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金觀平:精準及時做好政策效果評價

2024-01-14新聞
開年以來,各地區、多領域政策舉措密集推出,共同發力促進經濟高品質發展。政策是否抓得準、如何做得實,有效性與獲得感是重要的衡量尺度。中央經濟工作會議明確要求,在政策效果評價上註重有效性、增強獲得感,著力提升宏觀政策支持高品質發展的效果。一系列政策舉措為中國經濟發展帶來融融暖意,正是狠抓落實黨中央決策部署的鮮明體現。
習近平總書記強調:「任何一項政策出台,不管初衷多麽好,都要考慮可能產生的負面影響,考慮實際執行同政策初衷的差別,考慮同其他政策是不是有疊加效應,不斷提高政策水平。」牢牢把握高品質發展這個首要任務,是在多重約束下求解的過程,要兼顧實作發展動力轉換、促進生態環境改善、維護經濟安全等多重目標。這尤其需要強化政策效果評價,看其在實施過程中發揮的實際作用能否達到預期目標,以此作為調整、修正、延續或者終止相關政策的重要依據,不斷提高決策的科學化水平。
出台政策,是為了解決問題、促進發展。從過往情況看,對於局部來說正確的決策,有時候加在一起可能會「打架」;將長期目標短期化、系統目標碎片化,就容易出現政策執行「一刀切」或「層層加碼」;沒有把握好政策出台的時度效,就可能引發社會心態起波瀾。當下,中國經濟恢復仍處在關鍵階段,就更加需要梳理已出台政策並加強政策執行落實,做好政策效能評估,搶抓發展機遇,鞏固和增強經濟回升向好態勢,持續推動經濟實作質的有效提升和量的合理增長。
政策效能,最終會在經營主體和群眾的主觀感受中得到體現。評價什麽是真正給力的政策「紅包」,依據不是檔多寡,而是實實在在的獲得感。困難挑戰越多,越要明確圍繞經營主體需求和痛點找準政策切入點,給予確定性、穩定性的前瞻指引,提振企業投資和居民消費信心。
落腳到實踐中,就是要加強統籌協調,把握好政策時效性和精準度,強化部門之間的資訊共享、決策共商、效果共評,把握好各項政策的耦合度和關聯性,加強各類政策協調配合、互為支撐,把政策紅利實實在在送到經營主體和群眾手中,力求實作更多的組合效應、疊加效應、乘數效應,為經濟持續回升提供有力支撐。要註重預期引導,發揮好常態化溝通交流和解決問題機制作用,認真傾聽經營主體真實聲音,在涉企政策、規劃、標準的制定和評估等方面充分發揮企業家作用。同時,及時準確傳遞和解讀政策資訊,使經營主體準確理解政策,充分激發發展的內生動力和創新活力。
做好今年經濟工作,不斷實作既定戰略目標,要求我們努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。著力營造穩定公平透明可預期的政策環境,積極謀劃用好牽引性、撬動性強的工作抓手,以高品質發展成效,為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)