龍港，這座被譽為中國第一座農民城的城市，其發展歷程堪稱一段傳奇。從最初隸屬溫州蒼南縣的一個小漁村，到1983年10月設鎮，再到歷經從小漁村到農民城、從農民城到產業城、從產業城到縣級市的三次歷史性跨越，龍港的發展軌跡如同一部生動的改革史詩，記錄了無數龍港人的奮鬥與汗水。如今，五年時間已過，龍港市的發展現狀如何？讓我們一同走進這座充滿活力的城市，探尋它的蛻變之路。
溫州龍港市
自2019年9月25日正式掛牌成立以來，龍港市實作了從中國第一「農民城」到全國第一個「鎮改市」的歷史性跨越。五年來，龍港錨定「大部制、扁平化、低成本、高效率」的改革方向，先後實施了7項國家級、38項省級改革試點，入選中國改革典型案例3個，改革舉措亮點紛呈，改革紅利持續釋放。
在經濟發展方面，龍港的表現尤為亮眼。2023年，龍港的地區生產總值達到了409.49億元，增速高達8.7%，位列溫州第一、全省第三。這一成績的取得，離不開龍港在創新驅動發展戰略上的持續發力。近年來，龍港著力培育發展新質生產力，完善現代化產業體系，規上工業數位經濟核心產業制造業、高端裝備制造業、戰略性新興產業增加值增速均居溫州市首位。這些新興產業的崛起，為龍港的經濟發展註入了強勁動力。
以國電投新能源5GW高效異質結光伏電池及生產基地計畫為例，該計畫總投資約60億元，是龍港近幾年最大規模的單體投資計畫，也是2023年浙江省特別重大產業計畫。截至2024年7月，計畫已完成投資額18.94億元，實作工業產值4.58億元。該計畫的「強電力」將帶動龍港市從無到有誕生一個光伏能源的百億產業，進一步助力龍港市激發產業發展新動能。
瑞蒼高速促龍港市融入溫州大都市圈
除了新興產業，龍港的傳統產業也在不斷創新升級。作為全省中小企業數位化改造試點，龍港設市以來，投入技改資金13.7億元，實施智慧化技改計畫160個，助力企業降本增效。例如，世博高導特種新材料計畫，總投資2.75億元，預計年產值可達4億元，稅收超過3200萬元。該計畫從摘牌到開工僅用了1個工作日走完所有審批流程，充分展示了龍港在政務服務增值化改革方面的成效。
在產業結構方面，龍港也進行了深化調整。近年來，龍港加快綠色低碳轉型，實施了一系列重點節能改造計畫和綠色工廠建立工作。2023年以來，龍港新增溫州市三星級綠色工廠10家、四星級綠色工廠3家、節水型企業7家、「最美工廠」2家。這些綠色工廠的建立，不僅提高了企業的生產效率，也為龍港的永續發展奠定了堅實基礎。
在創新驅動下，龍港的產業之變不僅體現在新興產業的崛起和傳統產業的升級上，還體現在企業的創新能力和創新氛圍上。近年來，龍港的高新技術企業、省市研發機構數翻兩番，省級創新型中小企業增至165家，較設市前增加了近3倍。這些企業的創新能力和創新成果，為龍港的經濟發展提供了源源不斷的動力。
除了經濟發展，龍港在城鄉融合、公共服務、治理創新等方面也取得了顯著成效。五年來，龍港實作了綜合實力大幅提升、城鄉融合提速推進、市場活力全面激發、公共服務擴優提質、治理創新走在前列的五大蝶變。目前，龍港市的常住人口城鎮化率達到98.2%，在浙江率先實作「全域城市化、就地市民化」。
在城鄉融合方面，龍港立足「不設鄉鎮（街道）層級」實際，深入實施全域社群化、網格化改革，構建高效扁平的「市-社群-網格」市直管社群新模式。這一模式的實施，使得90%以上的個人事務都能在家門口得到辦理，90%以上的矛盾糾紛都能在社群得到化解，大大提高了基層治理的效率和水平。
在公共服務方面，龍港以政務服務增值化改革為牽引，聚焦涉企全生命周期服務，推出了229項增值化服務。這些服務的推出，為企業提供了更多精準化、個人化的衍生服務，有效緩解了企業在計畫建設過程中的資金周轉問題。例如，「分驗即融資」改革推行以來，已為龍港80個計畫提供企業融資貸款金額27.3億元，改革成效獲省市領導批示肯定。
在治理創新方面，龍港以數位化改革為引領，打造了龍管家等數位化平台，實作了審批辦事、企業畫像、租賃超市等功能的整合化、智慧化。這些平台的打造，不僅提高了政府服務的效率和水平，也為企業的生產經營提供了更多便利。
此外，龍港還特別註重營商環境的最佳化提升。近年來，龍港緊緊抓住營商環境最佳化提升「一號改革工程」的「牛鼻子」，錨定省定12項專項行動和13項省級改革攻堅行動，制定出台了營商環境改革實施方案。透過深入推進36項重點任務和「1+6」特色專項行動以及10項深化改革攻堅計畫和16項部門特色改革計畫以及23個「微改革」計畫等舉措的實施，龍港的營商環境得到了持續最佳化提升。
龍港市
五年的時間裏，龍港在經濟發展、城鄉融合、公共服務、治理創新等方面都取得了顯著成效。這些成效的取得離不開龍港人的共同努力和奮鬥。未來，龍港將繼續搶抓機遇、攻堅攀升，加快建成全國新型城鎮化改革策源地。透過謀劃一批「小切口、大撬動」特色改革舉措和攻堅打造10個標誌性改革成果等舉措的實施，龍港將進一步擦亮「改革名城·甌越明珠」的金名片，為浙江乃至全國的新型城鎮化改革提供寶貴經驗和示範樣本。
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