1月16日上午，長三角生態綠色一體化發展示範區新聞釋出會舉行，介紹【長三角生態綠色一體化發展示範區重大建設計畫三年行動計劃(2024-2026年)】（以下簡稱【三年行動計劃】）有關情況，並回答記者提問。
上海市發展改革委副主任、長三角一體化示範區執委會副主任張忠偉透露，上一輪三年行動計劃在2021年5月份正式印發實施，這個計劃包含了115個計畫，實施周期是2021年到2023年的三年。
張忠偉介紹，上一輪計劃為示範區跨域計畫一個庫奠定了制度創新基礎，從去年下半年開始，示範區委托第三方機構對上一輪重大建設計畫三年行動計劃進行評估，從評估情況來看，115個計畫開工建設了91個，開工率達到80%，計畫目標達成率90%，基本達到了預期目標。示範區一廳三片有力推進，生態環保建設計畫力度持續加大，基礎設施互聯互通在全面提速，創新產業類計畫也在加快集聚，同時老百姓感受度比較強的優質公共服務資源也在加速布局。很多人在講，示範區在拔節生長，過去的四年變化很大，朝氣蓬勃的局面形成了。
張忠偉透露，同時評估報告發現了一些問題，比如對計畫資源配置力度有待加強，重大計畫對資金、土地和資源需求處於緊平衡狀態，需要進一步加強要素資源整合和傾斜力度。
另外，跨省域計畫推進周期比較長。示範區剛剛建設開始，謀劃了一批跨區域重大計畫，在115個裏面有26個是跨域重大計畫，兩省一市和兩區一縣計畫審批流程不盡相同，建設標準也有一定的差異，需要做大量計畫前期工作，這些對接協調和效率有待提高，評估報告最主要的就是對這兩個問題提出了建議。
針對上述審批環節流程長、加強要素保障的問題，張忠偉表示，兩省一市探索了一些制度創新成果，形成了一體化工作機制，包括一體化審批模式，比如滬蘇嘉城際鐵路，透過兩省一市高效協作建立工作專班，從路線規劃的批復到計畫開工，僅僅用了1年時間，並實作了系統制式、技術標準、建設時序、營運管理「四個統一」。
再比如，一院跨三省的方廳水院計畫難度非常大，在計畫建設當中探索形成了跨域計畫立項、審查、招標、審批、監管「五位一體」的一體化審查新模式，把「多個檔多個章」變成了「一個檔一個章」解決了跨域計畫審批的裉節問題。
「透過這些跨域計畫推進的實踐，我們梳理形成了示範區跨域建設工程計畫一體化審查審批管理實施機制。這套機制像說明書一樣可以推動其他跨域計畫審批。最近剛剛審批了水鄉客廳浦港路-金南路一體化立項、設計方案一體化審查，接下來還將在建設工程規劃授權、施工圖委托審查、施工授權一體化審批方面進一步進行制度探索。」張忠偉表示。
張忠偉說，透過上一輪積累了豐富經驗，推進這一輪底氣更足了，經驗也更豐富了。從上海的角度，會進一步會同江浙兩省加大對三年行動計劃重大計畫實施支持，重點聚焦在三個方面：一是著力強化資金保障，對示範區跨域道路、省際斷頭路、重要水體生態修復和功能提升等計畫，上海市級層面將加強統籌安排好市級建設財力資金予以支持。針對水鄉客廳青浦區域的土地收儲將采用市區聯合收儲的政策，為青浦減輕資金壓力，為計畫加快推進創造條件。
二是強化土地要素保障。上海目前已經針對水鄉客廳等區域建立市區聯合保障機制，在建設用地指標、耕占指標和指標周轉方面給予專門支持，推動計畫加快落地。
三是強化重大計畫排程協調。跨域計畫一個庫在推進過程當中有大量協調排程工作，上海也將和示範區執委會、江浙兩省發改委，還有蘇州、嘉興包括青吳嘉兩區一縣加強協同，進一步提高計畫建設品質和效率。
(本文來自澎湃新聞，更多原創資訊請下載「澎湃新聞」APP)
