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醫改、醫保、數位化……一文讀懂2024醫療衛生重點工作部署

2024-02-02新聞

新年伊始,2024年全國衛生健康工作會議、全國醫療保障工作會議、全國藥品監督管理工作會議、全國醫療器械監督管理工作會議、全國護理工作會議、全國中醫藥局長會議等相繼召開,為2024年醫療衛生工作指明了方向。

CDSreport根據各項會議內容整理了2024年全國衛生健康、醫療保障、藥品監管、醫療器械監管、護理、中醫藥發展等的重點內容。

01

2024年全國衛生健康工作:以基層為重點推進服務能力建設

一是堅定不移推進深化醫改各項任務。以人員下沈為核心深化醫聯(共)體建設,以落實功能定位為重點統籌「雙中心」和臨床專科建設,以「三個轉變、三個提高」為方向持續推進公立醫院高品質發展,以推廣三明醫改經驗為抓手促進「三醫」協同發展和治理。

二是以基層為重點推進服務能力建設。持續加強縣醫院能力建設,深入推進「千縣工程」。持續增強基層防病治病和健康管理能力,穩步擴大農村訂單定向免費醫學生培養規模,鄉鎮衛生院和社群衛生服務中心達到國家能力標準的比例進一步提高。持續提升醫療服務品質,加強病房適老化、便利化改造。擴大專業護理人才招用規模,持續改善醫療護理服務。

三是促進人口長期均衡發展。加強人口工作的組織領導,深化人口監測預警和形勢分析。加快完善生育支持政策措施,大力發展普惠托育服務。

四是充分發揮科技創新和人才隊伍的重要支撐作用。加快建設符合行業特點的科技創新體系,加強科技攻關,促進成果套用推廣,助力開辟生命科學等未來產業新賽道。深化醫教協同,推動醫學高層次人才計劃落地,持續加強全科等基層和緊缺專業人才培養。

五是穩步推進健康中國行動落實落地。加大愛國衛生運動統籌推進力度。加強重大慢性病防治工作,積極發展以健康管理為中心的慢性病綜合防治體系。完善老年健康服務體系,最佳化婦幼健康服務,深化職業病危害監測和治理,強化食品安全標準體系建設。

六是促進中醫藥傳承創新發展。全面實施中醫藥振興發展重大工程,加強國家中醫優勢專科建設,充分發揮中醫藥在治未病、康復以及兒童青少年近視、肥胖防治等方面的獨特優勢。

七是推進疾控體系高品質發展。落實推動疾控事業高品質發展的指導意見,強化疾控機構核心職能,加強智慧化多點觸發傳染病監測預警體系建設,加快補齊各級疾控機構基礎設施和實驗室裝置配置缺口。

八是防範化解衛生健康領域重大風險。著力防範化解重大傳染病疫情、生物安全、安全生產等風險,推動高品質發展和高水平安全良性互動。

九是統籌推進法治、應急處置、國際交流等重點工作。加強衛生健康法治建設,強化普法遵法,提升突發事件應急處置能力,積極參與全球衛生治理。

02

2024年醫保工作:強化基金監管高壓態勢

一是鞏固拓展全民參保成果。研究健全參保長效激勵約束機制,用制度保證連續繳費的群眾受益,保障全民參保。

二是改善群眾醫療保障品質。鞏固拓展醫保脫貧攻堅成果,完善多層次醫療保障體系,更精準減輕大病患者醫療費用負擔。

三是最佳化醫保服務。提升醫保規範化水平,落實醫保經辦政務服務事項清單。推進醫保數位化轉型,推動更多醫保公共服務事項線上辦。

四是強化基金監管高壓態勢。實作現場監管全面覆蓋、非現場監管精準打擊,發揮好治理醫藥領域腐敗問題的探照燈作用。聯合多部門聚集重點領域開展專項治理,切實發揮好「以查促改」作用。

五是深化醫療服務價格改革和管理。重點關註矛盾突出的計畫價格,同時開展大型裝置檢查價格專項治理。

六是推動集采「擴圍提質」。開展新批次國家組織藥品耗材集采,做好集采中選品種協定期滿接續,實作國家和省級集采藥品數合計至少達到500個。

七是發揮藥品價格治理效能。推進掛網藥品價格專項治理,探索藥品價格形成新機制,加大價格招采信用評價披露力度。

八是最佳化支付方式改革。發揮醫保在支持公立醫院高品質發展、中醫藥傳承創新、緊密型縣域醫共體建設方面的作用。

九是有序推進生育保險和長期護理保險。研究完善生育保險政策措施。按照黨中央、國務院決策部署,推動建立長期護理保險制度。

03

2024年中醫藥工作:推進中醫藥數位化建設

一是統籌落實中央關於中醫藥的重大決策和服務區域協調發展戰略,健全跨部門協調機制和專項排程機制,推進實施中醫藥振興發展重大工程,打造中醫藥高品質發展新增長極。

二是統籌優質資源提質擴容和補齊服務短板,大力加強中醫優勢專科建設,促進中醫醫療機構發揮中醫藥特色優勢,發揮疊加優勢推進中西醫結合工作,持續最佳化中醫藥服務供給、提升中醫藥服務品質、推動優質資源下沈。

