1月21日，北京市第十六屆人民代表大會第二次會議開幕。北京市市長殷勇作政府工作報告。
梳理這份報告，記者發現，報告既提到了就業困難人員，又提到了學齡前兒童和中小學生；既關註了老年人，也提到了殘疾人；既提到了企業家，又提到了高水平人才。
1月21日上午，北京會議中心，北京市第十六屆人民代表大會第二次會議開幕，代表們認真聽取政府工作報告。新京報記者 陶冉 攝
促進12萬城鎮就業困難人員實作就業
黨的二十大報告中曾指出，就業是最基本的民生。今年的政府工作報告中提到，2023年北京千方百計促進就業，集中推出15項穩就業措施，加強重點群體和地區就業幫扶，城鎮新增就業28.1萬人，幫扶困難人員就業19.7萬人。
針對「就業困難人員」，報告提出，2024年，紮實做好高校畢業生等青年就業工作，促進12萬城鎮就業困難人員實作就業。
政策改革惠及學齡前兒童和中小學生
回顧2023年的工作，報告提到，努力辦好人民滿意的教育，出台普惠托育政策，幼稚園新增托位超過6000個，普惠性幼稚園覆蓋率達到93%；新增中小學學位3.8萬個，實作義務教育學校「手拉手」結對全覆蓋，釋出實施新一輪中考改革方案。
2024年，北京將深入推進教育改革發展。新增中小學學位2萬個。持續深化「雙減」工作，用好人工智慧、大數據技術，完善「空中課堂」全學段、全學科數位課程體系，提高學校教育教學能力。
讓老年人更好安享晚年
老年人在政府工作報告中被多次提及。「健全養老服務體系」，「讓老年人更好安享晚年」，一連串舉措平實又溫暖。
報告提到，2023年，北京完善養老服務體系，著力構建以街道（鄉鎮）區域養老服務中心為主體、社群養老服務驛站為延伸的養老服務網路，創新居家養老服務模式，新建各類養老護理床位6232張，新增農村鄰裏互助養老服務點232個、養老助餐點243個。
2024年，北京還將健全養老服務體系。推廣布局街道（鄉鎮）區域養老服務中心，最佳化調整社群養老服務驛站功能，建立健全全面覆蓋的居家養老服務網路。支持經濟困難老年人家庭適老化改造，為重度失能失智老年人提供普惠性照護服務。新建養老家庭照護床位2000張，新增農村鄰裏互助養老服務點240個、養老助餐點300個，提高養老服務從業人員專業化水平，讓老年人更好安享晚年。
關懷受災群眾，感恩救災人員
去年，北京全力應對「23·7」極端強降雨，防汛抗洪救災鬥爭取得重大階段性成果。
報告說，落實落細防範措施，早研判、早部署，果斷提前釋出暴雨紅色預警和啟動防汛應急一級響應，提前采取「關、停、封、撤」等應急措施、疏散轉移54.2萬名工地和險區群眾，提前啟動軍地協同機制和基層應急指揮機制，提前布置20余萬人防汛搶險隊伍。
全力以赴搶險救援，充分調動各方力量處置險情災情，及時啟用大寧水庫等水利設施統籌調蓄洪水，緊急救援三列外來被困列車、滯留的2831名旅客和乘務人員全部安全脫險，晝夜不停打通災區生命通道，全力搜救失聯被困人員，第一時間搶通256個斷路村、507個斷水村、273個斷電村和342個通訊中斷村，最大限度減少人民群眾生命財產損失。
迅速啟動災後恢復重建，妥善安置34.4萬名受災群眾，759所受災學校全部如期開學，1萬余套受損農民住房完成修繕，167條受損道路完成修復，水電氣熱保障基本恢復至災前水平，秋糧實作顆粒歸倉、冬小麥應種盡種，近七成受災鄉村民宿已正常營運。
在談到這個話題時，政府工作報告還特別提到幫助和參與防汛抗洪救災的這些人——國家部委、中央企業和兄弟省區市緊急馳援、鼎力相助，人民解放軍、武警部隊官兵和消防救援隊伍指戰員聞令而動、使命必達，各級組織和黨員幹部忠於職守、奮不顧身，災區群眾堅韌不拔、自救互助，廣大市民顧大局、講奉獻，全力配合落實防汛措施，積極支持幫助受災群眾，書寫了洪水無情人有情的人間大愛，展現了社會主義制度一方有難、八方支援的顯著優勢和人民群眾萬眾一心、同舟共濟的奮鬥精神。
為高水平人才打造人才高地
「聚力建設國際科技創新中心，進一步壯大發展新動能新優勢」，這是政府工作報告提出的2024年的一項重點工作任務。
報告提到，全力打造高水平人才高地。實施戰略科學家特殊引才計劃，引進培養更多科技領軍人才、卓越青年科學家和傑出青年人才。支持共建產學聯動平台，深化工程碩博士培養改革專項試點，大力培養積體電路等重點產業急需緊缺人才和復合型人才。完善人才落戶、住房等支持政策，更大力度保障各類科技企業引進優秀高校畢業生。深化人才發展體制機制改革，給予科研人員更多自主權，為各類人才提供各顯其能的創新舞台。
保護企業家的合法權益
政府工作報告提出，今年要全面提升「兩區」建設水平，在更高起點上推進改革開放。其中，報告提出，深化重點領域和關鍵環節改革。這裏，報告提到了企業家。
報告說，不斷完善落實「兩個毫不動搖」的體制機制，實施國有企業改革深化提升行動，支持民營經濟發展壯大，抓緊清理拖欠企業賬款，依法保護民營企業產權和企業家合法權益，全面構建親清政商關系。
多渠道促進農民增收
對於2024年的工作，報告專門談到要拓展農民增收致富新路徑，「多渠道促進農民增收」。
報告提到，要穩步推進農村承包土地、宅基地和集體經營性建設用地改革，落實集體林權制度改革。發展新型農村集體經濟，規範農村集體經濟組織執行管理和收益分配制度，支持農村集體經濟組織多種形式增加收入。制定實施新一輪政策措施，開發更多面向農村勞動力的就業崗位，多渠道促進農民增收。
關愛殘疾人
報告3次提到了殘疾人。
在回顧2023年工作時，報告說，殘疾人社會保障制度和關愛服務體系更加完善。
說到2024年工作，報告提出，要加強殘疾人就業保障，讓更多勞動者技有所施、才有所用、勞有所得。積極建立全國無障礙建設示範城市，新建50個殘疾人溫馨家園。
新京報首席記者 吳為
編輯 張磊 校對 賈寧
