力。
重點聚焦經營主體突出關切
營商環境是企業生存發展的土壤。國家發展改革委法規司司長孟瑋表示，建設市場化法治化國際化一流營商環境需要持續用力、久久為功。下一步，重點聚焦經營主體突出關切，采取有力措施，切實解決企業痛點難點卡點問題。
她介紹，針對仍然存在的各類「旋轉門」、「玻璃門」，我們將進一步完善市場準入制度體系，推動市場準入效能評估全覆蓋，創新完善招標投標體制機制，清理涉及不平等對待企業的法律、法規、規章、規範性檔，破除地方保護和所有制歧視。
針對法治化保障不夠有力的短板弱項，今年國家發改委將重點圍繞法治化營商環境，推動出台政策性檔，促進立法、執法、司法、守法各個環節同步發力，解決一批法治化營商環境中的突出問題。加強宏觀政策取向一致性評估，營造穩定透明可預期的制度環境。
民間投資在全社會固定資產投資中占比較高，是民營經濟發展的重要物質基礎。孟瑋介紹，發改委將用好一個新平台（民間資本推介計畫平台）、建好一個計畫庫（全國重點民間投資計畫庫）、實施一個新機制（規範實施政府和社會資本合作）、暢通一個好渠道（推動民間投資計畫發行基礎設施REITs），進一步激發民間投資活力。
去年9月，發改委建立了全國統一的向民間資本推介計畫平台，截至今年1月末，已吸引民間資本參與計畫1591個，總投資規模19808億元。此外，發改委積極推動民間投資計畫發行基礎設施REITs。截至今年1月末，發改委已向證監會推薦民間投資計畫6個，已受理民間投資計畫8個，正在前期輔導的民間投資計畫4個，涉及清潔能源、消費基礎設施、數據中心、倉儲物流、產業園區等領域。
孟瑋還透露，將抓緊出台特許經營管理辦法、特許經營方案編寫大綱、特許經營協定範本等配套檔，搭建政府和社會資本合作計畫資訊系統，做好統籌指導，切實拓寬民營企業參與基礎設施投資的空間，最大程度鼓勵民間資本參與政府和社會資本合作計畫。
更大力度吸引外資
最佳化營商環境也是吸引外資的重要舉措。去年國務院印發了【關於進一步最佳化外商投資環境 加大吸引外商投資力度的意見】，集中回應了外資企業對中國投資環境的關切和訴求，針對性地提出了一批政策舉措。
商務部外國投資管理司司長朱冰表示，政策釋出到現在有半年的時間。總體來看，超過六成的政策舉措已經落實，或者已經取得了積極進展，絕大部份外資企業整體評價良好。下一步，商務部將繼續推動各項舉措加快落地見效，及時通報外資企業普遍關註的政府采購、標準制定、投資便利化等方面工作的進展情況，進一步加強落實情況的評估工作。
去年，商務部召開了15場圓桌會，400多家外資企業、外國商協會參加了我們的會議。各地也召開了140多場圓桌會，2200多家外資企業、外國商協會參加，這些企業既包括世界500強、重點行業的龍頭企業，也包括很多中小外資企業和孵化平台企業，覆蓋面廣，代表性強。
朱兵介紹，透過圓桌會議，緊抓快辦了一批外資企業高度關註的重點問題，一些問題在會上就得到了解決，對於會上一時難以解決的突出難點和共性問題，建立了工作台賬，解釋說明了一批外資企業懷有疑慮的敏感問題，不斷最佳化營商環境。
2024年，商務部將繼續發揮外資企業圓桌會議制度作用，每月召開一場外資企業圓桌會。聚焦外資企業核心訴求和共性突出問題，精心設定會議主題；依托外貿外資協調服務機制，持續推動解決企業的困難問題，著力提升會議實效。