三是統籌促進中藥品質提升和產業高品質發展,促進中藥產業鏈價值鏈迴圈暢通,推進現代中藥產業體系建設。

四是統籌中醫藥科技創新驅動和人才隊伍建設,加快補齊中醫藥科技創新短板,實施好岐黃工程,大力推進中醫藥教育改革,推進中醫藥人才分類評價體系建設,進一步強化中醫藥高品質發展的科技和人才支撐。

五是統籌中醫藥文化建設和對外交流合作,深入實施中醫藥文化弘揚工程,辦好群眾喜聞樂見的中醫藥文化傳播活動,推動中醫藥高品質融入共建「一帶一路」,為提升國家文化軟實力和中華文化影響力註入更多中醫藥元素。

六是統籌深化中醫藥改革的重點突破和整體推進,紮實推進國家中醫藥綜合改革示範區建設,不斷健全中醫藥法規,推進中醫藥數位化建設,促進中醫藥治理體系和治理能力現代化。

七是統籌中醫藥高品質發展和高水平安全,強化預警研判,全力防範化解中醫藥領域各類風險隱患,堅決做到守土有責、守土盡責。

04

2024年護理工作:持續最佳化護理服務

不斷發展壯大護士隊伍,持續最佳化護理服務,完善激勵保障措施,進一步增加多元化護理服務供給,全面推進護理高品質發展。

05

2024年疾控工作:推進衛生監督機構規範化建設和資訊化建設

一是全力抓好推動疾控事業高品質發展的指導意見宣貫落實,加快推動國家區域公共衛生中心建設等計畫落地實施,謀劃開展「十五五」事業發展規劃前期研究。

二是加快推進地方疾控機構改革任務落地見效,推動醫防協同、醫防融合等機制創新,擴大醫防協同融合試點和醫療機構疾控監督員制度試點範圍,推進傳染病醫療機構創新發展。

三是固化新冠疫情防控經驗做法,完善傳染病防控長效機制,強化監測預警和風險評估,加快推動智慧化多點觸發傳染病監測預警體系建設,做好新發突發傳染病疫情應對準備,強化災後衛生防疫工作,加強重大會議活動防控保障。

四是最佳化愛滋病、結核病、病毒性肝炎、重點寄生蟲病、地方病等重大疾病防控策略,持續鞏固防控成效。

五是不斷提升免疫規劃工作品質,加強資訊化建設。深入實施環境健康公共衛生幹預措施,進一步做好學校衛生工作,健全完善傷害防控工作機制。

六是推進衛生監督機構規範化建設和資訊化建設,紮實做好醫療機構傳染病防治監督、公共衛生監督等工作,持續提升綜合監督執法效能。

七是不斷夯實疾控法治、科技、人才支撐保障,建強宣傳教育陣地,用好考核評價「指揮棒」,加強國際合作交流。

06

2024年基層衛生健康工作:上下聯,資訊通

全面落實全國衛生健康工作會議要求,圍繞「縣級強,鄉級活,村級穩,上下聯,資訊通」目標,全面推進緊密型縣域醫共體建設,建立完善城市支援農村穩定機制,夯實大學生村醫專項計劃政策保障落實,紮實提升家庭醫生簽約服務覆蓋面和質效,持續提高基本公共衛生服務保障水平,有序開展基層呼吸道疾病防治,擴大農村訂單定向免費醫學生招生規模,加強基層綜合試驗區自身建設與示範引領,強化基層衛生健康治理和監管,統籌抓好安全生產,全力推進基層衛生健康工作高品質發展。

07

2024年全國衛生健康體改工作:進一步完善醫療衛生服務體系

進一步全面深化醫改,促進醫保、醫療、醫藥協同發展和治理,加快優質醫療資源擴容和均衡布局,深化以公益性為導向的公立醫院改革,創新醫防協同、醫防融合機制,進一步完善醫療衛生服務體系,以更大力度抓好各項改革任務落地落實,為健康中國建設做出更大貢獻。

08

2024年全國衛生健康法治工作:強化監管,從嚴稽核

推動衛生健康法律法規體系更加健全,深入開展普法宣傳和醫療衛生機構法治建設,加強行政審批制度和法治化營商環境建設,強化重點領域機構、行為、職能、穿透式、持續監管,深入做好衛生健康標準化工作,從嚴開展法制稽核,依法辦理行政復議應訴案件,發揮好衛生健康法治重點城市示範引領和績效評價引導激勵作用,著力建強法治工作隊伍,為維護人民群眾健康提供法治保障。

09

2024年全國衛生健康財務工作:推動業財融合、豐富監管手段

聚焦重大戰略任務,註重前瞻布局、最佳化支出結構,切實做好健康中國建設保障;聚焦高品質發展,強化協同聯動、放大組合效應,進一步加大醫改經濟政策供給;聚焦制度機制,推動業財融合、豐富監管手段,持續提升行業經濟管理水平;聚焦「三保」底線,打好提前量、留出冗余度,堅決兜住兜準兜牢底線。