本報記者 索寒雪 北京報道
近日，國家發展改革委印發了鋼鐵、煉油、合成氨、水泥四個行業的降碳行動方案。
【中國經營報】記者了解到，中國這四大行業的產能均處於世界領先水平：中國粗鋼產量占全球總量的54%；中國水泥產量占全球產量的比例超過50%；中國是全球第一煉油大國，也是合成氨生產大國，合成氨產量常年保持在5000萬噸左右，約占世界產量四分之一。
國家發展改革委環資司人士表示：「2024年—2025年，能效基準水平以下產能需完成技術改造或淘汰結束。」
鋼鐵、煉油、合成氨及水泥等產業，不僅是國民經濟不可或缺的基石，同時也是能源消耗和二氧化碳排放的「大戶」。近日，國家發展改革委、工業和資訊化部、生態環境部、市場監管總局、國家能源局聯合印發【鋼鐵行業節能降碳專項行動計劃】（發改環資〔2024〕730號）、【煉油行業節能降碳專項行動計劃】（發改環資〔2024〕731號）、【合成氨行業節能降碳專項行動計劃】（發改環資〔2024〕732號）、【水泥行業節能降碳專項行動計劃】（發改環資〔2024〕733號）。
限制產能擴張
當前數據顯示，粗鋼、煉油、合成氨及水泥等產業中，仍存在一定比例的產能，其能效未達到行業基準，具體為粗鋼和煉油業約有15%、合成氨業有11%、水泥業則高達16%。
這意味著，這些行業在節能和減少碳排放方面擁有巨大的挖掘空間。
與之相矛盾的是，這四大基礎產業一直存在擴張趨勢，因此，限制和置換產能是推動行業降碳的手段之一。
為此，國家發展改革委錨定了2025年和2030年兩個時間節點，提出了鋼鐵、煉油、合成氨、水泥行業節能降碳的主要目標。
到2025年年底：在能效提升方面，鋼鐵行業高爐、轉爐工序單位產品能耗分別比2023年降低1%以上，電弧爐冶煉單位產品能耗比2023年降低2%以上，噸鋼綜合能耗比2023年降低2%以上，余熱余壓余能自發電率比2023年提高3個百分點以上；煉油、合成氨行業能源資源利用效率進一步提升；水泥熟料單位產品綜合能耗比2020年降低3.7%。
同時，在產業升級方面，繼續實施粗鋼產量調控，全國原油一次加工能力控制在10億噸以內，合理控制新增合成氨產能，水泥熟料產能控制在18億噸左右。鋼鐵、煉油、合成氨、水泥行業能效標桿水平以上產能占比均達到30%，能效基準水平以下產能完成技術改造或淘汰結束。
到2030年年底：鋼鐵、煉油、合成氨、水泥行業產能布局進一步最佳化，能效標桿水平以上產能占比進一步提高，行業能源利用效率達到國際先進水平，用能結構更加最佳化，節能降碳先進技術加快推廣套用，行業綠色低碳高品質發展取得顯著成效。
加大資金投入
近日，寶鋼股份在回答投資者提問時表示，2023年中國粗鋼產量10.19億噸，占全球總量的54%，近年來中國鋼鐵行業競爭力不斷提升，實作多個領域的進口替代。
面對如此規模的產業進行降碳專項行動，加大資金支持和制定行業標準是首先考慮的問題。
中國鋼鐵工業協會副秘書長馮超提出：「實作減碳目標需要加大資金支持，並綜合運用政府投資、稅收優惠、綠色金融、轉型金融等手段，加大對鋼鐵行業節能降碳改造和用能裝置更新計畫的支持力度。」
他表示，中國鋼鐵工業協會將加快修訂有關能源消耗限額標準，推動制定碳排放核算、低碳工藝技術等標準，制修訂重點工序能效對標指南、能效標桿評估規範等推薦性標準，切實以標準為牽引推動行業節能降碳。
中國是水泥生產和消費大國，每年水泥產量占全球產量比例超過50%。
面對如此規模的產業專項降碳行動，中國建築材料工業規劃研究院副院長孔安認為：「要加大資金支持，發揮政府投資帶動放大效應，落實好現行稅收優惠政策，積極發展綠色金融和轉型金融產品服務，加大對水泥行業節能降碳改造和用能裝置更新計畫的支持力度。」
孔安同樣認為要推進標準提升。「加快水泥行業強制性節能標準更新升級，適時修訂水泥熟料等產品碳排放限額標準，最佳化水泥行業綠色低碳智慧制造標準體系，研究制定工業廢棄物綜合利用標準，加快出台低碳水泥等產品評價技術規範。」孔安說。
搭建數位平台
搭建數位平台甚至實作數位孿生，能大幅提高企業降碳的效率。
中國是全球第一煉油大國，經過多年發展，已形成在地化、大型化和一體化的發展格局，千萬噸及以上煉油廠占總產能比重超過了50%。
「實施數智化改造，以數位技術驅動管理創新、業務創新和商業模式創新，提升用能管控效能，是推動煉油行業提質、降本、增效的有效途徑。」中國工程院院士、中石化煉化工程集團及工程建設公司技術委員會主任孫莉莉說，「鼓勵規模以上煉油企業建立搭建數位化能源管理中心，統籌水、電、冷、氣、熱一體化監測、精準調控和科學管理，實作生產過程能源流、物質流、資訊流的協同最佳化，以科學化、系統化的手段推動能源使用的高效化和清潔化。」
中國是合成氨生產大國，產量常年保持在5000萬噸左右，年耗能超7000萬噸標準煤，排放二氧化碳約2億噸。
中國宏觀經濟研究院能源研究所能源效率中心副主任、副研究員符冠雲表示，在裝置方面，以大規模裝置更新為契機，著力推動關鍵生產裝置和重點用能裝置改造升級，提升大型化、高效化水平。數位化方面，註重運用大數據、5G等先進數位化技術，搭建集先進控制、智慧調節、即時最佳化於一體的數位化管理平台，提升合成氨生產智慧化水平。
符冠雲還建議：「以大規模裝置更新為契機，著力推動關鍵生產裝置和重點用能裝置改造升級，提升大型化、高效化水平。」
針對各個產業，國家發展改革委將啟動摸排行動。
記者了解到，國家發展改革委將全面摸排相關行業企業能源消費量、能源消費結構、單位產品綜合能耗、主要裝置和用能裝置能效水平，加強節能降碳改造和用能裝置更新計畫儲備。按照成熟一批、支持一批的原則，壓茬推進計畫建設，盡快形成實際節能降碳效果。
