【環球時報報道 記者 苑基榮】彭博社近日報道稱，印度總理納倫德拉·莫迪公布了該國針對孟買的基礎設施投資計畫，總價值超過2940億盧比（約合35億美元）。計畫旨在緩解交通擁堵並促進就業，具體包括公路、鐵路、隧道和貨場建設等。
上馬多個計畫
印度【經濟時報】13日報道稱，莫迪政府此輪針對孟買的投資計劃重點涵蓋公路、鐵路和港口等關鍵基礎設施計畫，旨在將馬哈拉施特拉邦提升為全球金融強都，以維持孟買在金融科技領域的「領先地位」。
孟買是印度經濟的中心，但一直以來基礎設施落後，交通擁擠不堪。60%以上的人生活在貧民窟低矮的棚屋，與高樓大廈毗鄰而居，映襯著孟買的繁華與落後。交通方面，盡管孟買市中心有英國殖民者留下的中央火車站建築體，但與之同樣存在的也有行駛緩慢的郊區火車。
2023年初，正在建設中的印度孟買沿海公路計畫。（視覺中國）
近十年來，莫迪政府大量投資基礎設施建設。孟買的部份基建情況也獲得改善。今年以來，孟買開始「大踏步」，上馬多個計畫彌補差距，包括開通印度最長的橋梁孟買跨海大橋、修建該市南部的沿海公路以及地鐵路線的北段部份營運通車等。據彭博社報道，未來兩年，還將有價值44.4萬億盧比的新基礎設施計畫在孟買投入使用，「相當於過去11年建造的基建計畫價值總和」。
「可能需要數年時間」
針對孟買的基建投資僅是莫迪政府雄心勃勃的「大基建計劃」的一部份。近十年來，莫迪政府對全印的基礎設施進行了大規模升級，包括公路、鐵路和機場等，同時大力投資數位基礎設施。根據彭博社今年5月的報道，莫迪曾在大選期間進一步承諾，未來兩年將啟動一個龐大的基建計劃。
巨額的基建投資也被看成是「莫迪經濟學3.0」的核心板塊。除了基礎設施建設之外，「莫迪經濟學3.0」還包括數位網路發展、清潔能源利用等。
清華大學國家戰略研究院研究部主任錢峰15日告訴【環球時報】記者，印度基礎設施發展的起點很低，在此前的數十年間一直因投資不足，飽受老舊鐵路、劣質公路和港口以及不穩定電力供應的嚴重困擾。加之作為聯邦制國家，印度相對分散的政治體制也令各邦之間協調交通連線問題更加困難。往往一方有不同看法，基建工程就可能會在邦與邦的交界處被暫時叫停，形成「斷頭路」，而解決分歧則可能需要數年時間。
「客觀看，印度部份基礎設施得到了改善，但因為底子薄，歷史欠賬太多，加之計畫管理不善，印度整體基礎設施依然比較落後，依然是經濟發展的一個重要制約性因素。」錢峰告訴記者。
今年2月，【印度史坦時報】的一項調查表明，在聯邦政府監督的1788個大型基礎設施計畫中，有將近一半的進度落後於計劃，成本超支約17%。印度物流成本占總生產成本的18%至20%，而中國僅為8%至10%。
需要警惕政治風險
印度媒體稱，莫迪要想實作基建規劃並不容易，面臨物流成本高、城市交通堵塞、環境問題等多方困擾。也有評論稱，盡管莫迪政府新建成的高速公路和高鐵等計畫贏得了商界的贊揚，但也有反對者稱，這些是「不利於窮人的浮華計畫」。
印度政府在資金籌措方面也存在隱患。去年12月，國際貨幣基金組織（IMF）曾警告稱，印度的公共債務或將導致「巨大的融資需求」。對此錢峰認為，莫迪開啟第三個任期之後，無疑將會延續現行的基建投資政策，但擺在眼前的最大問題是如何解決資金來源。當前，印度的公共債務與GDP之比約為85%，IMF預測該比例可能會超過100%，給財政造成巨大挑戰。
錢峰認為，莫迪上任以來，在基建計畫上明顯偏袒阿達尼、阿巴尼等商業寡頭，甚至遭到不少關於「官商勾結」的批評和指責。但基礎設施計畫往往需要很長時間才能開始產生收益。如果當前的收益和報酬率較低，則很難吸引大規模的國際投資。「如果按照此前的發展模式，由政府將道路、港口、機場、能源和通訊等基建計畫分配給少數選定的工業企業，繼續實施‘國家龍頭企業’模式，即由政府挑選幾家大型私營集團完成，則可能會帶來金融經濟風險，甚至引發政治風險。」錢峰說。
