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【關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行民商事案件判決的安排】（以下簡稱【安排】）今天（1月29日）起在兩地同時生效。
【安排】生效前夕，羊城晚報記者獨家專訪了香港特別行政區政府律政司副司長、粵港澳大灣區專責小組主席張國鈞。他表示，【安排】的生效有利於避免跨境糾紛的重復訴訟，方便兩地居民生活、工作或者做投資貿易，「我相信對香港來說是一個很好的發展機遇。」
「方便兩地居民生活、工作或者是做投資貿易」
羊城晚報：【安排】1月29日起在內地和香港同時生效後，對兩地居民有什麽樣的利好？
張國鈞：香港跟內地的跨境貿易越來越頻繁，香港居民與內地居民的交流往來也越來越多，因此，【安排】讓我們可以避免重復在兩地就同一個案件到法院去處理，方便兩地居民生活、工作或者是做投資貿易。如果我們有一個比較明確的民商事案件相互承認執行的機制的話，那麽可以降低處理跨境貿易投資糾紛的時間、金錢成本和法律風險，有利於我們最佳化跨境貿易投資環境，這將對大灣區的發展起到重要作用。
羊城晚報：【安排】為什麽選擇在今年1月29日起生效？
張國鈞：最高人民法院和香港特別行政區政府律政司早在2019年1月就簽署了【關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行民商事案件判決的安排】。簽署後，兩地還要根據兩地不同的法律制度處理相關法律上的事情。例如，在香港，2019年簽署之後，我們還要在香港進行立法，等立法會透過後，香港司法機構還要制定一些規則以落實【安排】的相關規定。而每個階段都需要一定的時間和程式。到現在，我們已經做好了這些事情。
另一方面，最高人民法院也已經做好了有關準備，並在1月下旬釋出了司法解釋。我們兩地同意在1月29日一同實施【安排】，這對香港、對內地特別是大灣區來說是一個挺有意義、很大的事情。
羊城晚報：香港回歸以來，內地與香港共簽署了九項民商事司法協助檔，【安排】是最後生效的一份檔。
張國鈞：對，這是最新的一份。應該說，最新生效的【安排】最佳化了兩地之前已經存在的相關安排。在這之前，有關安排存在一些限制，例如涉及當事人跨境處理有關金錢的判決，就需要他們事先約定選用某一方的法院的協定，糾紛發生後要執行案件判決也有很大的困難。
最新生效的【安排】則可以處理有關這些困難，它涵蓋的範圍不單包括金錢的判決，也不限於事前要選擇（內地或香港的）某個法院的協定——也就是說，一個內地人和一個香港人做生意，往後有糾紛的話，就算之前兩人沒有管轄協定，也可以透過最新生效的【安排】要求兩地的法院相互執行有關的民商事案件判決。還有，最新生效的【安排】有一個可以說是突破性的舉措，就是它的相互認可和執行民商事案件的範圍中包括某幾類的智慧財產權案件的判決，現在做跨境投資很多涉及智慧財產權領域，能將智慧財產權案件的判決納入其中可以說是前所未有的。
「對香港法律界來說，他們希望盡快落實【安排】」
羊城晚報：【安排】的生效是否意味著兩地民商事案件判決的互認和執行機制實作了全覆蓋？
張國鈞：到現在，內地和香港一共簽訂了九項民商事司法協助檔。總體來說，這九項檔可以分為三個不同的類別：第一個類別是程式協助的安排，比如說關於兩地的司法文書的送達，我們可以透過相關安排去處理。第二個類別是有關仲裁的安排，仲裁是解決糾紛很重要的一個工具，可以透過兩地在仲裁方面的司法互助，發展香港跟大灣區內地其他仲裁機構的有關業務。第三個類別是有關判決的互認和執行，像兩地民商事案件判決的互認和執行，就可以透過【安排】去處理；之前還有【關於內地與香港特別行政區法院相互認可和執行婚姻家庭民事案件判決的安排】等等。
