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12月13日，美國國務卿布林肯抵達印尼首都雅加逹，開啟為期四天的東南亞存取行程。除印尼外，布林肯還將存取馬來西亞和泰國。據美聯社報道，布林肯當天抵達雅加逹後與印尼總統佐科·維多多進行了會面。美國國務院表示，在與佐科·維多多的交談中，布林肯表達了「對印度尼西亞作為世界第三大民主國家和基於規則的國際秩序的有力支持者，在印太地區發揮領導作用力的支持」，並祝賀印尼擔任G20輪值主席國。
另據法新社報道，布林肯於14日發表以「美國的印太地區戰略」為題的演講。在演講中，布林肯吹捧美國深化與亞洲區域各國之間的約定，提議與印太地區的合作夥伴加強「國防和情報工作」。
正如美國務院此前預告的那樣，布林肯還重點宣揚了美國正推動的全新的「印太經濟框架」，重點關註貿易、數位經濟、技術、供應鏈、清潔能源等領域，並指出由美國、澳洲、日本和印度組成的「四方安全對話機制」提供了超過480億美元的資金，作為抗衡中國「一帶一路」倡議努力的一部份。
但在對所謂「中國威脅」進行了大篇幅的渲染後，布林肯卻話鋒一轉，稱此次存取的目的「不是以美國為中心的地區或以中國為中心的地區之間的競爭」，相反，目標是維護為該地區的和平與繁榮作出貢獻的權利和協定。
美國國務卿布林肯在雅加逹發表講話
針對布林肯的上述言論，中國外交部發言人汪文斌在14日舉行的例行記者會上就作出了回應。汪文斌指出，這種自相矛盾的做法，同中美元首會晤的精神不符，也難以得到地區國家的認同。如果美方真像其聲稱的那樣「要為亞太地區和平發展發揮建設性作用」的話，就應當切實尊重以東協為中心的區域合作架構，而不是以意識形態劃線，拼湊小圈子，挑動集團對抗。
美方的小九九 印尼買單嗎？
而就在13日淩晨，印尼媒體【雅加逹郵報】對布林肯來訪一事發表評論，表示印尼與美國之間並非盟友關系。該報高級編輯恩迪·巴尤尼在文章中指出，「即使印尼和美國更加努力地建立更緊密的國防和軍事聯系，印尼目前還沒有也不太可能成為美國的盟國。」
在這篇題為【布林肯先生，我們喝咖啡吧】的文章中，還有一個有意思的表述：「盟友和合作夥伴有什麽區別？盟友見面時喝啤酒，而合作夥伴見面時喝咖啡」。「在討論地區與全球安全時，我們可能不是盟友，我們是合作夥伴。」在布林肯與印尼總統佐科會面後，該國外交部長雷特諾馬蘇迪表示，華盛頓似乎有興趣與雅加逹建立夥伴關系，包括在基礎設施方面，但沒有詳細說明。
近一個多月來，布林肯是繼美國商務部長雷蒙多、負責東亞和太平洋事務的美國助理國務卿凱瑞滕布林克後，第三位造訪東南亞的美國高級官員，也是這三位官員中級別最高的。
而在此之前，美防長奧斯丁今年7月存取新加坡、越南、菲律賓三國，美副總統哈裏斯8月存取新加坡和越南，兩位美國高層官員都在對東南亞的高調存取中繞過了印尼，這可能會讓印尼感到「受冷落」。
另據法新社此前報道，美國務院官員在布林肯臨行前對記者說，布林肯此次存取的問題是為了謀求實作拜登政府的目標，即把與東協的接觸提升到前所未有的水平，聚焦於強化地區安全建設，「應對中國的霸淩」。但從東南亞地區輿論的反應看，美國的這一設想難以實作。
印尼外長雷特諾·馬蘇迪（左）與美國國務卿安東尼·布林肯（右）
中國國際問題研究院亞太所副所長杜蘭在接受深圳衛視直新聞專訪分時析稱，從美國的角度看，拜登政府作為民主黨政府，本身非常重視價值觀方面的東西，在東南亞也極力推動自身的「價值觀外交」，以「民主人權」這套說辭試圖拉攏東南亞，或者說以意識形態來拉近與東南亞的關系，組建一個「抗中」的聯盟。但是對於東南亞來說，意識形態並不是他們的主要關切，作為開發中國家，他們更關註於實際利益，同時也會擔心美國利用這一套所謂的「民主」來介入他們的內政。所以美國以意識形態來拉動東南亞國家，並不見得是一個好的手段。
美俄高官同時現身印尼
巧合的是，就在布林肯到訪印尼前不久，俄羅斯總統國安顧問帕特魯舍夫稱他將與美國最高外交官在印尼首都停留兩天相同的時間。美聯社的報道披露，布林肯前腳剛離開雅加逹總統府獨立宮，俄羅斯政府的第三號高官帕特魯舍夫就邁入此地，同佐科總統展開會談。晚些時候，印尼外長蕾特諾發表聲明說，俄羅斯是印尼的好夥伴，2023年印尼將擔任東協輪值主席國。為此，佐科總統希望在此期間與俄羅斯開展合作。
就在剛剛結束的G7外長會上，布林肯和他的同行就烏克蘭問題向俄羅斯發出嚴厲警告，並在一份聲明中說，「國際法嚴格禁止任何使用武力改變邊界的行為。俄羅斯應該毫不懷疑，對烏克蘭的進一步軍事侵略將產生巨大的後果和嚴重的代價。」隨後，俄羅斯總統普亭以及俄羅斯的高級外交官均否認有任何所謂「入侵」計劃，並指責基輔自己在邊境進行軍事集結。
中國國際問題研究院亞太所副所長杜蘭表示，對於印度尼西亞來說，美俄官員的同時到訪，他們一方面希望大國能重視印尼，凸顯其在東南亞地區的影響力；但另一方面，他們也希望取得一種平衡的接觸。包括印尼在內的東南亞國家並不希望刻意傾向於哪一方，因為這對他們來說沒有好處。
作者丨田鑫，深圳衛視直新聞編輯；
深圳衛視直新聞駐京記者唐萍對此文亦有貢獻。
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