南韓的新動作：老年人年齡門檻上調之議
南韓政府部門 1 月 10 日透露，該國正打算將老年人最低年齡門檻從現行的 65 歲提高至 70 歲，近期還將就老年人最低年齡標準展開深入討論。
南韓社會如今面臨著嚴峻的人口老齡化挑戰，這已然是個不爭的事實。截至去年 12 月，南韓 65 歲以上的老年人數量多達 1024 萬，占總人口的比例沖破了 20% 大關，正式宣告邁入 「超老齡社會」。
在這樣的大背景下，南韓政府的這一決策似乎也在情理之中。一方面，隨著老年人占比日益攀升，社會養老負擔愈發沈重，養老金、醫療保健、福利設施等諸多方面都面臨著巨大壓力。提高老年人年齡門檻，或許能在一定程度上緩解養老支出的快速增長，為養老金制度的永續發展爭取更多時間與空間。現行養老金制度在南韓保健福祉部官員眼中已 「難以為繼」，若按當前模式維持下去，預計 2041 年養老金就會出現赤字，到 2050 年左右便將消耗殆盡。
老齡化 「超標」，南韓的銀發困境
若南韓真將老年人最低年齡門檻提高至 70 歲，無疑是期望達成 「一石多鳥」 之效。於社會養老體系而言，多了這五年的緩沖期，養老金儲備便多了幾分積累的可能，養老金的收支壓力能得到極大緩解，為制度的完善與永續營運築牢根基。就拿養老金繳納來說，多五年時間，資金池便能擴充不少，讓養老金制度 「回血」。
從勞動力市場維度出發，這一舉措也有著積極意義。在南韓，不少 65 歲到 70 歲之間的老年人身體康健、經驗豐富，他們依舊懷揣著為社會、為家庭再出份力的熱忱。延遲認定年齡，能為他們名正言順地繼續活躍在職場開辟道路，讓企業得以留住這些 「寶藏」 員工，傳承經驗、延續生產力，也給年輕人更多學習成長的機會，於無形中搭建起職場代際交流的橋梁，實作人力資源的最佳化配置。像一些傳統制造業、服務業，老員工熟練的技藝和沈穩的處事態度，是企業穩定發展的有力保障。
他山之石：國外應對老齡化經驗參考
鄰國日本，老齡化程度位居世界前列，其應對策略可圈可點。一方面，日本大力推廣長期護理保險制度，自 2000 年【護理保險法】出台後，強制 40 歲以上國民參保，保費由國家、地方、個人三方共擔。老年人依據身體狀況可申請不同等級護理服務，從居家上門護理到機構全托照料，選擇多樣，極大減輕家庭與社會養老負擔，讓老年人晚年生活更有品質。另一方面，日本積極挖掘 「銀發經濟」 潛力，企業針對老年人需求，開發各類適老產品與服務，像便利商店提供老年餐食配送、健康咨詢，商場售賣老年輔助器具等，既滿足老年人生活所需，又為經濟發展註入新活力。
再看德國，為應對老齡化挑戰，打出一套 「組合拳」。在勞動力市場，實施 「跨部門人口戰略」，推行職業培訓 「雙軌制」，學校與企業攜手培養技能人才，提升年輕人就業競爭力；同時，為老年人就業提供優惠，延遲退休年齡至 67 歲，鼓勵高齡勞動者繼續發光發熱，緩解勞動力短缺困境。在養老模式上，創新推出 「多代屋」 計畫，集托兒所、老年活動中心等多功能於一體，促進代際交流、互助養老，讓老年人在溫馨氛圍中安享晚年，還減輕社會養老設施建設壓力。
相較之下，南韓此次提高老年人年齡門檻之舉，與日本、德國等國延遲退休、挖掘老年人力價值的思路不謀而合，都是在勞動力與養老負擔之間尋求平衡。不過，南韓在後續配套政策完善上，仍可汲取日本長期護理保險精細分級、德國養老模式多元創新的長處，結合本國國情，打造更貼合民眾需求、永續發展的老齡化應對體系，讓老年人在社會變遷中擁有安穩幸福的晚年。
