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紅網時刻新聞記者 陳彥兵 視訊 李賽鳳 長沙報道
「法治是最好的營商環境。」正在召開的湖南省兩會上，省人大代表、湖南咖啡之翼品牌管理股份有限公司董事長尹峰建議，以高水平法治護航民營經濟高品質發展。
尹峰介紹，近年來，全省民營經濟蓬勃發展，呈現「67999」格局，即貢獻了全省60%左右稅收、70%左右地區生產總值、90%以上科技創新成果、90%以上新增城鎮就業、90%以上經營主體，比全國「56789」格局的分量更重、成色更足。「可以說民營經濟穩則全省經濟穩，民營經濟強則全省經濟強。」
尹峰認為，促進民營經濟高品質發展，要直面民營企業面臨的法治痛點。她從市場準入門檻、行政執法、法治保障三個層面提出建議。
「目前，部份招投標設定不合理、非必要的要求。民營企業在高報酬行業及基礎設施、公共服務等領域參與度不高。」因此，尹峰建議，要透過全方位發力，讓隱形門檻無處遁形。比如完善準入壁壘清理機制，完善公平競爭制度框架，完善民間投資激勵措施。
同時，尹峰建議透過全鏈條規範，讓行政執法依法依規。在全省範圍內統一行政執法規範，細化量化行政裁量權基準並向社會公開。建立涉企檢查「一次進門、聯合體檢」工作機制。升級推廣「湖南營商碼」，執法備案「一碼監督」。柔性執法彰顯溫度，推廣罰前警示、首違免罰、認錯輕處等容錯糾錯機制，引導企業合規經營。
「涉企案件存在立案難、審判難、執行難情形，部份地區案件積壓較為嚴重。」尹峰呼籲透過全流程合規，讓涉企案件公平公正。最佳化辦理機制，務求辦得快，推動「簡案快辦」「繁案精辦」。規範強制措施，務求辦得準。深入開展羈押必要性審查，探索建立非羈押人員數位監管系統；鼓勵采用電子查封等現代科技手段，最大限度減少對企業正常生產經營的不利影響。健全多元機制，務求辦得好。將涉企經濟影響評估嵌入審判管理流程，審慎把握入罪門檻和辦案時機、方式；積極開展涉案企業合規改革，延伸合規改革鏈條，推動合規改革在刑事訴訟全流程適用。
