芬蘭成功加入北約後，始終嘗試封鎖芬蘭灣，而愛沙尼亞最近還聲稱要與鄰近三國聯合，封鎖波羅的海，其目的僅有一個，即限制俄羅斯在波羅的海的活動。然而，最近俄羅斯突然單方面宣布，將重新劃定水域國界，擴大其在波羅的海的領海範圍，面對四面楚歌的局勢，難道這是俄羅斯即將采取的新策略嗎？
5月21日，俄羅斯國防部釋出一份草案，計劃在芬蘭灣東部屬於俄羅斯的島嶼南側和蓋瑞寧格勒州的波羅的斯克及澤列諾格拉茲克市之間，劃定新的領海基線。這份列出了測量俄羅斯聯邦領海寬度的領海基線地理座標點的草案一旦得到正式批準，俄羅斯在波羅的海的領海範圍將有所變更。俄羅斯方面認為，這將有助於在芬蘭灣東部和蓋瑞寧格勒州建立之前缺失的直線基線體系。
波羅的海是一個由陸地所包圍的半封閉海域，周圍國家多達九個。理論上，為了避免糾紛，周圍國家早應劃分清楚水域國界，實際上，早在上世紀90年代，蘇聯已與芬蘭、立陶宛等國家劃定了海上邊界，波羅的海也本不存在未解決的領海爭議。那麽，為何俄羅斯此刻突然提出更新水域國界座標？
俄羅斯方面給出的解釋是，蘇聯時期在波羅的海劃定的邊界，所用的是上世紀中葉的小比例尺圖，這張地圖已不適用於當前的地理狀況。此外，自蘇聯解體後，俄羅斯在芬蘭灣的直線基線未曾延長，水域界線與國界線也未閉合，這導致俄羅斯無法明確國內海域的外部邊界。這種在最初劃界時的疏漏，反而為俄羅斯提供了重新勘界的依據。
然而，外界普遍認為，俄羅斯此時單方面宣布重新劃定波羅的海水域國界座標的主要目的，是基於地緣戰略和防務部署的考量。
此訊息一經釋出，便迅速引起了國際社會的廣泛關註，尤其是波羅的海沿岸國家，對此異常緊張。
從地圖上看，雖然俄羅斯也是波羅的海鄰國之一，但其在該海域的岸線並不長，一處是位於芬蘭灣最東端的聖彼得堡，另一處則是蓋瑞寧格勒，俄羅斯最大的飛地。
芬蘭灣是波羅的海東側的一個重要海灣，深入大陸內部，面積約3萬平方公裏，東西長約400公裏，南北最寬處為130公裏，最窄處僅19公裏，最西端的出入口寬度約70公裏。除俄羅斯外，其南北兩側分別被愛沙尼亞和芬蘭所環繞。
這裏是俄羅斯聖彼得堡進出大西洋的唯一通道，芬蘭首都赫爾辛基和愛沙尼亞首都塔林均位於海灣兩側，具有極其重要的戰略意義，俄芬愛三國在此沿岸均設有重要軍事基地。從地理分布來看，俄羅斯的位置本已受限，自芬蘭加入北約後，俄羅斯聖彼得堡從芬蘭灣出海的難度進一步增加。
除聖彼得堡外，盡管還有蓋瑞寧格勒，但蓋瑞寧格勒並不與俄羅斯本土直接接壤，周圍還被立陶宛和波蘭所環繞，這兩個國家不僅是北約成員，還始終處於抵制俄羅斯的最前線。此前，俄羅斯要在陸上與蓋瑞寧格勒聯系，必須經過白俄羅斯和立陶宛或波蘭，但自俄烏沖突爆發後，蓋瑞寧格勒與俄羅斯本土的聯系難免受影響，如果俄羅斯在芬蘭灣無法正常出海，聖彼得堡與蓋瑞寧格勒的海上聯系也將被切斷，屆時，俄羅斯在波羅的海的影響力將徹底消解。盡管根據1857年的【哥本哈根協定】和1982年生效的【聯合國海洋公約】，所有船只均應能在波羅的海及其海峽中自由通行。
但隨著俄烏沖突的爆發和芬蘭加入北約，北約的勢力進一步東擴，波羅的海原有的地緣平衡正被破壞，如果失去波羅的海這一與北約對抗的重要前線，俄羅斯將退無可退，在這種情況下，俄羅斯自然會采取反制措施。
此次俄羅斯決定在波羅的海重新劃分邊界，一方面是為了重申其堅定立場，向周邊國家施加一定的威懾作用。
芬蘭加入北約意味著北約可以名正言順地在芬蘭進行軍事部署，而俄羅斯目前主要的軍事力量集中在與烏克蘭的前線，因此聖彼得堡等直接面向歐洲的戰略要地相對較弱。有關人士認為，俄羅斯透過重新劃界的舉措，是在提醒芬蘭不要輕舉妄動。
另一方面，盡管烏克蘭因沖突未能成功加入北約，但隨著芬蘭的加入，以及瑞典即將成為北約第三十二個成員國，俄羅斯在歐洲的安全空間進一步受到壓縮，幾乎被北約勢力團團包圍。在這種情況下，俄羅斯需要隨時提醒北約，俄方的底線在哪裏。此次重新確定水域國界，也顯示出俄羅斯可能會進一步擴大在波羅的海的領海範圍。
立陶宛在得知此訊息後，立即發表聲明，對俄羅斯的行為進行了嚴厲的批評，並聲稱將召集俄羅斯代表，對此事進行全面解釋。
芬蘭方面則表示，尚未與俄羅斯就此事進行接觸，而芬蘭將繼續保持冷靜並基於事實采取行動。此外，拉脫維亞也表態，正在與北歐以及其他波羅的海國家進行聯系。波羅的海各國都迫切要求俄羅斯對此事進行澄清。
雖然這一提案在釋出不久後，就從俄羅斯政府入口網站上刪除了，但俄羅斯方面並未否認此提案的存在，只是強調，更新波羅的海的海上邊界座標提議，與俄羅斯與西方目前的關系無關。
