12月27日,國新辦 舉行「中國經濟高品質發展成效」系列新聞釋出會,介紹交通運輸服務經濟高品質發展有關情況。
中辦和國辦近日釋出了【關於加快建設統一開放的交通運輸市場的意見】 (以下簡稱【意見】),下一步交通運輸部有哪些具體落實舉措?
交通運輸部副部長李揚 在回答【每日經濟新聞】記者上述提問時表示,【意見】是繼【交通強國建設綱要】和【國家綜合立體交通網規劃綱要】 之後,中央對加快建設交通強國采取的又一有力措施。檔的核心是加快建設統一的交通運輸大市場,實作跨方式的交通融合,跨區域的交通統籌布局,跨領域的協同發展,打造統一大市場。
推動交通運輸市場要素資源的順暢流動和高效配置
李揚 在回答【每日經濟新聞】記者提問時進一步表示,為了做好落實,交通運輸部將在四個方面抓好以下工作:
第一是抓好重點領域改革。主要是完善綜合交通運輸管理的體制機制,統籌推進鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業的發展,強化綜合交通運輸發展的重大政策協同,加快建設國家綜合立體交通網主骨架。
第二是破除妨礙統一大市場的各種壁壘。【意見】裏明確完善交通運輸市場的準入和結束制度,加強對各類顯性和隱性壁壘的評估、排查、清理,完善交通領域價格機制,健全制度規則,依法平等對待和發展各類經營主體。
第三是推動交通運輸市場要素資源的順暢流動和高效配置。市場最重要的就是配置資源,配置資源的背後就是要素資源流動。交通行業在這方面還有一些問題,針對這些問題,交通運輸部將強化對交通運輸重大計畫的用地、用海、用能等資源要素保障,特別是打破數據壁壘,統籌推動交通基礎設施共享公用,加快區域間、部門間數據的共享交換,同時提高資金的保障能力。
第四是最佳化交通運輸市場監管機制。【意見】明確要求,交通運輸部要加強跨區域監管協作,包括對一些新業態要加強監管和規範,防止利用數據、演算法、技術等手段侵害消費者和從業人員的合法權益,改善從業人員的從業環境和用工條件。
推進「快遞進廠」和服務延伸
前不久召開的中央經濟工作會議提到,明年將實施降低全社會物流成本專項行動,對此,交通運輸部運輸服務司負責人王繡春 表示,將著力推動五個方面的工作落實:
首先,實施最佳化運輸結構攻堅工程。繼續推進京津冀、晉陜蒙、東北等重點區域大宗貨物運輸「公轉鐵」「公轉水」,進一步提升沿海港口大宗貨物綠色集疏運比例。實施鐵路貨運網路工程,推動重點幹線鐵路和進港鐵路專用線建設。推進實施內河水運體系聯通工程,重點是推動長江幹線、西江航運幹線、京杭運河等幹線航道的擴能升級。
其次,推進多式聯運「一單制」「一箱制」。著重推動鐵路港前站、鐵路專用線向港口堆場延伸,推進重點港口與鐵路堆場共享公用。完善多式聯運數據共享標準,推進交通物流公共數據資源開發利用。進一步健全完善多式聯運管理制度和「一單制」「一箱制」標準規範,推進貨櫃鐵水聯運中轉交接、貨物裝載、安全查驗等方面真正實作「一箱制」。
第三,促進交通物流與產業深度融合。重點聚焦先進制造業,重點原材料產業,「一業一策」健全完善交通物流服務保障措施;完善國際物流服務保障體系;推進「快遞進廠」和服務延伸,創新電商物流新模式。
第四,加快培育新型物流整合商。支持交通物流企業與制造業鏈主企業、貨主企業和電商平台創新供應鏈協同發展新模式,促進供應鏈上下遊、物流各個環節、各種運輸方式之間資源高效整合、要素共享共用,切實增強物流供應鏈韌性和競爭力。
第五,推進交通強國試點取得新突破。在西部陸海新通道、長江經濟帶物流通道、沿黃生態經濟帶物流通道、中部多式聯運通道、北糧南運和西煤東運等重要物流大通道上,組織相關省份實施18項專項試點任務,希望推進通道內設施互聯、數據共享、產業融合、企業培育、規則銜接、組織創新,全面提升重點物流通道的服務保障能力。
每日經濟新聞