總體來說，【安排】生效後，香港與內地的絕大部份民商事案件判決已經涵蓋在相互認可和執行的範圍內，這對兩地法治的發展建立了一個很好的基礎。
羊城晚報：您怎樣評價這九項民商事司法協助檔對粵港澳大灣區建設所起的作用？
張國鈞：這九項民商事司法協助檔，基本實作了民商事領域司法協助的全覆蓋。它們的生效實施，方便兩地居民解決生活、工作中的法律糾紛，對促進兩地的貿易投資具有非常重要的意義，對大灣區打造市場化法治化國際化的營商環境起到了積極作用。
羊城晚報：這九項民商事司法協助檔全部生效後，下一步兩地司法法律規則銜接的重點在哪裏？
張國鈞：其實還有挺多的事情要去做。一方面，剛才說到香港回歸以來內地與香港共簽署了九項民商事司法協助檔，當中有些安排已經簽訂有一段時間了，例如，【關於內地與香港特別行政區法院相互委托送達民商事司法文書的安排】於1999年生效，隨著兩地的不斷發展，我們也在持續檢視這個安排能不能適應現在時代的發展需要，我們認為有必要改進、最佳化有關措施。
另一方面，還有很多其他事情，比如我負責的粵港澳大灣區專責小組，今年要推動在大灣區建立一個統一的大灣區法律資訊平台，把大灣區最新的法律法規等有關資訊放在這個平台上，讓大灣區的資訊更加透明、更加暢通，我們在今年要努力去做這個事情。
羊城晚報：香港法律界對【安排】的生效有怎樣的評價或者期待？
張國鈞：香港法律界當然很高興了。一個法律界的朋友曾向我反映，他非常期待【安排】得到落實，因為他的很多客戶在做跨境貿易的生意，【安排】可以讓他的客戶在處理有關跨境糾紛的時候節省時間和金錢成本、降低法律風險。對香港法律界來說，他們希望盡快落實【安排】。
「我相信對香港來說是一個很好的發展機遇」
羊城晚報：內地和香港實行不同的法律制度，【安排】在生效實施過程中，會不會有一個磨合的過程？
張國鈞：內地與香港的法律制度不同，但現在我們透過【安排】可以用好兩種法律制度不同的地方，創造一些優勢，把法律制度之異化作制度之利。
我們在國外宣傳香港的時候，強調在「一國兩制」之下保持兩種法律制度的不同優勢。我們透過【安排】可以把香港跟內地兩種制度不同的優勢發揮出來，讓香港作為內地跟國際聯系的一個橋梁。所以說，兩種不同的制度其實也是一個很好的機會，我相信對香港來說是一個很好的發展機遇。
羊城晚報：作為香港特區政府律政司首位副司長，當時履職的時候有沒有給自己設個小目標？任職一年多了，目標實作得怎麽樣？
張國鈞：國務院2022年6月任命了香港特別行政區第六屆政府主要官員，律政司副司長是新設的一個職位，我覺得這個職位挺有挑戰性的，特別是香港處在新的發展階段，有很多法律方面的事情需要我們去開拓。比如大灣區的融合發展，對香港來說就是一個新的事物，過去我們沒有經驗，所以我非常高興在過去一年多時間裏，作為粵港澳大灣區專責小組主席，能夠在大灣區法律規則的銜接、有關機制的對接、法律人才的連線這三方面去做一些工作。
過去一年多，我看到香港在大灣區融合發展方面與灣區內地九市的聯系越來越密切，也看到我們香港人可以把握住國家給予我們的歷史機遇，這些對我們香港繼續發展、保持繁榮穩定有非常重要的作用。當然，我們律政司也面臨著很多新的挑戰，我非常高興有機會可以跟司長一起工作，把我們香港的法律制度建設得更好，共同打造香港法治的亮麗名片。
統籌 | 林潔 黃麗娜文 | 記者 董柳圖、視訊拍攝 | 記者 蔡嘉鴻視訊剪輯 | 王綺靜海報 | 陳倩
