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治不了培訓機構「跑路」?深圳福田創新舉措對頑疾下重拳

2024-12-26心靈

從本質上講,數位人民幣預付模式,是一種「智慧合約」。

文 | 非蟲

100%數位人民幣預付,是不是一個辦法?

是不是能夠破解長期以來困擾家長和社會的問題——校外培訓機構卷款跑路?

12月25日,從深圳市福田區百花小學舉行的「福田區校外培訓100%數幣預付試點商圈暨第二批試點機構授牌現場會」上傳出訊息,為解決校外培訓機構「退費難」「卷錢跑路」監管難等損害群眾利益的問題,福田區將推進全域、全面數位人民幣預付,打造100%數位人民幣預付示範機構、示範商圈,推動規範校外培訓機構辦學行為,營造預付消費新生態。

12月25日授牌儀式現場

01

從「校外培訓機構100%數幣預付」事宜上,仍能看到「開拓創新」的深圳精神。

2022年5月開始,深圳市福田區率先探索的「教培數幣」套用執行新機制在全深圳推廣,福田區教育局局長王巍為深圳市副市長鄭紅波(右二)等介紹「教培數幣」套用福田經驗

2022年5月,福田區率先在校外培訓機構落地數位人民幣預付式場景,順利完成第一筆交易訂單;

2023年5月,舉辦數位人民幣預付套用推廣現場會(教育培訓專場),推動更多培訓機構采用數位人民幣預付;

今年10月以來,福田區教育局聯合工、農、建等多家銀行,率先推出100%數位人民幣預付,轄區首批10家校外培訓機構(教學點)參與試點。

現場兒童劇【我的爸爸是「土豪」之校外培訓繳費記】

截至2024年12月,已推動92家取得辦學授權證的培訓機構采用數幣預付,總繳費監管金額由2023年5月的100萬元大幅增長至超1.2億元,繳費約3.7萬人次,退費516人次,退費金額76萬元,實作退費零糾紛。

2022年5月開始,深圳市召開教育培訓行業專場研討會,全面推廣福田區「教培數幣」套用示範經驗

對參加試點的機構成熟一批、推廣一批,直至2024年12月25日,在現場會上,福田區教育局宣布,將推出第二批共15家100%數位人民幣預付試點機構(教學點),還聯合園嶺街道,選取培訓機構集中的商業體,建設100%數位人民幣預付試點商圈。

福田區教育局局長王巍還深入介紹了之前試點工作的進展情況。與會各方,包括機構——學而思、牛劍、藍天科教、悅空間、唔同傳媒、煉書閣,及試點商圈——百花新天地商圈、百花中心文化城商圈負責人紛紛表示,聽懂了行事目標,知道了未來的方向。

02

自「雙減」以來,教育部等多部委相繼出台【關於加強校外培訓機構預收費監管工作的通知(教監管函〔2021〕2號 】【關於規範面向中小學生的非學科類校外培訓的意見(教監管〔2022〕4號 】等等,對強化預收費監管提出明確指導意見。

以深圳所在的廣東省為例,省教育廳等五部門釋出【關於印發廣東省鼓勵校外培訓領域采用先學後付收費模式實施方案(試行)的通知(粵教監管函〔2023〕8號)】,推行「先學後付」。

深圳建設銀行圍繞數位人民幣服務民生主題,創新構建了覆蓋購食住行全消費套用場景

深圳市則進一步提出,將推行數位人民幣預付作為解決預付消費領域突出問題的優先方向,不斷深化校外培訓收費治理。

福田區在推行100%數位人民幣預付之際,總體思路是「機構要主動,家長要自覺,監管要跟上」!

三位一體,能否把此前所遇到的種種問題給解決了?

筆者感覺,有門!

「一課一消」「多課一消」的先學後付、課後付費模式,當然好。其實,此前多地出台過多種類似規定。也有規定一次性收取課時費不得超過三個月的。但在執行層面,誰管?誰又管得了?

比如有機構進行「漲價預期」的話術推銷,引導消費者一次性多付費。一旦機構資金鏈斷,或者發生其他情況,卷款跑路,消費者徒喚奈何,而監管部門也很難被追究,被查實監管失責!畢竟,交易發生在機構與家長身上,監管機構無非說,自己已經釋出過相關規定了啊!

「此前,由於技術條件限制、消費習慣養成等問題,還很難做到全部數幣預付,存在監管漏洞,難以有效防範不法商家卷款跑路。」福田區相關人士亦如此說。

深圳市全面推廣福田區「教培數幣」套用示範經驗,農業銀行、建設銀行等為教育培訓機構和家長介紹數位人民幣的套用場景

為此,深圳市福田區聯合銀行及技術團隊持續攻堅,推動數幣預付初步實作「無感化」。如今,數幣App、微信、支付寶、銀聯等支付渠道更便捷且多元。「不能給家長添麻煩。目前,我們做到了推行100%數位人民幣預付,技術成熟、時機成熟。」

福田區方面表示:「2025年,在試點工作基礎上,我區將成立由教育、市監、金融、消協等單位組成的考核小組,邀請黨代表、人大代表、政協委員、新聞媒體參與,引進第三方調查機構,制定覆核、驗收工作方案,采用財務審計、調查問卷、舉報線索征集、輿情及糾紛處置情況核查等形式,評選出20家及以上的100%數位人民幣預付示範機構(教學點)、10個及以上100%數位人民幣預付示範商圈。」

03

今年10月22日的座談會上,深圳市教育機構代表星舞卓盟分享經驗時表示,數位人民幣套用後不但與家長加深了信任,而且企業也實作了降本增效

10月22日,深圳市福田區舉辦數位人民幣100%預付套用試點教培機構座談會,當地校外培訓機構代表、銀行系統代表、學校代表、家長代表以及福田區教育等職能局相關負責同誌共同出席了該會,為「教培數幣」套用探尋新的進階路徑,為數位人民幣金融科技手段賦能民生提質提效貢獻創新動能。

從本質上講,數位人民幣預付模式,是一種「智慧合約」。 其不僅僅規範了相關監管,極力避免采用傳統帳戶存放監管資金的不便捷和追討學費的隱憂,更在重塑信用、重塑消費者信心,也是營造預付消費新生態,這對機構長期穩健經營發展只有好處、沒有壞處。

本文配圖由福田區教育局提供