國家級經濟技術開發區是中國經濟發展的強大引擎、對外開放的重要平台和改革創新的排頭兵。自2016年以來，商務部每年開展考核評價工作，發揮考核評價「指揮棒」「探測器」作用，引導國家級經開區不斷提升發展品質和效益。
日前，2023年國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價工作完成，這是實施【國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價辦法（2021年版）】後，首次公布的考核結果。根據新【考核評價辦法】，商務部從對外開放、科技創新、綠色發展、統籌協調和發展品質等五個維度，對全國230家國家級經開區2022年度綜合發展水平情況進行了考核評價。
2023年國家級經濟技術開發區綜合發展水平考核評價結果顯示，國家級經開區積極推進經濟高品質發展，為當地經濟發展夯實了基礎。2022年，國家級經開區實作地區生產總值14萬億元，占國內生產毛額的比重為12%。截至2022年年末，東部地區國家級經開區擁有主營業務收入30億元以上、中西部地區國家級經開區擁有主營業務收入15億元以上制造業企業共1765家，比前一年顯著上升。
這份成績單是國家級經開區高品質發展的重要體現。在新【考核評價辦法】中，「發展品質」這一指標被賦予了30%權重，包括單位土地園區地區生產總值產出強度、一定規模制造業企業數量、上市企業數量、稅收收入占所在地級市稅收收入比重、土地開發利用率等8項二級指標，主要評價國家級經開區產業集聚、市場主體品質、要素資源利用、區域經濟帶動等方面情況。在產業發展的帶動下，國家級經開區正在日漸成為區域經濟發展的「穩定器」。
1984年10月的一聲「開工炮」吹響了中國經濟技術開發區的建設號角，中國第一個國家級經濟技術開發區——大連經開區用40年的發展描繪出經開區在中國經濟發展歷程中濃墨重彩的一筆。如今，大連經開區所在的金普新區是東北唯一入圍全國城區經濟50強的地區，大連經開區經濟發展也持續向好。
2022年，大連經開區實作地區生產總值同比增長4%，固定資產投資同比增長6.4%，一般公共預算收入同比增長5.6%，工業總產值同比增長7.3%。目前，該區已形成以裝備制造、石油化工、電子資訊、汽車及零部件、生物醫藥五大產業為主導的核心產業集群。2022年，裝備制造企業總產值384.8億元，石油化工企業總產值905.6億元，電子資訊企業總產值400.1億元，汽車及零部件企業總產值438.2億元，生物醫藥企業總產值260.7億元。
也是在這一年，大連經開區重大計畫建設勢頭強勁：171個億元以上計畫簽約，投資總額約1200億元；55個億元以上計畫落地開工，投資總額約820億元。新興產業計畫加速集聚，以元宇宙、新能源、智慧裝備制造、新一代資訊科技為代表的戰略性新興產業占比59%，同比增長15%；億元以上計畫數量占比56%，投資總額占比90%。
在此次考核評價中，杭州經開區連續4年躋身全國前十，是浙江省唯一進入全國前十的經開區。瞄準打造世界級智慧制造產業集群目標的杭州經開區實力不容小覷。2023年前三季度，該區創造了907.9億元的GDP；前11個月，杭州經開區還創造了3315億元的規上工業總產值，居杭州第一。
截至目前，杭州經開區已聚集生物醫藥、航空航天、半導體、智慧汽車與智慧裝備、新材料等五大主導產業，且初具規模，形成了1個千億級和3個五百億級的產業集群。其中，汽車產量占杭州八成以上，生物醫藥產業營收比重占杭州「半壁江山」。據悉，「中國醫藥港」已經啟動建設，積體電路入選了國家級創新型產業集群名單，生物醫藥、新能源汽車入圍省級特色產業集群核心區名單，位列全省第三。
2023年2月，杭州釋出【關於促進開發區（園區）高品質發展的實施意見】，以此推動優勢產業集群發展。以「鏈長制」為抓手，加快推動智慧物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源等五大產業構建全產業鏈生態，加速向世界級產業集群邁進。同時推進「一園一主業」發展，每個開發區（園區）聚焦1~2個特定產業，高標準謀劃建立一批特色產業平台，不斷提升產業集中度。計劃到2025年，全市開發區（園區）新增經營主體數量年均增長10%左右，規上工業企業5500家以上。
杭州經開區的發展愈發清晰。記者了解到，未來，杭州經開區將發力「藥車芯」三個主要賽道和合成生物、元宇宙、智慧網聯汽車三條細分賽道，把打響「中國醫藥港」新地標放在突出位置。同時，該區將全力建設錢塘科學城，推進中科院醫學所二期、錢塘科創中心二期等創新平台建設，強化企業的創新主體作用。2024年，杭州經開區的重點就是要突破一個百億元以上的計畫。
□ 本報記者 晏瀾菲
